海南省會計工作

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海南省會計工作

2013年，海南省會計管理工作緊緊圍繞財政中心工作，從規(guī)范會計管理、提升服務水平入手，狠抓會計準則制度落實、強化會計人員管理、推動會計人才培養(yǎng)、組織會計宣傳，會計管理各項工作圓滿完成。

一、狠抓會計準則制度落實

（一）推動事業(yè)單位會計準則制度貫徹實施。出臺《海南省<事業(yè)單位會計準則>和<事業(yè)單位會計制度>貫徹實施方案》，成立領導小組，舉辦全省新準則制度的師資培訓班，對各市縣財政局分管局長、會計科（股）長和培訓師資、省級事業(yè)單位負責人及會計人員、省國庫支付局相關人員等進行系統(tǒng)培訓。將該制度納入2013年會計人員繼續(xù)教育內容，作為事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育的必修課程。擬定事業(yè)單位新舊會計制度銜接有關問題的通知，對事業(yè)單位資產管理中固定資產分類、固定資產歷史存量不達標準和提取折舊、資產使用和處置申報、無形資產攤銷、軟件歸類、對外投資業(yè)務處理進行說明，并啟動新舊制度賬務系統(tǒng)改造工作，對賬務處理時間、省本級和市縣（區(qū)）會計中心系統(tǒng)設置、省財政信息中心導入會計科目體系、基建并賬的工作安排及參公事業(yè)單位執(zhí)行標準等事項進行統(tǒng)籌安排。督導市縣開展培訓工作，將該工作列入2013年度市縣會計管理工作考核內容，制定全省市縣專題培訓日程安排表，完成全省范圍培訓，共培訓4 000人次，發(fā)放培訓講義及書本5 000冊。

（二）加強會計信息化建設。積極推進企業(yè)會計準則通用分類標準試點工作，成立工作組開展試點企業(yè)摸底調查，研究制定實施方案，選擇基礎管理和信息化建設條件較好的海南省發(fā)展控股有限公司、海南省水利電力集團有限公司、海南海汽投資控股有限公司3家單位開展通用分類標準試點工作。通過深入調研評估，選擇吉貝克公司對試點企業(yè)進行軟件技術支持。省財政在軟件技術服務、培訓、實施等方面對試點企業(yè)補貼13.5萬元，確保試點順利開展。積極組織財政部組織的現場校驗，督促試點單位根據校驗報告的要求進行調整，試點工作順利通過財政部驗收。

（三）推動《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》。組織行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范實施動員海南分會場視頻會，省直行政事業(yè)單位分管領導及經辦處室負責人、省財政廳各業(yè)務處室負責人、省支付局業(yè)務骨干及部分中央駐瓊單位財務人員等參加會議，全省18個市縣同時增設分會場，確保會議精神的宣傳貫徹。舉辦全省行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范師資培訓班，省直行政事業(yè)單位經辦處室負責人及經辦人、各市縣財政局分管局長、會計科（股）長及培訓師資500人參加培訓，保障行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范的順利實施。

（四）推動新《會計從業(yè)資格管理辦法》《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》的施行。針對新《會計從業(yè)資格管理辦法》的新變化，制定《關于會計新舊會計從業(yè)資格管理辦法實施有關銜接問題的通知》，確保新辦法順利實施。針對新舊《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》的新變化，制定《關于執(zhí)行會計人員繼續(xù)教育規(guī)定有關問題的通知》，確保新舊規(guī)定順利銜接。

（五）推動落實《企業(yè)產品成本核算制度（試行）》。為確保該制度自2014年1月1日起在全省除金融保險業(yè)以外的大中型企業(yè)中施行，舉辦全省企業(yè)產品成本核算制度師資培訓班。省屬國有大中型企業(yè)、省內上市公司、央企駐瓊單位、大中型企業(yè)財務負責人及會計人員，各市縣財政局分管局長、會計科（股）長及培訓師資，各會計人員繼續(xù)教育機構培訓師資共計220人參加培訓，為該制度的有效落實奠定基礎。

二、扎實做好會計人員管理工作

（一）組織2012年全省兩次會計從業(yè)資格考試工作。全省共報名35 664人，年度報名人數創(chuàng)歷史新高。其中，上半年報名人數為16 022人，下半年報名人數為19 442人，實考人數約25 000人，11 000人考試成績合格。

（二）組織會計專業(yè)技術初、中、高級資格考試工作。完成會計初級資格無紙化考試海南考區(qū)的全面試點工作，全省10 445人報名，7 697人出考，1 265人考試合格，合格率16.39%。完成會計中、高級資格考試工作，中級職稱報名4 280人，出考率54.71%。3個考試科目中，《中級會計實務》出考合格率21.4%，《財務管理》出考合格率26.4%，《經濟法》出考合格率23.85%。高級職稱報名170人，93人出考，國家線合格27人。完成2012年度高級會計師評審工作，40人參評，35人通過評審。

