中國(guó)石油天然氣工業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

?

中國(guó)石油天然氣工業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

2013年，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作全面貫徹“有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)”發(fā)展方針，審慎應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，不斷夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，堅(jiān)持探索財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理，著力提升決策支持和價(jià)值管理能力，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.8萬(wàn)億元，接近央企的八分之一；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1 880億元，超過央企的七分之一；實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)4 078億元，超過央企的五分之一，占全國(guó)財(cái)稅收入的3.2%。期末資產(chǎn)總額3.8萬(wàn)億元，接近央企的九分之一；國(guó)有權(quán)益1.8萬(wàn)億元，占央企的五分之一。

一、全面提升金融資源管控能力

（一）加強(qiáng)資金流動(dòng)性管理。加強(qiáng)資金計(jì)劃管理，建立和完善資金計(jì)劃考核激勵(lì)機(jī)制，提高收支預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性；嚴(yán)格賬戶審批，加大賬戶清理力度，優(yōu)化賬戶結(jié)構(gòu)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控賬戶收支運(yùn)行；強(qiáng)化對(duì)商業(yè)匯票的全過程審查與監(jiān)控，持續(xù)推進(jìn)商業(yè)匯票內(nèi)部流轉(zhuǎn)，提升票據(jù)流轉(zhuǎn)效率，有效降低資金占用。同時(shí)，深入開展外匯資金集中管理，依托中油財(cái)務(wù)公司建立的北京、香港、迪拜和新加坡4個(gè)外匯現(xiàn)金池，實(shí)現(xiàn)境外資金有效調(diào)劑。另外，股份公司積極與工商銀行協(xié)調(diào)落實(shí)加油站上門收款合作協(xié)議，順利解決新疆銷售公司等單位加油站上門收款問題，確保了加油站資金安全及時(shí)回籠。

（二）強(qiáng)化債務(wù)融資統(tǒng)一管理。發(fā)揮集團(tuán)公司整體優(yōu)勢(shì)，開展多元化、低成本融資，2013年集團(tuán)公司發(fā)行多筆人民幣債券和境外美元債券，股份公司成功發(fā)行200億元公司債，有力保障了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行和境內(nèi)外到期債務(wù)按時(shí)兌付，滿足了中亞天然氣管道C線、俄油增供等海外重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求。加強(qiáng)綜合授信業(yè)務(wù)集中管理，搭建銀企、企企合作溝通平臺(tái)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提高授信額度使用效率，減少企業(yè)保證金占用，有效節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（三）加強(qiáng)資金全面風(fēng)險(xiǎn)管控。一是收集整理實(shí)時(shí)信息，加強(qiáng)資金運(yùn)營(yíng)過程監(jiān)控，確保資金有效、規(guī)范運(yùn)營(yíng)。以地市級(jí)銷售公司為基本責(zé)任單元，實(shí)現(xiàn)對(duì)加油站零售資金的逐筆動(dòng)態(tài)監(jiān)控和自動(dòng)精確勾對(duì)，并對(duì)未到賬和異常繳存單實(shí)行逐筆追蹤核實(shí)，強(qiáng)化銷售公司精確掌控加油站資金回籠，鎖定和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是加強(qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理，監(jiān)控集團(tuán)公司匯率敞口，提示企業(yè)有效管理匯率風(fēng)險(xiǎn)，并利用中油財(cái)務(wù)公司交易工具進(jìn)行有效規(guī)避；密切跟蹤哈薩克斯坦、南蘇丹、委內(nèi)瑞拉等政治經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定國(guó)家貨幣匯率波動(dòng)情況，對(duì)委內(nèi)瑞拉貨幣貶值和哈薩克堅(jiān)戈貶值等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。

（四）實(shí)施金融業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理。2013年，中國(guó)石油專屬保險(xiǎn)公司、中意資產(chǎn)管理公司成立，集團(tuán)公司所屬金融企業(yè)增至12家，金融業(yè)務(wù)架構(gòu)基本齊全，金融業(yè)務(wù)由單一的現(xiàn)金管理向現(xiàn)代金融、產(chǎn)融結(jié)合轉(zhuǎn)變，職能范圍逐步發(fā)展為功能綜合、業(yè)務(wù)全面、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、貼近主業(yè)的金融服務(wù)體系。同時(shí)啟動(dòng)中國(guó)石油金融業(yè)務(wù)管控模式研究工作。

