福建省會(huì)計(jì)工作

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福建省會(huì)計(jì)工作

一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作法制化規(guī)范化

（一）持續(xù)推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作。推動(dòng)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作若干意見(jiàn)的通知》貫徹實(shí)施。

（二）促進(jìn)福建轄區(qū)上市公司提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)同福建證監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高福建轄區(qū)上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的通知》，要求福建轄區(qū)上市公司要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施。

（三）組織開(kāi)展全省代理記賬機(jī)構(gòu)普查工作。全省133家經(jīng)審批具備代理記賬機(jī)構(gòu)資格并正常運(yùn)轉(zhuǎn)的代理記賬機(jī)構(gòu)填報(bào)了相關(guān)數(shù)據(jù)。

二、加大宣傳力度，穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)制度貫徹實(shí)施

（一）推動(dòng)大中型企業(yè)全面實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。鞏固企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)平穩(wěn)有效實(shí)施成果，提升全省會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）推動(dòng)小企業(yè)貫徹實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。服務(wù)小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提升政府經(jīng)濟(jì)管理水平。

（三）指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)施通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。提升財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量和易用性，推動(dòng)全省會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。

三、規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平

（一）推動(dòng)實(shí)施事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度。全面提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的科學(xué)化精細(xì)化管理，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算和資金管理行為，促進(jìn)事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）宣傳培訓(xùn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部管理，改進(jìn)公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。

四、強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政管理力度

（一）完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)相關(guān)的制度建設(shè)，修訂《關(guān)于規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展財(cái)政資金鑒證服務(wù)的若干規(guī)定》，擴(kuò)大會(huì)計(jì)師事務(wù)所優(yōu)選庫(kù)。

（二）規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所的“入口關(guān)”。2013年共審批成立會(huì)計(jì)師事務(wù)所4家、分所9家，境外機(jī)構(gòu)來(lái)內(nèi)地執(zhí)行臨時(shí)審計(jì)業(yè)務(wù)1家。終止會(huì)計(jì)師事務(wù)所1家、分所5家。2013年任職資格檢查通過(guò)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師共2 372人，未通過(guò)任職資格檢查27人，暫緩?fù)ㄟ^(guò)任職資格檢查12人。

（三）開(kāi)展行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。一是收費(fèi)檢查。對(duì)全省190家事務(wù)所進(jìn)行服務(wù)收費(fèi)檢查，對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的事務(wù)所進(jìn)行談話(huà)提醒。二是執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。對(duì)20家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查，擬對(duì)5家事務(wù)所、11名簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行行業(yè)懲戒，對(duì)部分事務(wù)所和簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行談話(huà)提醒。三是加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)案件的查處。

（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)建設(shè)。2013年事務(wù)所報(bào)備報(bào)告19萬(wàn)份，其中審計(jì)報(bào)告7.3萬(wàn)份，驗(yàn)資報(bào)告9.9萬(wàn)份。同時(shí)在報(bào)備系統(tǒng)中設(shè)置收費(fèi)警示閥，將公眾查詢(xún)功能中的可見(jiàn)信息進(jìn)一步拓展。

（五）加強(qiáng)行業(yè)日常監(jiān)管，及時(shí)掌握和了解行業(yè)動(dòng)態(tài)。2013年對(duì)60項(xiàng)事務(wù)所變更事項(xiàng)進(jìn)行審核備案，完成全省190家會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）報(bào)備工作。批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師86人，辦理轉(zhuǎn)會(huì)38人，轉(zhuǎn)所251人，注銷(xiāo)注冊(cè)32人。

五、加快注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展

（一）促進(jìn)事務(wù)所做大做強(qiáng)。一是鼓勵(lì)有條件的事務(wù)所進(jìn)行聯(lián)合、兼并，走集團(tuán)化發(fā)展的道路。寧德地區(qū)5家小型事務(wù)所（福建致遠(yuǎn)、福建霞浦天正、寧德中通孚、閩東遠(yuǎn)大、閩東福寧）通過(guò)談判合并成1家中型事務(wù)所。二是積極推動(dòng)華興會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制工作。福建華興會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司通過(guò)吸收合并省內(nèi)3家事務(wù)所，改制為特殊普通合伙制事務(wù)所。

