寧波市會計工作

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寧波市會計工作

2013年，寧波市會計管理工作穩(wěn)中求進、開拓創(chuàng)新，鞏固會計管理基礎，破解會計管理難題，拓展會計管理服務新領域，推動各項工作取得新成效。

一、推動會計準則制度有效實施

（一）抓好《事業(yè)單位會計制度》《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》宣傳貫徹。印發(fā)《關于事業(yè)單位會計準則、事業(yè)單位會計制度貫徹實施有關問題》文件，市財政局會計處與寧波中華會計函授學校緊密配合，組織財政系統(tǒng)業(yè)務人員及市級行政事業(yè)單位會計人員新會計準則制度全員培訓，共舉辦培訓班10期，培訓1 200人，成立由市財政局有關業(yè)務處室、財務軟件公司業(yè)務人員參加的會計制度咨詢輔導組，幫助各單位進行會計核算軟件更新，解決年中進行新舊制度轉換、基建并賬等業(yè)務難題。7月1日起市級所有執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》的單位都順利完成新舊會計制度銜接轉換，并按新制度格式報送會計報表?！缎姓聵I(yè)單位內控規(guī)范（試行）》將于2014起正式實施，寧波市財政局通過組織行政事業(yè)單位內控規(guī)范全員培訓、組織參加財政部實施動員視頻會議及印發(fā)《關于行政事業(yè)單位內控規(guī)范貫徹實施的指導意見》，指導推動各單位啟動《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》實施工作。

（二）推進《企業(yè)會計準則》《小企業(yè)會計準則》貫徹實施。主動與國稅、地稅等部門聯(lián)系溝通，研討推進企業(yè)會計準則實施的具體措施，促成市財政、地稅、國稅3局于3月底聯(lián)合印發(fā)《關于<企業(yè)會計準則>、<小企業(yè)會計準則>實施有關問題的通知》，6月1日起稅務網上納稅申報系統(tǒng)統(tǒng)一接收會計準則格式報表，促使企業(yè)執(zhí)行適用的會計準則。同時各級財政部門指導會計中介服務機構做好會計準則咨詢服務、小企業(yè)建賬建制服務，推動擴大會計準則執(zhí)行面。全市執(zhí)行企業(yè)會計準則、小企業(yè)會計準則的戶數分別從文件下發(fā)前的1 902戶、143 002戶增加到年底的5 857戶、253 028戶。

（三）組織企業(yè)會計準則通用分類標準實施。選定寧波聯(lián)合集團股份有限公司、寧波立華制藥有限公司、寧波舜宇光電信息有限公司3家上市公司為2013年企業(yè)會計準則通用分類標準實施試點企業(yè)。印發(fā)了《寧波市2013年企業(yè)會計準則通用分類標準實施工作方案》，組織召開了實施企業(yè)負責人、有關業(yè)務人員參加的實施工作啟動會和業(yè)務培訓會議，并安排經費保障工作實施，通過各方共同努力，3家試點企業(yè)高質量完成可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）格式財務報告的編報、上報及校驗工作。

二、加快會計管理信息化建設

（一）完善會計從業(yè)資格無紙化考試。印發(fā)了《寧波市會計從業(yè)資格管理實施辦法》及新舊會計從業(yè)資格管理制度銜接規(guī)定，確保新《會計從業(yè)資格管理辦法》于7月1日起在全市順利貫徹實施。全面總結全市無紙化考試工作，進一步優(yōu)化完善考試系統(tǒng)，補充完善考試題庫，改進考試管理服務手段。各考點財政部門高度重視、配足力量、精心組織、嚴格管理，確保2013年會計從業(yè)資格考試秩序井然、運轉平穩(wěn)。特別是下半年會計從業(yè)資格考試期間，強臺風“菲特”嚴重影響考試正常開考，寧波市財政局迅速啟動應急預案，調整余姚、鄞州、海曙、中心考點的考試日期，并通過寧波電視臺滾動信息通知、發(fā)送手機信息等途徑，將考試日期調整通知及時告知每位考生，確保考試順利進行。2013年上半年會計從業(yè)資格考試報名23 737人，實考18 449人，實考率77.7%，綜合合格率27.8%，下半年會計從業(yè)資格考試報名30 564人，實考23 116人，實考率75.6%，綜合合格率25.9%。