（三）加強會計人員繼續(xù)教育管理。實行網絡教育和面授培訓相結合的方式，持續(xù)加強對面授繼續(xù)教育的管理和監(jiān)督，制定有關通知加強會計人員繼續(xù)教育面授班管理，規(guī)范非稅票據的使用，加強會計人員繼續(xù)教育報班信息審核，完善面授班開班申報程序，加強培訓監(jiān)督，同時對非本省持證人員繼續(xù)教育的情況進行規(guī)定；強化會計人員繼續(xù)教育機構監(jiān)管，印發(fā)加強全省會計人員繼續(xù)教育培訓機構管理的通知，進一步提升培訓質量，規(guī)范培訓返還款管理。同時，為方便參加網絡繼續(xù)教育學員領取非稅票據，提供免費郵寄發(fā)票服務，學員可以在網上自助選擇是否提供發(fā)票郵寄服務，自助選擇免費的掛號郵寄服務或自費的快遞服務。2013年，全省有61 000人完成繼續(xù)教育。

（四）加快推進財政行政審批制度改革。事權下放，提高會計便民服務水平，印發(fā)《海南省財政廳關于下放部分公共服務類事項的通知》，將會計從業(yè)資格證發(fā)放、會計從業(yè)人員證書信息化調轉、會計從業(yè)資格證書檔案信息變更和會計從業(yè)資格人員網上繼續(xù)教育培訓發(fā)票打印等4個公共服務類事項初步下放至?？凇⑷齺?、儋州、瓊海4個市縣財政局辦理，節(jié)約廣大群眾的辦事成本。取消會計人員繼續(xù)教育收費。根據《海南省深化行政審批制度改革實施方案（試行）》的有關要求，取消會計人員繼續(xù)教育收費項目，自2014年1月1日起，會計從業(yè)人員參加繼續(xù)教育培訓將無需繳納費用。

三、推動會計人才培養(yǎng)工作

積極動員全省符合條件的會計人才參加全國會計領軍（后備）人才的考試選拔，1人入選。聯合海南省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人力資源和社會保障廳、省國資委，在北京國家會計學院舉辦海南省第一期會計領軍（后備）人才第二次集訓。同時，組織培訓班開展實踐考察和課題研究工作，圍繞營業(yè)稅改征增值稅、海南省房地產企業(yè)稅負、海南推進郵輪產業(yè)發(fā)展的稅收政策、海南離島免稅業(yè)務股權合作方案等熱點難點問題進行考察和研究。9月，在上海國家會計學院組織舉辦第一期會計優(yōu)秀人才培訓班。

四、精心舉辦第三屆會計宣傳月

2013年6月，聯合財政部駐海南專員辦舉辦以“誠信、會計、法制、財政”為主題的第三屆會計宣傳月，開展包括宣傳月開幕式在內的會計知識網上競答、會計領軍（后備）人才座談會、會計宣傳“進企業(yè)、進機關、進事務所、進學?！?、專題講座、中職院校會計文化節(jié)、會計知識競賽等活動，行政事業(yè)單位、高校、企業(yè)、會計師事務所等單位會計人員廣泛參與，進一步宣傳會計工作、會計誠信法制理念，營造誠信依法的會計執(zhí)業(yè)氛圍。

五、加大財政支農政策培訓力度

為提升全省農村財會人員的業(yè)務素質和綜合能力，有效落實財政部關于農村財政支農政策培訓的有關要求，印發(fā)《關于開展2013年農村財會人員財政支農政策培訓的通知》，制定培訓計劃，并將中央和省財政安排的共計156萬元專項補貼資金足額下撥到各市縣財政局，差額部分由各市縣財政根據實際需要自行增補。培訓以《村集體經濟組織會計實務操作案例》為主要內容，培訓對象包括村財報賬員、村會計、村財代理服務機構會計人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所從事村級會計工作的人員等，全省有4 299人參加培訓。

六、做好會計師事務所監(jiān)管和代理記賬機構普查

（一）完成全省會計師事務所年度報備工作。制定有關會計師事務所報備的通知，順利完成全省63家會計師事務所信息采集和報備工作。2013年，新批準設立會計師事務所3家，其中新設分所1家。

（二）完成全省代理記賬機構普查工作。對全省代理記賬機構進行普查，完成全省64家代理記賬機構的普查報備工作。

（海南省財政廳供稿呂偉斌執(zhí)筆）