目前，我國(guó)對(duì)北極的研究相對(duì)滯后，更多還關(guān)注在自然科學(xué)方面，我國(guó)1999年才啟動(dòng)北極考察，比南極考察晚了整整14年，隨著北極發(fā)生重大變化，中國(guó)對(duì)北極的研究短板凸顯。

（二）關(guān)注小所的發(fā)展。積極支持中小型事務(wù)所走特色化發(fā)展道路，省內(nèi)部分事務(wù)所開(kāi)展了諸如法務(wù)會(huì)計(jì)、破產(chǎn)兼并會(huì)計(jì)、海關(guān)稽查等有特色的業(yè)務(wù)探索，并取得了一定的進(jìn)展。

（三）積極拓展新業(yè)務(wù)。協(xié)助海關(guān)稽查工作，組織海關(guān)和事務(wù)所見(jiàn)面會(huì)，探討海關(guān)稽查業(yè)務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，推動(dòng)海關(guān)稽查試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。完成高校年報(bào)審計(jì)招標(biāo)工作，聯(lián)合廳教科文處，組織完成高校年報(bào)審計(jì)標(biāo)書(shū)、邀標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作，5家事務(wù)所入圍參與省屬高等學(xué)校年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)工作。

（四）開(kāi)展“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)。制定“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案，緊緊圍繞“主題主線(xiàn)”，有步驟地開(kāi)展誠(chéng)信文化建設(shè)活動(dòng)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（五）嚴(yán)密組織好CPA考試工作。2013年全省有16 010人報(bào)名參加注會(huì)專(zhuān)業(yè)階段考試，較上年增長(zhǎng)了13.05%；合計(jì)42 281科，增長(zhǎng)了21.20%。共有621人報(bào)名注會(huì)綜合階段考試，增長(zhǎng)了60.05%；其中1人參加紙筆考試。報(bào)考英語(yǔ)測(cè)試的考生共33人。

（六）加大后續(xù)教育培訓(xùn)力度。2013年培訓(xùn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師計(jì)1 467人次，其中：舉辦7期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員計(jì)1 255人次，事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)人員計(jì)212人。培訓(xùn)助理審計(jì)人員計(jì)173人。

（七）成功完成協(xié)會(huì)換屆工作，健全行業(yè)自律管理體系。2013年9月23日，福建省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)在福州召開(kāi)，大會(huì)應(yīng)到代表189名，實(shí)到代表186名，到會(huì)率98.4%，選舉產(chǎn)生了由98名理事組成的協(xié)會(huì)新一屆理事會(huì)和由40名常務(wù)理事組成的新一屆常務(wù)理事會(huì)。

六、進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)

（一）做好領(lǐng)軍人才推薦和培訓(xùn)工作。一是做好全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的推薦工作，推薦8名學(xué)員（企業(yè)類(lèi)3名、學(xué)術(shù)類(lèi)5名）參加全國(guó)統(tǒng)一考試。二是開(kāi)展全省管理型會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的培訓(xùn)管理工作。開(kāi)展2011年福建省管理型會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才第二階段培養(yǎng)工作，在廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦第二期福建省管理型會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才集中培訓(xùn)班。另外，開(kāi)展2013年福建省管理型會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)有關(guān)組織工作，入圍培養(yǎng)對(duì)象77名。

（三）開(kāi)展2013年度總會(huì)計(jì)師認(rèn)證工作。全省45人申報(bào)認(rèn)證，經(jīng)省財(cái)政廳、省公務(wù)員局審定，符合認(rèn)證條件35人。

（四）開(kāi)展高級(jí)會(huì)計(jì)人員集中培訓(xùn)工作。共開(kāi)展10期，比上年增加2期，其中企業(yè)類(lèi)6期，行政事業(yè)類(lèi)4期。完成培訓(xùn)近1 500人。

（五）加強(qiáng)一般會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。根據(jù)企業(yè)類(lèi)、行政類(lèi)、事業(yè)類(lèi)和“新會(huì)計(jì)人員”的特點(diǎn)規(guī)定相應(yīng)的必修課程以及2008～2012年未參加繼續(xù)教育的會(huì)計(jì)人員應(yīng)補(bǔ)修的內(nèi)容。