（二）完善提升會計管理信息系統(tǒng)功能。各級會計管理部門利用信息化管理手段，做好會計從業(yè)資格證書申領、從業(yè)資格信息變更登記、會計人員調轉等基礎工作，確保會計從業(yè)人員基本信息準確完整。完成寧波市會計管理信息化綜合平臺建設，整合了會計人員管理系統(tǒng)、會計從業(yè)資格考試管理系統(tǒng)功能，開發(fā)啟用了會計人員繼續(xù)教育管理系統(tǒng)和代理記賬機構管理系統(tǒng)，實現了各業(yè)務環(huán)節(jié)數據共享、信息互通及數據信息的相互對接印證審核，提高了會計管理服務效率。完善了局會計外網網頁設計，開通了會計從業(yè)人員基本信息的外網查詢服務，及時發(fā)布更新會計資訊，做好會計業(yè)務咨詢，提升了會計管理服務水平。

三、加強會計繼續(xù)教育和人才培養(yǎng)

（一）完善會計領軍（后備）人才培養(yǎng)機制。會同寧波市委組織部、市人社局，實施會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程，錄取二期共110名學員進入上海國家會計學院學習深造。培養(yǎng)過程中，寧波市財政局加強與上海國家會計學院、學員所在單位的溝通聯(lián)系，不斷探索完善會計領軍（后備）人才集中培訓和跟蹤管理相結合、邊培養(yǎng)、邊使用的培養(yǎng)機制，提高培訓的效益和效率。發(fā)動會計領軍（后備）人才積極參與會計準則法規(guī)修訂調研，對10余會計準則修訂稿提出修改意見建議100條，領軍人才參與的調研課題《職工薪酬準則修訂問卷調查及修訂建議》獲全省會計論文評比一等獎。發(fā)動領軍人才開展寧波市大中型企業(yè)2012年財務年報分析工作，《中國會計報》6月21日專版報道寧波市開展年報分析工作的做法。

（三）實施全市高級會計師統(tǒng)一培訓和總會計師輪訓。依托寧波大學和省會計人員服務中心等教學資源，組織全市高級會計師統(tǒng)一培訓，并開通高級會計師培訓網上報名平臺，為高級會計師選擇培訓課程、時間、地點提供便利。寧波大學培訓班邀請對外經貿大學湯谷良教授等專家授課，培訓效果反映良好，全市300名高級會計人員參加培訓。落實財政部《關于實施大中型企事業(yè)單位總會計師素質提升工程的通知》精神，經與上海國家會計學院協(xié)商，制定印發(fā)了《寧波市2013年企業(yè)總會計師培訓實施方案》，于6月份分二批組織60余名企業(yè)總會計師到上海國家會計學院參加財政部組織統(tǒng)一輪訓。

（三）加強會計人員繼續(xù)教育管理，提高繼續(xù)教育質量。印發(fā)了2013年全市會計人員繼續(xù)教育指導意見，在局外網統(tǒng)一公布了2013年全市會計人員繼續(xù)教育培訓機構名單，研究制定了繼續(xù)教育培訓機構（含網絡培訓機構）培訓質量評估綜合測評辦法。統(tǒng)一企業(yè)和行政事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育必修課程，并組織專家編寫了企業(yè)會計人員繼續(xù)教育培訓教材及對網上繼續(xù)教育培訓課件進行審核，確保會計人員及時更新學習新的會計準則制度。繼續(xù)教育“考培分離”是寧波市探索創(chuàng)新的一項工作，2012年起啟動實施，初顯成效，得到財政部的肯定。2013年鞏固實施成果，擴大網絡繼續(xù)教育“考培分離”試點，進一步促進提高繼續(xù)教育培訓質量。全年參加網絡繼續(xù)教育9萬余人，參加繼續(xù)教育“考培分離”集中機考2萬人。

