國(guó)家新聞出版廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

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國(guó)家新聞出版廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

一、新聞出版事業(yè)產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

2013年，新聞出版事業(yè)產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作緊緊圍繞改革發(fā)展中心任務(wù)，統(tǒng)一思想、扎實(shí)工作、精細(xì)管理、強(qiáng)化服務(wù)，在服務(wù)新聞出版行業(yè)改革發(fā)展，構(gòu)建新聞出版公共服務(wù)體系，做好預(yù)算、審計(jì)、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等方面取得新進(jìn)展、新突破、新成績(jī)。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)新聞出版事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)體系建設(shè)。

1．推動(dòng)公共服務(wù)體系規(guī)劃實(shí)施和制度建設(shè)。組織有關(guān)省區(qū)開(kāi)展新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估工作，研究起草《新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告大綱》。委托中國(guó)出版科學(xué)研究院和湖南省宣傳部完成《新聞出版公共服務(wù)指標(biāo)體系和績(jī)效考評(píng)辦法研究》課題研究工作，提出新聞出版公共文化服務(wù)在設(shè)施建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)品、保障工作等方面的指標(biāo)體系和公益性出版、農(nóng)家書(shū)屋等項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法。參加國(guó)家民委等部門(mén)開(kāi)展的貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院[2009]29號(hào)文件的調(diào)研，提出新聞出版方面公共文化服務(wù)體系建設(shè)新思路。

2．組織實(shí)施少數(shù)民族東風(fēng)工程。指導(dǎo)督促地方實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，截至2013年底，70個(gè)項(xiàng)目中38個(gè)項(xiàng)目已順利完成。研究制定《“十二五”少數(shù)民族新聞出版東風(fēng)工程建設(shè)規(guī)劃中期評(píng)估方案》，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委開(kāi)展中期評(píng)估工作，分析梳理存在的突出問(wèn)題，提出東風(fēng)工程繼續(xù)深化和擴(kuò)大范圍的方案建議。組織少數(shù)民族新聞出版東風(fēng)工程采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，完成青海、廣西和四川省新聞出版局72輛流動(dòng)售書(shū)車(chē)的采購(gòu)工作。

3．管好用好民族文字出版專(zhuān)項(xiàng)資金。組織開(kāi)展民族文字出版專(zhuān)項(xiàng)資金2013年申報(bào)和以前年度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金執(zhí)行情況的自查工作，完成2013年民文出版專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目評(píng)審和分配建議編制報(bào)送工作。協(xié)調(diào)民族文字出版專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)管理系統(tǒng)研發(fā)和測(cè)試工作。研究編制繼續(xù)擴(kuò)大民文專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模的申請(qǐng)報(bào)告和預(yù)算方案，爭(zhēng)取2014年擴(kuò)大民族文字出版專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模和支持范圍。

4．組織援藏援疆工作。制定印發(fā)《新聞出版總署2013年援疆援藏工作計(jì)劃》。協(xié)調(diào)落實(shí)新疆免費(fèi)使用中國(guó)版本圖書(shū)館信息資源平臺(tái)、西藏設(shè)立總署質(zhì)檢中心分中心、支援《塔里木》雜志社等有關(guān)事項(xiàng)。參與中央援疆、援藏等部際聯(lián)席會(huì)和專(zhuān)項(xiàng)小組的有關(guān)工作，報(bào)送國(guó)家新聞出版廣電總局2013年新聞出版援疆援藏工作進(jìn)展情況和2014年工作要點(diǎn)。

（二）攻堅(jiān)克難，行業(yè)稅收優(yōu)惠政策取得重大突破。

1．延續(xù)和擴(kuò)大宣傳文化稅收優(yōu)惠政策。支持新聞出版業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策已于2012年底到期，經(jīng)與財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、北京市財(cái)政專(zhuān)員辦等相關(guān)部門(mén)多次溝通深入研究，提出的完善和擴(kuò)大現(xiàn)行宣傳文化稅收優(yōu)惠政策的建議獲得認(rèn)可，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于2013年12月25日印發(fā)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，政策主要有以下變化：一是將原有縣及縣以下新華書(shū)店免征增值稅的政策范圍擴(kuò)大到所有實(shí)體書(shū)店的圖書(shū)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，這是自“八五”開(kāi)始實(shí)施宣傳文化稅收優(yōu)惠政策以來(lái)，國(guó)家首次將政策擴(kuò)大到民營(yíng)范圍，也是對(duì)社會(huì)各界廣泛關(guān)注的實(shí)體書(shū)店扶持問(wèn)題的具體落實(shí)；二是享受增值稅先征后退政策的報(bào)紙和期刊范圍繼續(xù)擴(kuò)大，新增殘聯(lián)和老年期刊；三是執(zhí)行100%先征后退政策的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)數(shù)量由原來(lái)的39家增至64家；四是優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)，由原來(lái)的2年增加到5年。