（五）深入推進(jìn)資金管理信息化。司庫(kù)體系一期建設(shè)基本完成，并于4月16日成功承辦國(guó)資委中央企業(yè)大司庫(kù)管理現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化司庫(kù)結(jié)算子系統(tǒng)，完善綜合授信和客戶信用管理模塊，并逐步向上市企業(yè)、金融企業(yè)推廣；積極穩(wěn)妥推進(jìn)總分賬戶聯(lián)動(dòng)和銀企直連，103家地區(qū)公司通過銀企直連一次提交付款成功率超過98%。《提升企業(yè)集團(tuán)金融資源整合與配置能力的司庫(kù)體系建設(shè)》獲第26屆全國(guó)石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新優(yōu)秀成果行業(yè)部級(jí)一等獎(jiǎng)。

同時(shí)，股份公司繼續(xù)深化資金平臺(tái)加油站資金管理模塊應(yīng)用，資金繳存率、資金到賬率、繳存單異常率等指標(biāo)穩(wěn)定向好。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)政策籌劃

（一）推進(jìn)會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)，報(bào)表報(bào)告效率質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。發(fā)布《集團(tuán)公司會(huì)計(jì)手冊(cè)（2012版）》《集團(tuán)公司會(huì)計(jì)手冊(cè)——金融分冊(cè)（2012版）》《中國(guó)石油天然氣股份有限公司會(huì)計(jì)手冊(cè)》（2012版），結(jié)合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、宏觀經(jīng)濟(jì)政策及公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況變化，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提范圍、聚合物折耗方法、管道資產(chǎn)折舊年限等進(jìn)行了重新規(guī)范，確保了手冊(cè)的合規(guī)性、及時(shí)性和可用性，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。積極參與國(guó)內(nèi)外準(zhǔn)則趨同的推動(dòng)工作，參與國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定意見反饋，跟蹤分析國(guó)內(nèi)外準(zhǔn)則變化及機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)，發(fā)揮公司在規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)。進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)報(bào)表體系，適應(yīng)公司發(fā)展，加強(qiáng)報(bào)表基礎(chǔ)管理，下大力氣管控報(bào)表數(shù)量，報(bào)表總量壓縮10%，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)化生成水平不斷提高。股份公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告連續(xù)第15年獲得外部審計(jì)師出具的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見審計(jì)報(bào)告。獲得權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)的亞洲“最受尊敬公司”、“亞洲最佳管理公司”等多項(xiàng)殊榮。股份公司積極開展中國(guó)準(zhǔn)則XBRL有關(guān)工作并取得了多項(xiàng)重要成果。

（二）發(fā)揮會(huì)計(jì)核算專業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展。研究解決西一、二線管道合資業(yè)務(wù)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，合理有效降低稅負(fù)，推動(dòng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)重組并購(gòu)意圖。研究規(guī)范成品油管道鋪底油單獨(dú)計(jì)價(jià)核算、天然氣門站價(jià)格改革后相關(guān)會(huì)計(jì)核算；出臺(tái)加油站單站會(huì)計(jì)核算辦法，規(guī)范對(duì)外合作項(xiàng)目中方賬海上油氣資產(chǎn)棄置會(huì)計(jì)處理方法。發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的橋梁紐帶作用，提出成品油損溢優(yōu)化管理建議，支持海外業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)工作發(fā)展，完善海外項(xiàng)目資料庫(kù)建設(shè)，協(xié)助阿姆河公司解決財(cái)務(wù)管理、納稅籌劃等問題。

（三）完善財(cái)務(wù)分析體系框架，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析水平不斷提升。緊密圍繞提高集團(tuán)公司投資回報(bào)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的核心價(jià)值管理理念，結(jié)合內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，定量定性相結(jié)合，對(duì)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、產(chǎn)品量?jī)r(jià)、各板塊經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、主要指標(biāo)等進(jìn)行深入分析和研判。在成本費(fèi)用管控、融資規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化、海外非常規(guī)能源項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范、煉油加工油種效益測(cè)算、成品油庫(kù)存管理優(yōu)化、進(jìn)口天然氣業(yè)務(wù)虧損、油品質(zhì)量升級(jí)、天然氣推價(jià)實(shí)施等方面提出具體針對(duì)性建議。

