廈門市會計工作

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廈門市會計工作

2013年，廈門市會計管理工作圍繞財政中心工作任務(wù)，在會計制度宣傳貫徹、會計人才培養(yǎng)、會計信息化建設(shè)、對臺會計交流等方面取得成效，為經(jīng)濟建設(shè)夯實會計基礎(chǔ)。

一、貫徹實施事業(yè)單位會計準(zhǔn)則、制度

（一）組織事業(yè)單位會計準(zhǔn)則、制度培訓(xùn)。3月，對市屬事業(yè)單位財務(wù)負責(zé)人及各區(qū)師資等700多人舉辦了新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則、制度及其銜接規(guī)定培訓(xùn)班，指導(dǎo)各區(qū)層層組織對所屬事業(yè)單位進行培訓(xùn)與答疑。

（二）貫徹落實事業(yè)單位會計準(zhǔn)則、制度。發(fā)文要求各區(qū)財政部門、各事業(yè)單位業(yè)務(wù)主管部門廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動，強化服務(wù)，加強考核。隨時掌握各區(qū)、各系統(tǒng)相關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行新制度情況，對存在的問題及時解決和協(xié)調(diào)。市、區(qū)財政部門把新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則、制度的貫徹實施情況納入市對區(qū)、對各預(yù)算單位的績效考核范圍，確保新會計標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實到位。

（三）組織參加財政部行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施動員大會視頻會議。設(shè)置視頻分會場，組織市委、市人大、市政協(xié)、市政府各部委辦局等相關(guān)負責(zé)人共75人參加了視頻會議，要求各部門層層組織所屬行政、事業(yè)單位相關(guān)人員進行學(xué)習(xí)和貫徹落實。

（四）組織行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范培訓(xùn)。10月至11月，分四期對市屬行政事業(yè)單位財務(wù)負責(zé)人及各區(qū)師資共1 160人開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范培訓(xùn)，確保內(nèi)控規(guī)范貫徹落實到位。

二、加快會計信息化建設(shè)

（一）組織XBRL試點實施工作。市財政局和市國資委聯(lián)合發(fā)文，確定建發(fā)集團、國貿(mào)控股、象嶼集團及水務(wù)集團4家企業(yè)首批試點實施通用分類標(biāo)準(zhǔn)XBRL。5月召開全市XBRL實施工作動員會；采用集中統(tǒng)一實施方式，7月邀請浪潮XBRL團隊及相關(guān)專家集中輔導(dǎo)、培訓(xùn)、提供咨詢，手把手教會企業(yè)開展實施工作，8月如期報送XBRL實例文檔交財政部平臺校驗，達到較高實施質(zhì)量，財政部會計司給予肯定。

（二）開展XBRL相關(guān)知識普及培訓(xùn)。將XBRL基礎(chǔ)知識作為2013～2014年度中高級會計人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容給予宣傳普及，設(shè)為網(wǎng)絡(luò)與面授繼續(xù)教育的必修課，在廣大中高級會計人員中普及XBRL理念。

（三）更新完善會計從業(yè)資格無紙化考試系統(tǒng)，推行三科聯(lián)考。更新開發(fā)并投入使用初級會計電算化考試系統(tǒng)，將財政部統(tǒng)一題庫納入考試題庫，實現(xiàn)會計基礎(chǔ)、財經(jīng)法規(guī)、會計電算化三科聯(lián)考，以三科一次性全過為通過門檻。

（四）繼續(xù)完善與加強原有相關(guān)會計信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用。新版會計從業(yè)資格管理系統(tǒng)正式上線，使會計從業(yè)人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)更加便捷、規(guī)范、高效。

三、強化會計人才建設(shè)，加強會計人員管理

（一）培養(yǎng)會計人才隊伍。一是積極組織參加財政部大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)，其中大中型國有企事業(yè)單位20人（國有企業(yè)14人，行政事業(yè)6人），其他企業(yè)類21人。二是與福建省財政廳聯(lián)合組織首批福建省管理型會計領(lǐng)軍（后備）人才第二、三次集中培訓(xùn)；聯(lián)合組織第二批福建省管理型會計領(lǐng)軍（后備）人才選拔考試，廈門有21人入選（企業(yè)類7人，行政事業(yè)類3人，注冊會計師類11人）。三是組織推薦1人參加2013年財政部會計領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類）選拔考試。四是繼續(xù)強化廈門市高級會計人才信息庫建設(shè)，截至年底，已核準(zhǔn)入庫186人（會計理論工作者4人，會計管理工作者8人，會計實務(wù)工作者134人，會計中介工作者35人，其他5人）。五是推行會計人員繼續(xù)教育雙軌制，面授培訓(xùn)4 872人次，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)18 609人次。

（二）規(guī)范會計日常管理工作。落實新的會計從業(yè)資格證考試辦法，接收鐵路系統(tǒng)會計從業(yè)資格管理職能移交。2013年度新增會計從業(yè)資格持證人員11 020人，至年底持證人員共有93 867人。2013年有47 092人次參加會計從業(yè)資格證考試，通過7 131人次；做好會計從業(yè)資格證信息變更（542人次）、轉(zhuǎn)移（2 058人次）以及全日制大中專畢業(yè)生會計職稱確認（44人次）等事項；做好初（9 986人次）、中（7 171人次）級會計專業(yè)技術(shù)資格考試以及注冊會計師（6 460人次）考試報名及考務(wù)工作。做好2012年度高級會計師考評初審工作（參評117人，通過81人）；同時指導(dǎo)區(qū)財政局做好代理記賬管理工作，到2013年底，有376家代理記賬機構(gòu)，本年度新增37家。