2．?dāng)U大委托印刷優(yōu)惠政策。經(jīng)多次溝通研究，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于承印境外圖書(shū)增值稅適用稅率問(wèn)題的公告》，規(guī)定國(guó)內(nèi)印刷企業(yè)承印的經(jīng)新聞出版主管部門(mén)批準(zhǔn)印刷且采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)編序的境外圖書(shū)，屬于《增值稅暫行條例》第二條規(guī)定的“圖書(shū)”范圍，適用13%的增值稅稅率，為此享受印刷稅收優(yōu)惠政策的范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，執(zhí)行“三位一體”政府資金資助項(xiàng)目監(jiān)督檢查。

1．貫徹落實(shí)“三位一體”監(jiān)督檢查制度。在新聞出版行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，圍繞各省2012年以來(lái)九大行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用情況，制定2013年監(jiān)督檢查計(jì)劃和工作方案，向全國(guó)各省局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2013年新聞出版行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新聞出版廣電總局、省局和項(xiàng)目單位“三位一體”的監(jiān)督檢查制度。

2．實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查。2013年新聞出版方面九大行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政撥款共計(jì)19.55億元。為加大新聞出版政府資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和廉政建設(shè)，保障項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全，成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，具體涉及6個(gè)省，26個(gè)項(xiàng)目單位，75個(gè)資助項(xiàng)目，資助資金14.97億元（含以前年度資助資金）。

3．組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦全國(guó)新聞出版系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班，就新聞出版政府資金項(xiàng)目監(jiān)督管理工作規(guī)定、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范等內(nèi)容對(duì)省局紀(jì)檢和財(cái)務(wù)人員開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，掌握政策要求，探索建立專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)，做好預(yù)算財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理各項(xiàng)工作。

1．扎實(shí)做好預(yù)算管理工作。積極做好2014年度預(yù)算編制工作，在財(cái)政部的大力支持下，2014年預(yù)算規(guī)模繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)家出版基金等重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算得到較大增長(zhǎng)，6個(gè)新增項(xiàng)目預(yù)算獲得批準(zhǔn)，為新聞出版監(jiān)管業(yè)務(wù)和事業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。在預(yù)算執(zhí)行中，與各部門(mén)和單位共同研究解決執(zhí)行中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整工作方案和預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，采取多項(xiàng)措施，年度預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到96%。

2．繼續(xù)加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作。以部門(mén)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，有序開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，舉辦資產(chǎn)清查專(zhuān)題培訓(xùn)，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，保障資產(chǎn)清查工作的順利完成。同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位基建項(xiàng)目竣工決算和對(duì)外投資事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行審批，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。有序完成總署辦公業(yè)務(wù)樓調(diào)概資金撥付工作，并協(xié)調(diào)人民出版社完成辦公業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目立項(xiàng)工作。

3．不斷規(guī)范政府采購(gòu)行為。經(jīng)與財(cái)政部有關(guān)部門(mén)多次協(xié)調(diào)溝通，明確重大科技項(xiàng)目政府采購(gòu)方式，推動(dòng)重大科技項(xiàng)目順利實(shí)施。組織完成2013年法蘭克福書(shū)展中國(guó)展臺(tái)設(shè)計(jì)搭建等多個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。嚴(yán)格履行項(xiàng)目變更政府采購(gòu)方式的報(bào)批程序。匯總報(bào)送批量采購(gòu)計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況

4．全面完成各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真規(guī)范地做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)工作，2012年中央部門(mén)決算編制工作被財(cái)政部評(píng)為三等獎(jiǎng)。順利通過(guò)審計(jì)署和財(cái)政部專(zhuān)員辦組織開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。按計(jì)劃完成內(nèi)部例行審計(jì)工作，促進(jìn)直屬單位財(cái)務(wù)管理工作。