（四）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，信息系統(tǒng)整合工作正式啟動(dòng)，XBRL應(yīng)用持續(xù)深化。構(gòu)建“集成共享、先進(jìn)適用的財(cái)務(wù)信息化管理體系”，組織編制了“十二五”及未來一個(gè)時(shí)期財(cái)務(wù)信息技術(shù)專項(xiàng)規(guī)劃。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)將在FMIS系統(tǒng)平臺(tái)基礎(chǔ)上，依靠現(xiàn)代化信息技術(shù)和流程架構(gòu)，以深度融合和深化應(yīng)用為主線，重點(diǎn)開展整合、提升、集成三項(xiàng)工作任務(wù)，不斷提高集成化、協(xié)同化、自動(dòng)化程度，拓展FMIS在決策支持、共享服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。為進(jìn)一步提高系統(tǒng)集成功能，信息系統(tǒng)整合工作正式啟動(dòng)。系統(tǒng)整合工作綜合考慮數(shù)據(jù)共享、流程協(xié)同、界面統(tǒng)一等多方面需求，從用戶統(tǒng)一、框架統(tǒng)一、界面統(tǒng)一入手，制定詳細(xì)的方案和實(shí)施計(jì)劃，組織集中設(shè)計(jì)開發(fā)，在地區(qū)公司推廣應(yīng)用。

三、推進(jìn)全面預(yù)算管理各項(xiàng)工作

（一）實(shí)施季度預(yù)算管理。強(qiáng)化集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以效益為中心的理念，加大工效掛鉤力度，確保“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo)落實(shí)，公司下發(fā)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司季度預(yù)算管理暫行辦法》，實(shí)施季度預(yù)算管理和考核?？偛堪醇径认逻_(dá)各專業(yè)公司利潤(rùn)指標(biāo)，各專業(yè)公司將季度目標(biāo)進(jìn)一步分解到地區(qū)公司。集團(tuán)公司效益考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位季度預(yù)算完成情況分別進(jìn)行考核和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，強(qiáng)化預(yù)算引領(lǐng)和控制功能，促進(jìn)公司降本增效和業(yè)績(jī)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）優(yōu)化預(yù)算考核指標(biāo)體系。完善預(yù)算考核指標(biāo)體系，突出質(zhì)量效益導(dǎo)向，將效益指標(biāo)權(quán)重大幅提高，與國(guó)資委《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》中效益類指標(biāo)權(quán)重一致，并大幅簡(jiǎn)化指標(biāo)個(gè)數(shù)，只保留利潤(rùn)和投資回報(bào)率（凈資產(chǎn)收益率）兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，將操作成本、單位現(xiàn)金管輸成本等成本費(fèi)用指標(biāo)作為控制指標(biāo)，分值只扣不獎(jiǎng)，進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力的考核。

（三）推進(jìn)完整項(xiàng)目管理。重點(diǎn)開展對(duì)2011年、2012年已開展的兩批15個(gè)油氣田試點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤總結(jié)工作，組織試點(diǎn)企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)核算、生產(chǎn)計(jì)劃、業(yè)績(jī)考核、效益評(píng)價(jià)等方面總結(jié)完整項(xiàng)目管理實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。以項(xiàng)目全生命期的價(jià)值最大化作為衡量資源配置效果的標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目決策、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)提高管控質(zhì)量，搭建完整項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)分析模型，依托預(yù)算系統(tǒng)開展全生命周期效益評(píng)價(jià)，研究提出進(jìn)一步深化油氣田項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的工作思路和要求。

