貴州省會計工作

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貴州省會計工作

2013年，貴州省會計管理工作堅持依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新管理，積極貫徹各項會計法規(guī)、制度和準(zhǔn)則，大力推進會計管理信息化，強化會計隊伍建設(shè)，加強會計基礎(chǔ)工作管理，為提高社會經(jīng)濟運行質(zhì)量、保證全省“兩加一推”戰(zhàn)略的順利實施發(fā)揮重要作用。

一、推動各項會計法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度實施

（一）做好《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的貫徹落實工作。根據(jù)財政部印發(fā)的《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》精神（以下簡稱《規(guī)劃》），擬定貴州省財政廳關(guān)于《會計改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的實施方案，明確貴州省“十二五”時期會計改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，同時要求各市、州、縣(市、區(qū)、特區(qū))財政部門、省級主管部門把貫徹落實好《規(guī)劃》作為推進貴州省會計工作的重要任務(wù)，使《規(guī)劃》和具體政策措施充分發(fā)揮作用，為貴州省的會計改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。根據(jù)《規(guī)劃》并結(jié)合貴州省會計管理工作實際，制定2013年貴州省會計管理工作要點。

（二）貫徹精神，加強宣傳，做好《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計制度》貫徹實施工作。將《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計制度》的貫徹實施列為2013年度會計管理工作的重點。及時下發(fā)相關(guān)文件，利用網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種媒介廣泛宣傳，跟蹤了解實施情況，收集執(zhí)行中的問題，有針對性地做好事業(yè)單位新舊制度的銜接。同時，建立與相關(guān)主管部門共同推動事業(yè)單位會計準(zhǔn)則宣傳、實施的工作機制。2013年6月，省財政廳和省衛(wèi)生廳聯(lián)合舉辦《會計準(zhǔn)則》和《會計制度》培訓(xùn)班，對新舊銜接、貫徹實施過程中的相關(guān)問題進行講解和說明，對實操中遇見的特殊業(yè)務(wù)和難點問題深入分析，取得良好效果。

（三）推進全省行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)。7月19日，86個省級行政事業(yè)單位財務(wù)負(fù)責(zé)人和14個廳內(nèi)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加財政部行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施動員大會，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，為2014年1月1日起順利施行《內(nèi)控規(guī)范》奠定基礎(chǔ)。

（四）總結(jié)全省2012年企業(yè)會計準(zhǔn)則執(zhí)行情況。將企業(yè)會計準(zhǔn)則執(zhí)行情況作為2013年省級財政部門檢查企業(yè)會計信息質(zhì)量的重點，以確保企業(yè)會計準(zhǔn)則在貴州省的有效實施。同時，進一步加快企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的建設(shè)進度，以法規(guī)形式要求上市公司對本公司內(nèi)控的有效性進行自我評價，鼓勵非上市大中型企業(yè)參照執(zhí)行。

二、加強隊伍建設(shè)，落實人才強省戰(zhàn)略

（一）修訂《貴州省高級會計師職務(wù)任職資格申報評審條件》。對高級會計師的基本條件、申報條件、評審條件等進行反復(fù)討論修改，使高會評審工作申報條件更合理、評比流程更公正、評價機制更科學(xué)，更有效更客觀的評價專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。

（二）制定《貴州省會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃》（2013～2020年）。明確貴州省未來7年會計人才建設(shè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，落實貴州省人才強省戰(zhàn)略，全面提高會計人才素質(zhì)，為促進貴州省高素質(zhì)會計專業(yè)人才隊伍的建設(shè)保駕護航。

三、做好會計人員管理基礎(chǔ)工作

（一）組織2013年度會計從業(yè)無紙化考試。作為全國4個試點省份之一，貴州省第一個使用財政部統(tǒng)一開發(fā)的全國會計從業(yè)資格無紙化考試題庫進行考試。實現(xiàn)無紙化考試后，貴州省從業(yè)資格考試管理效率明顯提高。2013年，貴州省對會計從業(yè)無紙化考試系統(tǒng)做了進一步的細節(jié)完善，考試工作更加規(guī)范，防范作弊更加科學(xué)。