（五）點(diǎn)面結(jié)合，績(jī)效管理取得新進(jìn)展。繼續(xù)按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》、《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求，積極推進(jìn)績(jī)效管理各項(xiàng)工作。一是完成新聞出版業(yè)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，順利通過(guò)財(cái)政部組織的評(píng)審；二是不斷進(jìn)行績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，強(qiáng)化績(jī)效管理意識(shí)，提高理論素質(zhì)和實(shí)務(wù)操作水平；三是繼續(xù)開(kāi)展行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金檢查，促進(jìn)績(jī)效管理工作不斷進(jìn)步；四是根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的通知》要求，結(jié)合新聞出版業(yè)項(xiàng)目支出管理特點(diǎn)和規(guī)律，規(guī)劃項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)體系框架，分步制定有關(guān)項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮定額標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算管理工作中的基礎(chǔ)支撐作用，從而進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平。

二、廣播電影電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

2013年，國(guó)家新聞出版廣電總局（廣播影視）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣電總局）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作緊緊圍繞廣播影視中心工作，認(rèn)真履行保障、服務(wù)和管理職責(zé)，緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，圍繞中心、服務(wù)大局，克服困難、全力以赴，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）積極爭(zhēng)取落實(shí)資金，保障事業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2013年，廣電總局財(cái)務(wù)部門(mén)在保基礎(chǔ)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、中心工作，爭(zhēng)取和落實(shí)各項(xiàng)資金；同時(shí)，積極協(xié)調(diào)通過(guò)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支持地方的廣播影視單位專(zhuān)項(xiàng)資金，保障廣播影視宣傳、傳輸覆蓋、科技創(chuàng)新、少數(shù)民族語(yǔ)言電視電影節(jié)目譯制、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，支持地方無(wú)線覆蓋工程、村村通工程、戶(hù)戶(hù)通工程等重點(diǎn)工程，促進(jìn)廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）認(rèn)真做好事業(yè)發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)工作。一是組織開(kāi)展廣播影視“十二五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估工作。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委要求和規(guī)劃財(cái)務(wù)工作計(jì)劃，組織廣電總局機(jī)關(guān)司局和直屬單位對(duì)廣播影視行業(yè)納入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》及其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程實(shí)施等情況進(jìn)行中期評(píng)估，形成《廣播影視“十二五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》和《“十二五”規(guī)劃〈綱要〉服務(wù)業(yè)（廣播影視領(lǐng)域）發(fā)展情況中期評(píng)估報(bào)告》，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)。按要求向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）。二是積極配合有關(guān)部門(mén)，做好重點(diǎn)工作和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中廣播影視行業(yè)內(nèi)容的研究和材料提供工作。向國(guó)辦、中宣部、國(guó)家發(fā)展改革委、中央農(nóng)村辦、國(guó)家邊海防辦、國(guó)家民委、國(guó)務(wù)院扶貧辦等單位，提供相關(guān)研究報(bào)告或基礎(chǔ)材料。為《2013國(guó)家西部開(kāi)發(fā)報(bào)告》、《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》等國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃回復(fù)意見(jiàn)、提供材料。

（三）廣播電視重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。一是做好廣播電視村村通工程收尾工作。推進(jìn)全國(guó)20戶(hù)以下自然村“盲村”覆蓋建設(shè)，及時(shí)落實(shí)下達(dá)2013年中央預(yù)算內(nèi)投資。支持西藏、青海、貴州、廣西、新疆等省區(qū)村村通長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。二是繼續(xù)推進(jìn)無(wú)線覆蓋、國(guó)際傳播能力建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)。三是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急廣播工程和應(yīng)急廣播村村響有關(guān)工作。

（四）積極研究爭(zhēng)取推動(dòng)廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。一是認(rèn)真組織協(xié)調(diào)廣播影視業(yè)務(wù)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)相關(guān)工作。制定下發(fā)《關(guān)于做好廣播影視服務(wù)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》，幫助廣播影視單位積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)申請(qǐng)電影企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)免營(yíng)業(yè)稅政策改為免增值稅。二是積極參加國(guó)辦發(fā)[2008]114號(hào)文件修改和非公資本、外資等行業(yè)準(zhǔn)入政策的協(xié)調(diào)銜接工作。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力建設(shè)。修訂廣播電視統(tǒng)計(jì)制度，初步完善行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)，以全面反映廣播影視行業(yè)在我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)所作的貢獻(xiàn)。