（四）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制研究。針對(duì)下游業(yè)務(wù)（煉化、銷售、貿(mào)易）運(yùn)行中存在的問題，為實(shí)現(xiàn)下游業(yè)務(wù)整體利潤(rùn)最大化，同時(shí)借鑒國(guó)際石油公司經(jīng)驗(yàn)，提出下游業(yè)務(wù)一體化考核管理思路，開展下游煉化銷售貿(mào)易業(yè)務(wù)一體化考核專項(xiàng)研究。從公司煉化、銷售業(yè)務(wù)整體效益角度分析成品油外采效益情況，提出嚴(yán)格堅(jiān)持外采效益標(biāo)準(zhǔn)，突出效益導(dǎo)向，在確保公司整體效益情況下，適當(dāng)控制外采規(guī)模的建議。組織開展對(duì)大慶油田、長(zhǎng)慶油田等重點(diǎn)油田企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，對(duì)油氣田企業(yè)操作成本預(yù)算機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，并在2013年調(diào)整預(yù)算和2014年框架預(yù)算中得到實(shí)施，較好地解決了大慶油田、長(zhǎng)慶油田和勘探與生產(chǎn)分公司的成本矛盾，促進(jìn)油氣田企業(yè)增儲(chǔ)上產(chǎn)。全面梳理礦區(qū)服務(wù)2008年以來的收支情況，研究提出礦區(qū)確保收支平衡、可持續(xù)發(fā)展等意見建議。研究制定2013年鉆探業(yè)務(wù)合同簽訂及結(jié)算指導(dǎo)價(jià)格，進(jìn)一步理順關(guān)聯(lián)交易結(jié)算等。

（五）加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)控分析。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，與專業(yè)公司、地區(qū)公司及時(shí)溝通了解對(duì)利潤(rùn)影響較大的進(jìn)口LNG、中緬氣、自產(chǎn)天然氣數(shù)量，運(yùn)用油價(jià)、匯率敏感性研究成果，跟蹤和監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行，客觀分析預(yù)算執(zhí)行差異與原因，及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度與效果。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，針對(duì)2013年進(jìn)口天然氣虧損增大、天然氣價(jià)格新政策在全國(guó)推廣、油氣管道折舊年限調(diào)整、管道合資合作、“營(yíng)改增”擴(kuò)大試點(diǎn)范圍等重大政策和環(huán)境變化，及時(shí)完成重大事項(xiàng)的應(yīng)急分析，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、提供及時(shí)，提高分析的針對(duì)性和時(shí)效性，為管理層決策提供參考依據(jù)。

四、加強(qiáng)稅收規(guī)范管理和稅價(jià)政策研究

（一）堅(jiān)持依法納稅，保障國(guó)家稅收足額入庫(kù)，有效支持中央和地方財(cái)政持續(xù)增收。

（二）組織編制完成38國(guó)《國(guó)際石油稅制國(guó)別報(bào)告》。內(nèi)容涵蓋集團(tuán)公司主要項(xiàng)目所在國(guó)的石油稅制與征管特點(diǎn)、投資保護(hù)政策與法規(guī)，反映主要國(guó)家的稅制細(xì)節(jié)，提示海外項(xiàng)目稅收風(fēng)險(xiǎn)。

（三）組織編制《國(guó)別納稅籌劃指引》，提升海外業(yè)務(wù)納稅籌劃制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。完成委內(nèi)瑞拉等10國(guó)籌劃指引的征求意見稿。

（四）推進(jìn)全國(guó)天然氣價(jià)格機(jī)制改革。2013年6月，國(guó)家發(fā)改委在總結(jié)兩廣地區(qū)天然氣價(jià)格形成機(jī)制試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)新的天然氣價(jià)格調(diào)整方案，天然氣價(jià)格改革實(shí)現(xiàn)了歷史性重大突破。方案明確將天然氣分為存量氣和增量氣兩部分，存量氣為2012年實(shí)際供氣量，超出部分為增量氣。增量氣門站價(jià)格總體按照廣東、廣西試點(diǎn)方案確定，存量氣價(jià)格分步調(diào)整，力爭(zhēng)“十二五”末調(diào)整到位。

（五）完善成品油價(jià)格機(jī)制。2013年3月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制的通知》，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制日趨完善，向市場(chǎng)化改革方向推進(jìn)了一大步。成品油價(jià)格新機(jī)制，使國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)緊密聯(lián)動(dòng)，有效減少市場(chǎng)投機(jī)行為，保障國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)。