四、推進企業(yè)會計準(zhǔn)則及內(nèi)控規(guī)范貫徹實施

選取25家非上市大中型企業(yè)開展會計準(zhǔn)則年報分析工作，形成“廈門市非上市大中型企業(yè)2012年年報分析報告”以及“廈門市企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則工作總結(jié)”上報財政部。組織參加財政部開展企業(yè)內(nèi)部控制知識競賽活動，普及企業(yè)內(nèi)控相關(guān)知識，提高內(nèi)控意識。積極參與會計改革，本年組織新會計政策征求意見上報財政部會計司的反饋意見有16件。

五、推動注冊會計師行業(yè)做大做強

一是積極探索“扶持會計師事務(wù)所區(qū)域性總部政策”、加強與國際四大所及致同所之間的聯(lián)系交流，推動事務(wù)所優(yōu)化整合，加強與各行政主管部門的溝通協(xié)調(diào)，為事務(wù)所做大做強提供良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。二是對廈門市2013年會計師事務(wù)所綜合評價前15名信息進行網(wǎng)上公告，引導(dǎo)企事業(yè)單位選擇優(yōu)質(zhì)事務(wù)所。三是繼續(xù)開展中介機構(gòu)信用建設(shè)。至年底，中介信用網(wǎng)站有會計師事務(wù)所基本信息61條，信用信息18條（良好10條，不良8條）；注冊會計師基本信息831條，信用信息59條（良好14條，不良45條）；累計已辦理會計師事務(wù)所在廈執(zhí)業(yè)資格備案75家，變更17家，有效促進中介機構(gòu)及人員誠信執(zhí)業(yè)。

六、開展地方特色的創(chuàng)新性工作

（一）加強對臺會計合作與交流基地建設(shè)，組織對臺會計合作與交流。一是11月組織赴臺參與協(xié)辦“第五屆海峽兩岸會計學(xué)術(shù)研討會暨現(xiàn)代會計論壇”。二是12月在廈門國家會計學(xué)院召開“兩岸四地會計準(zhǔn)則研討會”，邀請大陸、臺灣、香港和澳門四地會計專家來廈門研討會計準(zhǔn)則等的發(fā)展情況，促進兩岸四地會計準(zhǔn)則的合作研究和會計實務(wù)的相互借鑒。三是推動廈門市兩岸會計合作與交流促進會開展兩岸管理會計課題研究，旨在為兩岸的企業(yè)特別是大陸制造業(yè)企業(yè)提供可以借鑒和學(xué)習(xí)的生動、具體的管理會計應(yīng)用的成功案例經(jīng)驗。四是推動兩岸民間會計頻繁交流互動。4月請臺灣專家到廈作成本管理講座；7月接待來自臺灣教師工會總聯(lián)合會的來訪；10月廈門市會計學(xué)會組織赴臺開展“臺灣會計工作現(xiàn)狀與大陸會計工作比較”的課題調(diào)研；12月市注冊會計師協(xié)會組織赴臺回訪高雄市會計師、臺北市會計師公會。

（二）采取多種形式開展“紀(jì)念《廈門市會計人員條例》（以下簡稱《條例》）實施3周年”宣傳活動。3月在《廈門日報》刊登專版紀(jì)念文章，組織開展《條例》網(wǎng)上普法知識競賽活動，舉辦各類專題法制講座和培訓(xùn)，在廈門人民廣播電臺《法制園地》欄目以及全市基層法制宣傳欄開展《條例》專題宣傳，將《條例》的學(xué)習(xí)宣傳列入“六五”普法規(guī)劃的重要內(nèi)容。

（三）發(fā)揮廈門市會計行業(yè)協(xié)會自律管理作用。6月召開加強會計人員管理12部門聯(lián)席會議，強化部門聯(lián)動機制；9月成立廈門市會計行業(yè)協(xié)會代理記賬分會，完成全市327家代理記賬機構(gòu)普查工作，促進代理記賬行業(yè)內(nèi)自律管理；開展廈門市會計人員自律管理狀況課題調(diào)研，發(fā)揮廈門市會計行業(yè)協(xié)會在維權(quán)與自律方面的行業(yè)監(jiān)管作用。

七、發(fā)揮各會計學(xué)（協(xié)）會的作用

市會計學(xué)會、市總會計師協(xié)會等多家會計社團舉辦會計學(xué)術(shù)年會、論壇、沙龍、研討會、會計征文等各種活動，深入探討企業(yè)會計改革與會計實務(wù)的相關(guān)問題；市珠算協(xié)會參與組織第22屆海峽杯珠心算通信比賽；廈門市會計學(xué)會被市民政局授予首批5A級社會組織；34人入編福建省財政廳、省會計學(xué)會組織編撰的《福建會計名人》。

（廈門市財政局供稿王淑霞執(zhí)筆）