（五）加大預(yù)算管理力度，提高預(yù)算執(zhí)行效率。一是有效提高預(yù)算編制的科學(xué)化和規(guī)范化水平。通過(guò)事先印發(fā)編制審核指南明確標(biāo)準(zhǔn)，事中健全和完善審核機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)文本編制和審核要求，多方面加強(qiáng)核查力度，提高預(yù)算的審核效率和編報(bào)質(zhì)量。二是狠抓預(yù)算執(zhí)行管理。通過(guò)簽訂預(yù)算執(zhí)行責(zé)任書(shū)，層層建立預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制度，不斷完善預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃?rùn)C(jī)制和約談機(jī)制，將基建項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及資金量較大的項(xiàng)目作為重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和重點(diǎn)督辦。在一系列措施的推動(dòng)下，有效地克服了機(jī)構(gòu)合并、年中調(diào)減預(yù)算等突發(fā)情況對(duì)預(yù)算執(zhí)行帶來(lái)的不利影響。

（六）繼續(xù)做好投資和建設(shè)項(xiàng)目管理工作。一是按照基建程序報(bào)批項(xiàng)目，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、調(diào)整概算等環(huán)節(jié)的審核批復(fù)，較好地控制項(xiàng)目規(guī)模及投資。二是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)修建政府性樓堂館所情況開(kāi)展清理檢查的緊急通知》要求，積極開(kāi)展自查清理工作。三是組織廣電總局建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。同時(shí)積極落實(shí)廣電總局2013年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃經(jīng)費(fèi)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)資金。

（七）不斷提升資產(chǎn)管理和企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)管局的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處置、對(duì)外投資、資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)合規(guī)性、合理性審核。審核中，堅(jiān)持重大資產(chǎn)處置申報(bào)單位技術(shù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)簽申報(bào)制度，并對(duì)車(chē)輛等重點(diǎn)資產(chǎn)或使用年限短的資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查、核實(shí)情況。安排直屬事業(yè)單位參加財(cái)政部組織的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)升級(jí)試點(diǎn)并提出完善系統(tǒng)建設(shè)的工作建議。同時(shí)，積極組織編報(bào)2012年行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、國(guó)有資產(chǎn)決算報(bào)告及國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算，全面反映廣電總局資產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息，提高資產(chǎn)管理科學(xué)化水平。

（八）政府采購(gòu)管理進(jìn)一步規(guī)范。為確保廣播影視政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范有序、公開(kāi)透明，廣電總局財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)一步加大管理監(jiān)督力度。對(duì)確定的重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目從實(shí)施計(jì)劃下達(dá)、招標(biāo)文件編制到招標(biāo)采購(gòu)、合同簽訂進(jìn)行全程監(jiān)督。組織廣電總局所屬單位參與完成財(cái)政部政府采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)的試點(diǎn)工作。

（九）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理進(jìn)一步完善。在繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)定額日常管理工作的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組織制定和修訂、發(fā)布等工作。2013年共完成行標(biāo)審查6項(xiàng)，發(fā)布行標(biāo)4項(xiàng)。截至2013年，廣電行業(yè)在用標(biāo)準(zhǔn)共88項(xiàng)（其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)77項(xiàng)），在編標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)）。

（十）積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的重要作用。完成重點(diǎn)工程項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及廣電總局政府性債務(wù)清查工作；完成領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作。2013年內(nèi)部審計(jì)總金額達(dá)到32.02億元，提出意見(jiàn)建議158條。同時(shí)，在做好預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)由糾錯(cuò)防弊型審計(jì)向問(wèn)責(zé)績(jī)效型審計(jì)轉(zhuǎn)型，繼續(xù)擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)審計(jì)的數(shù)量和范圍。

（十一）依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，組織編寫(xiě)《廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度問(wèn)答》，指導(dǎo)有關(guān)預(yù)算單位按照新財(cái)務(wù)制度的要求修訂相關(guān)財(cái)務(wù)制度。根據(jù)財(cái)政部加強(qiáng)單位內(nèi)部控制規(guī)范的要求，指導(dǎo)國(guó)際臺(tái)研究制定《國(guó)際臺(tái)內(nèi)部控制規(guī)范》，擬定完成《國(guó)家廣播電影電視總局所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定（試行）》。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升規(guī)劃財(cái)務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。積極組織開(kāi)展面向系統(tǒng)和基層各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得良好效果。三是完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌重點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)和督辦，完善各類(lèi)工作規(guī)范及運(yùn)行制度，扎實(shí)做好保密、安全等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

（國(guó)家新聞出版廣電總局財(cái)務(wù)司供稿郁豐 王平執(zhí)筆）