五、加強(qiáng)資本運(yùn)作，提升公司價(jià)值

（一）積極開展和完成管道融資平臺(tái)建設(shè)工作。引入社會(huì)資本，有效緩解企業(yè)發(fā)展資金需求，合資資金到位后，中石油股份公司資產(chǎn)負(fù)債率下降，投資資本回報(bào)率有所提高，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的直接融合。企業(yè)在獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來源的同時(shí)，也獲取了可以長(zhǎng)期相互依存、共同發(fā)展的合作伙伴。本次合資是中石油集團(tuán)公司積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，落實(shí)國(guó)務(wù)院“新36條”的一項(xiàng)重要舉措。

（二）積極組織開展海外并購(gòu)，有效推進(jìn)公司國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施。在伊拉克、哈薩克斯坦、巴西、秘魯?shù)扔蜌赓Y源富集的國(guó)家和地區(qū)，成功獲取了規(guī)?；蜌赓Y產(chǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。采取資產(chǎn)置換、收購(gòu)等形式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向油氣主業(yè)集中。以休斯敦研發(fā)中心為平臺(tái)，開展高端技術(shù)收購(gòu)工作，取得積極進(jìn)展。大慶油田三次采油技術(shù)走向國(guó)際市場(chǎng)，成功收購(gòu)印尼一家油田化學(xué)驅(qū)三次采油技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目部分股權(quán)。

（三）加強(qiáng)股權(quán)投資源頭控制，推進(jìn)股權(quán)優(yōu)化整合，促進(jìn)公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升和資源配置優(yōu)化。修改并下發(fā)了《股權(quán)投資實(shí)施細(xì)則》，對(duì)所屬企業(yè)160多名股權(quán)投資崗位工作人員進(jìn)行制度講解和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推行投資回報(bào)承諾，提高股權(quán)投資項(xiàng)目質(zhì)量。組織企業(yè)科學(xué)審慎開展項(xiàng)目精選、優(yōu)化投資方案、加強(qiáng)可行性論證、制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，積極貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、保效益”要求，以投資回報(bào)為中心，要求新上股權(quán)投資項(xiàng)目必須滿足公司最低投資回報(bào)要求，由項(xiàng)目申報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人和總會(huì)計(jì)師共同簽署《股權(quán)投資回報(bào)承諾書》，并納入年度預(yù)算目標(biāo)考核。加強(qiáng)股權(quán)投資授權(quán)管理，督促天然氣板塊和銷售板塊嚴(yán)格把關(guān)，慎重決策，并加強(qiáng)投資項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況的跟蹤和反饋。著重發(fā)揮股權(quán)投資控制資源、擴(kuò)大融資渠道、分散投資風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，積極配合公司的戰(zhàn)略布局和重點(diǎn)項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)已批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施階段的檢查與督導(dǎo)，啟動(dòng)近5年股權(quán)投資項(xiàng)目實(shí)施狀況總結(jié)與分析工作。通過對(duì)已批復(fù)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)持續(xù)跟蹤，落實(shí)對(duì)股權(quán)投資項(xiàng)目的全過程管理。

積極推進(jìn)未動(dòng)用儲(chǔ)量和頁(yè)巖氣、煉化、昆侖能源等合資合作平臺(tái)建設(shè)。其中，搭建完成未動(dòng)用儲(chǔ)量合作平臺(tái)，啟動(dòng)了華北、遼河、吉林油田未動(dòng)用儲(chǔ)量的合作開發(fā)工作。頁(yè)巖氣合資項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，成立四川長(zhǎng)寧頁(yè)巖氣合資公司，積極推進(jìn)重慶地區(qū)頁(yè)巖氣合資項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)廣東、廣西和云南煉廠的合資論證及談判。充分發(fā)揮昆侖能源融資平臺(tái)功能和作用，積極推進(jìn)將唐山LNG股權(quán)注入昆侖能源。