（二）實現(xiàn)全國會計專業(yè)技術(shù)初級資格在貴州省的無紙化考試改革，組織會計專業(yè)技術(shù)中級考試。2013年，貴州省在會計從業(yè)資格無紙化考試的基礎(chǔ)上第一次實行會計專業(yè)技術(shù)初級資格無紙化考試，全國只有貴州省和江西省使用全內(nèi)網(wǎng)傳輸考試數(shù)據(jù)。為確保考試試點工作順利進行，貴州省提前謀劃，制定落實《工作方案》。同時，積極組織會計專業(yè)技術(shù)中級考試，精心準(zhǔn)備，加強溝通協(xié)作，確保考試順利進行。

（三）重視高級會計師評審工作，加快會計領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)。2013年4月，貴州省開展了對2012年度會計系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審工作。同時，配合財政部2013年全國會計領(lǐng)軍（后備）人才的選拔培訓(xùn)工作，對會計領(lǐng)軍人才進行適當(dāng)推舉，鼓勵貴州省會計人才走出本省、走向全國，成為促進貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展的業(yè)務(wù)支持和中堅力量。

四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制

深入學(xué)習(xí)理解《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真分析在廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、深化改革，認(rèn)真解決突出問題，強化廳機關(guān)廉政建設(shè)。進一步完善工作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，重點加強會計行政審批的監(jiān)督。在會計師事務(wù)所審批方面，繼續(xù)實行審批依據(jù)公開、審批材料公開、審批程序公開“三公開”，上墻公布會計師事務(wù)所審批及備案流程，嚴(yán)格遵循規(guī)范的審批流程，實現(xiàn)財政部監(jiān)督、財政廳機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督三重監(jiān)督，使審批工作做到程序清楚、依據(jù)明確、環(huán)節(jié)清晰、過程公開、監(jiān)督到位，預(yù)防審批過程中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。在辦理會計從業(yè)資格證方面，實現(xiàn)審核和辦理崗位分設(shè)，相互監(jiān)督和制約，使審批工作做到熱情、快捷、透明，杜絕審批過程中吃、拿、卡、要等行為的發(fā)生。

五、規(guī)范行政執(zhí)法行為，及時開展自查自清

（一）認(rèn)真貫徹實施《注冊會計師法》等相關(guān)法規(guī)，依法審批會計師事務(wù)所。會計處按照《注冊會計師法》和《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，依法審批設(shè)立會計師事務(wù)所。在審批過程中，依照法定程序和條件，認(rèn)真落實一次告知和限時審批制度，嚴(yán)格審查申請人的申報材料，實行審批依據(jù)公開、審批材料公開、審批程序公開的“三公開”制度，自覺接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。2013年，依法審批兩家事務(wù)所，并促進中審亞太貴州分所等會計師事務(wù)所由有限責(zé)任制到特殊普通合伙制的改制。

（二）完成每年一次的會計師事務(wù)所基本信息報備工作。要求各會計師事務(wù)所主任會計師親自參與，配備專門工作團隊，真實、完整的填寫報備數(shù)據(jù)，5月31日前完成基本信息的網(wǎng)上和書面報備工作，6月15日完成全部報備工作。截至此次報備結(jié)束，貴州省共存續(xù)會計師事務(wù)所81家，其中有限所46家，合伙所27家，分所8家。

（三）開展全省代理記賬機構(gòu)普查工作。普查結(jié)果顯示，全省代理記賬機構(gòu)167家。從機構(gòu)類型來看，最多的是會計財務(wù)咨詢公司或服務(wù)公司，共156家，占比93.41%；從組織形式來看，最多的是公司企業(yè)，共141家，占比84.43%；從作業(yè)方式來看，最多的是單機作業(yè)，占比46.8%。

六、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全行政問責(zé)機制

認(rèn)真參加黨的群眾路線教育實踐活動，通過個人自學(xué)、處內(nèi)討論、黨支部集中學(xué)習(xí)等方式，對習(xí)近平總書記的講話精神等內(nèi)容進行重點學(xué)習(xí)，各級黨員特別是處級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻剖析自己在黨性修養(yǎng)和工作實踐中存在的問題與不足，充分認(rèn)識到“四風(fēng)”的危害性，緊密聯(lián)系群眾，提高服務(wù)水平，進一步增強廉政意識。

(貴州省財政廳供稿)