（四）加強會計考試管理服務，會計人才隊伍不斷壯大。2013年會計初中級資格考試，全市共24 707人報考，實際參加考試17 691人，中級到考率33.1%，初級到考率63.8%，中級資格通過770人，初級資格通過2 451人。2013年注冊會計師考試報名4 795人、12 445科次，實際參考4 436科次，綜合到考率35.61%，考試結果共959人次獲得單科合格。做好高級會計師評審政策宣傳和評審材料撰寫輔導，全市85人申報，65人取得高師資格。

四、開展會計理論研討交流活動

（一）重視會計理論研究，取得新成果。堅持開展一年一度的優(yōu)秀論文評比活動，2013年度共征集論文86篇，經委托專業(yè)機構進行論文電子檢測、組織專家評審打分，評出優(yōu)秀論文27篇。積極推薦優(yōu)秀論文參加省會計論文征文和南方片區(qū)會計學會28次學術研討會，推薦省會計論文評比8篇論文，獲獎6篇，其中二等獎1篇、三等獎2篇，鼓勵獎3篇。向南方片區(qū)會計學會28次學術研討會推薦4篇論文，2篇入選優(yōu)秀論文集。

（二）舉辦“寧波會計論壇”，推動會計產學研合作。2013年9月，與寧波大學合作舉辦了第四屆“寧波會計論壇”，邀請南京大學教授楊雄勝作《會計：激勵創(chuàng)造價值》主題講座、安排優(yōu)秀會計論文交流及寧波大學國際交流學院教學實踐基地簽約。寧波市會計專家?guī)鞂＜?、會計領軍（后備）人才、寧波大學會計專業(yè)師生170人參加論壇活動。論壇搭建了寧波會計實務界、學術界交流與合作的平臺。

五、促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展

（一）全面加強行業(yè)黨建工作。開展行業(yè)“誠信文化建設年”活動，提升行業(yè)形象和執(zhí)業(yè)聲譽。發(fā)動全行業(yè)向四川雅安地震災區(qū)捐款捐物，全行業(yè)累計捐贈145 901元錢物。開展了行業(yè)先進黨組織和優(yōu)秀黨員評選表彰、黨員革命傳統(tǒng)教育等活動，營造行業(yè)內學先進、爭先進氛圍。注重在政治素質好、業(yè)務能力強、群眾基礎好的事務所合伙人（股東）、行業(yè)領軍人才、青年注冊會計師中發(fā)展新黨員，2013年發(fā)展新黨員2名，轉正5名。

（二）開展豐富多彩的行業(yè)團建活動。開展“青春建功中國夢”主題教育實踐活動、“我們的工作?我們的生活?我們的夢想”主題作品征集評比活動和“行業(yè)精神”提煉活動，征集到了一批優(yōu)秀作品，展示了行業(yè)團員青年良好精神風貌。除此之外，還組織了豐富多彩的文體活動和社會公益活動。

（三）啟動新一輪會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作。制定了2013～2017年寧波市會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查規(guī)劃及2013年實施方案，將執(zhí)業(yè)質量檢查與會計師事務所綜合評價有機結合，促進事務所加強風險防范，提高執(zhí)業(yè)質量。7、8月對12家會計師事務所的年報審計、驗資及高新技術專項審計進行了檢查，共抽查執(zhí)業(yè)注冊會計師出具的各類審計、驗資報告300余個，對被查會計師事務所及其注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中存在的問題進行了匯總整理，提出了整改意見。

（四）抓好行業(yè)人才培養(yǎng)和從業(yè)人員業(yè)務培訓。落實《寧波市注冊會計師行業(yè)人才基金管理辦法》，2013年累計發(fā)放行業(yè)人才基金12萬元，共有8家會計師事務所和7名注冊會計師獲得行業(yè)人才基金獎勵和補貼，引導事務所加大員工培養(yǎng)和人才引進力度，激勵注冊會計師加強個人能力素質的提升。組織了二期行業(yè)從業(yè)人員業(yè)務培訓班，培訓內容緊扣業(yè)務實際，主要包括審計、驗資實際操作案例、稅收實務和相關政策等。全市各會計師事務所的注冊會計師和助理人員300人參加培訓。

（寧波市財政局供稿王信國執(zhí)筆）