（四）進(jìn)一步完善股權(quán)管理體系建設(shè)，著力提升股權(quán)管控能力。進(jìn)一步深化預(yù)決算、績(jī)效考核和股利分配，全面提高股權(quán)項(xiàng)目的價(jià)值管控能力。組織修訂《投資公司股利分配管理實(shí)施細(xì)則》，制定《股權(quán)管理系統(tǒng)管理細(xì)則》，全方位提升預(yù)算指標(biāo)的科學(xué)性。貫徹國(guó)資委管理提升工作要求，組織并完成全層級(jí)境內(nèi)外法人的全面重新登記。完成中央企業(yè)境外法人年度分析報(bào)告，初步實(shí)現(xiàn)全口徑的股權(quán)管理。

（五）積極推行專職董監(jiān)事制度，加強(qiáng)和規(guī)范專職董監(jiān)事業(yè)務(wù)管理，促進(jìn)法人企業(yè)管理規(guī)范和效益提升。加強(qiáng)對(duì)控參股公司重大事項(xiàng)的研究，提出有價(jià)值的意見和建議。通過網(wǎng)上培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，提升專職董監(jiān)事隊(duì)伍整體素質(zhì)，滿足專業(yè)化管理的需要。通過開展對(duì)標(biāo)分析，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，提高管理的深度和廣度。以對(duì)標(biāo)分析為突破口，帶動(dòng)分析評(píng)價(jià)水平整體提高。通過專職董監(jiān)事以身作則和深化履職，降低成本費(fèi)用，提高投資收益。

（六）積極推動(dòng)低效股權(quán)處置，提高存量資產(chǎn)優(yōu)化整合效益。逐一篩選分析低效無(wú)效投資、非主業(yè)投資、共同持股、對(duì)外參股等5類股權(quán)項(xiàng)目，編制處置計(jì)劃及方案，啟動(dòng)處置工作。在規(guī)范履行審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和處置方案審批等程序基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)、進(jìn)則規(guī)范、操作透明”等原則，大力推動(dòng)國(guó)有股權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易、陽(yáng)光操作，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)買方的功能，推動(dòng)低效資本的有效流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

六、強(qiáng)化各類資產(chǎn)管理

（一）挖掘資產(chǎn)管理潛力，提升資產(chǎn)使用效益。推進(jìn)資產(chǎn)目錄修訂及轉(zhuǎn)資指南編寫工作，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)目錄存在的問題進(jìn)行梳理，研究編制對(duì)資產(chǎn)目錄修訂及轉(zhuǎn)資指南編寫工作的總體方案。研究制定LNG、CNG、焦?fàn)t煤氣業(yè)務(wù)資產(chǎn)折舊政策，研究做好外輸管線資產(chǎn)折舊政策調(diào)整。組織開展資產(chǎn)分析，重點(diǎn)對(duì)上年公司資產(chǎn)的構(gòu)成情況、增減變化情況、投資完成情況、質(zhì)量情況及償債能力、運(yùn)營(yíng)能力、盈利能力等進(jìn)行深入分析，對(duì)資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)中存在的問題進(jìn)行總結(jié)和剖析，提出加強(qiáng)管理的建議。研究陸上對(duì)外合作油氣生產(chǎn)設(shè)施廢棄處置管理辦法。組織協(xié)調(diào)推進(jìn)中緬管道國(guó)內(nèi)段、西一線、西二線、香港支線、唐山LNG等項(xiàng)目資產(chǎn)重組整合，以及部分油田、煉化、銷售企業(yè)資產(chǎn)、裝置劃轉(zhuǎn)事宜，保證資產(chǎn)重組工作按計(jì)劃順利推進(jìn)。挖掘資產(chǎn)管理潛力，加大資產(chǎn)調(diào)劑力度，提升資產(chǎn)使用效益。組織地區(qū)公司開展閑置及報(bào)廢資產(chǎn)對(duì)外處置。啟動(dòng)資產(chǎn)管理平臺(tái)建設(shè)可行性研究工作，優(yōu)化設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程。