（六）抓好總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程工作。于7、8月分三期在廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦2013年福建省大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班，210名高級(jí)會(huì)計(jì)人員分類(lèi)別參加了培訓(xùn)班。

七、開(kāi)展高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審，完善會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格體系

（一）順利完成2012年度高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作。2012年度全省共433人申報(bào)參評(píng)高級(jí)會(huì)計(jì)師，經(jīng)預(yù)審，4人不符合評(píng)審條件，符合評(píng)審條件429人，其中行政事業(yè)185人，企業(yè)244人。行政事業(yè)類(lèi)參評(píng)185人，通過(guò)120人，通過(guò)率64.9%；企業(yè)類(lèi)參評(píng)244人，通過(guò)182人，通過(guò)率74.6%。兩類(lèi)人員共通過(guò)302人，總通過(guò)率70.4%。到2013年5月底，全省共有高級(jí)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格3 629人，占全省持證會(huì)計(jì)人員的0.71%。

（二）順利完成首屆2012年度福建省享受教授、研究員待遇高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作。2013年6月底完成對(duì)全省大型企業(yè)、大型有證券期貨資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所、三甲醫(yī)院和省重點(diǎn)建設(shè)高校等37個(gè)單位享受教授、研究員待遇高級(jí)會(huì)計(jì)師試點(diǎn)評(píng)審工作。全省共12人申報(bào)，經(jīng)省財(cái)政廳初審、省公務(wù)員局復(fù)核，確定9人提交評(píng)委會(huì)評(píng)審。經(jīng)過(guò)評(píng)審、表決，6人通過(guò)，通過(guò)率66.7%。

八、確保2013年度會(huì)計(jì)考試順利完成。

（一）不斷完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試。將電算化考試并入會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試。2013年全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名人數(shù)為202 448人（其中：三科39 710人、雙科140 582人、單科10 314人、電算化11 842人），實(shí)際參考人數(shù)為160 162人（其中：三科29 621人、雙科112 064人、單科8 096人、電算化10 381人），參考率為79.1%（其中：三科74.6%、雙科79.7%、單科78.5%，電算化87.7%）。

（二）全面實(shí)施全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無(wú)紙化考試。2013年會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試首次劃分為初級(jí)、中（高）級(jí)兩個(gè)考試階段，同時(shí)對(duì)初級(jí)考試進(jìn)行無(wú)紙化方式的試點(diǎn)，福建省作為全國(guó)試點(diǎn)全面實(shí)行無(wú)紙化考試。初級(jí)報(bào)考43 674人，比上年增加731人，增長(zhǎng)1.7%。

（三）順利完成全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)中（高）級(jí)資格考試。中（高）級(jí)報(bào)考人數(shù)為23 486人，比上年增加4 323人，增長(zhǎng)22.56%。其中：中級(jí)報(bào)考22 277人，增加4 176人，增長(zhǎng)23.1%；高級(jí)報(bào)考1 209人，增加147人，增長(zhǎng)13.8%。

九、做好會(huì)計(jì)管理服務(wù)工作

（一）出臺(tái)新管理辦法。根據(jù)財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》，結(jié)合全省實(shí)際，制定新的《福建省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》。

（二）提升會(huì)計(jì)“窗口”服務(wù)質(zhì)量。完成會(huì)計(jì)從業(yè)資格辦證、注冊(cè)登記、變更和調(diào)轉(zhuǎn)等工作，2013年辦證1 000多本，注冊(cè)登記、變更和調(diào)轉(zhuǎn)4 000多件。做好2014年全省性會(huì)計(jì)從業(yè)資格換證前系統(tǒng)軟件升級(jí)、新會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)印制等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）編纂并公開(kāi)出版發(fā)行大型紀(jì)念冊(cè)《福建會(huì)計(jì)名人堂》，同時(shí)附“福建會(huì)計(jì)大事記”。實(shí)事求是地記載福建會(huì)計(jì)的歷史與發(fā)展。記載在會(huì)計(jì)的改革與發(fā)展過(guò)程中，在福建乃至在全國(guó)有較大影響，對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)領(lǐng)域或會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)或重大成就的會(huì)計(jì)名人。

（福建省財(cái)政廳供稿劉屏萍執(zhí)筆）