（二）加強(qiáng)土地管理。按照管理規(guī)范、報(bào)批及時(shí)、宗地明晰、利用有效、行為依法的工作要求，保障公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展土地需求。油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目使用林地政策課題研究通過國(guó)家林業(yè)局多位專家在內(nèi)的評(píng)委會(huì)評(píng)審。鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地報(bào)批平穩(wěn)推進(jìn)，為油氣產(chǎn)能建設(shè)提供用地保障。堅(jiān)持低成本、集約化、內(nèi)涵式發(fā)展的用地思路，從工程項(xiàng)目前期規(guī)劃入手，統(tǒng)籌優(yōu)化開發(fā)方案，嚴(yán)格按建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)使用土地。開展低效無(wú)效土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效工作。發(fā)揮公司整體優(yōu)勢(shì)，建立土地事務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。組織開展土地工作檢查，嚴(yán)格落實(shí)整改要求，提升公司土地工作水平。

（三）推進(jìn)油氣儲(chǔ)備建設(shè)。原油商業(yè)儲(chǔ)備與生產(chǎn)資源形成良性循環(huán)，儲(chǔ)備庫(kù)容、儲(chǔ)備油為公司生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行與市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)揮支持保障作用。國(guó)家明確天然氣商業(yè)儲(chǔ)氣庫(kù)墊底氣支出、占?jí)旱V產(chǎn)資源補(bǔ)償以及預(yù)備費(fèi)等納入建設(shè)投資。集團(tuán)公司進(jìn)一步健全完善內(nèi)部管理制度與體系，研究確定天然氣商業(yè)儲(chǔ)備采購(gòu)收儲(chǔ)機(jī)制流程，明確相關(guān)結(jié)算業(yè)務(wù)管理規(guī)定。新疆呼圖壁、西南相國(guó)寺、華北蘇橋3座儲(chǔ)氣庫(kù)開始注氣。

七、不斷提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

（一）強(qiáng)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍管理，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)與職業(yè)道德教育，財(cái)務(wù)人員專業(yè)化、國(guó)際化素質(zhì)穩(wěn)步提升。選派5名總部財(cái)務(wù)人員在海外項(xiàng)目交流鍛煉，豐富機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干國(guó)際財(cái)務(wù)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)國(guó)際化管理水平與素質(zhì)。繼續(xù)開展外語(yǔ)學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)測(cè)試活動(dòng)，采取外語(yǔ)測(cè)評(píng)與英語(yǔ)演講比賽等多種形式，不斷夯實(shí)財(cái)務(wù)人員外語(yǔ)基礎(chǔ)，提高外語(yǔ)應(yīng)用能力。積極選拔推薦財(cái)務(wù)人員參加會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)選拔，2人被財(cái)政部確定為全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才后備人選。開展專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽，優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干不斷涌現(xiàn)，在2013年中央企業(yè)財(cái)會(huì)職業(yè)技能大賽決賽中，集團(tuán)公司榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)，3位上場(chǎng)參賽選手個(gè)人綜合成績(jī)?nèi)窟M(jìn)入前10名，被國(guó)資委授予“十大金牌崗位能手”榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）始終把會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育放在隊(duì)伍建設(shè)首位，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員廉潔從業(yè)建設(shè)。將職業(yè)道德教育內(nèi)容納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員規(guī)范理財(cái)、廉潔管財(cái)。嚴(yán)格會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理和會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)管理，2013年底，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格取證率達(dá)96%，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育覆蓋面達(dá)100%。《新形勢(shì)下進(jìn)一步完善總會(huì)計(jì)師制度問題研究》研究課題順利結(jié)項(xiàng)，為健全總會(huì)計(jì)師法規(guī)體系和管理機(jī)制提供數(shù)據(jù)支持，提出政策建議。

（三）研究制定進(jìn)一步提升工作質(zhì)量效率、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)的一攬子制度和要求。一是切實(shí)提高辦文辦事效率，要求各崗位做到馬上就辦、限時(shí)辦結(jié)、定期回復(fù)、日清月結(jié)。二是確保工作質(zhì)量，注重行文規(guī)范、嚴(yán)格逐級(jí)審查、控制發(fā)文數(shù)量。三是落實(shí)工作督辦、工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平的定期跟蹤考評(píng)。四是嚴(yán)肅工作作風(fēng)和紀(jì)律，提倡文明辦公，強(qiáng)化廉政意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和協(xié)作意識(shí)。

（中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部供稿）