“全球浙江，全球浙企，全球浙商”
——以全球化戰(zhàn)略引領(lǐng)浙江中長期發(fā)展

謝洪明 周健 程宣梅

“全球浙江，全球浙企，全球浙商”
——以全球化戰(zhàn)略引領(lǐng)浙江中長期發(fā)展

謝洪明 周健 程宣梅

近年來，浙江先后提出“浙商回歸”“四換三名”“信息經(jīng)濟(jì)”等重大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，隨著重點戰(zhàn)略相繼推進(jìn)，浙江全省投資力度開始持續(xù)增大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始深度調(diào)整、生產(chǎn)效率開始快速提升，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)氛圍開始逐漸形成，企業(yè)家地位得到顯著提升，浙江經(jīng)濟(jì)開始步入創(chuàng)新驅(qū)動、人才引領(lǐng)的新格局。隨著十八屆三中全會指出要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，未來我國將會更加重視和推動國際國內(nèi)實現(xiàn)要素有序流動、資源高效配置和市場深度融合，以開放促改革。如何在這一全新體制下實現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)高速發(fā)展、浙江企業(yè)和企業(yè)家在國際化浪潮中占有更多的話語權(quán)，成為浙江省在即將到來的“十三五”規(guī)劃乃至中長期發(fā)展中必須解答的問題。

戰(zhàn)略提出的必要性

浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深入，但從深層次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來講，浙江經(jīng)濟(jì)仍然屬于外向型經(jīng)濟(jì)，作為制造業(yè)大省，浙江沒有得天獨厚的能源優(yōu)勢，也沒有天然廣袤的市場資源，這決定了浙江發(fā)展模式不能僅局限于內(nèi)生增長動力的發(fā)掘，需要同時開拓視野，積極尋找外部優(yōu)勢資源，實現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外兼修，方能保障浙江經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

——浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要加快融入全球產(chǎn)業(yè)布局關(guān)鍵環(huán)節(jié)。浙江位于世界未來三大經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域——長江三角洲區(qū)域，雖然長江三角洲地區(qū)目前發(fā)展勢頭良好，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、單位生產(chǎn)效率不高和產(chǎn)品附加值較低等特點，使得該地區(qū)產(chǎn)業(yè)始終難以擺脫低端定位。未來浙江亟需在全球產(chǎn)業(yè)布局中提高自身戰(zhàn)略定位，實現(xiàn)差異化發(fā)展，打造具有特色的“浙江標(biāo)簽”，力爭成為全球產(chǎn)業(yè)布局中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

——浙江企業(yè)需要盡快提升全球資源配置整合能力。浙江經(jīng)濟(jì)一直以來面臨著資源、市場兩頭在外的問題，作為市場資源配置主體的浙江企業(yè)不僅要在提升企業(yè)效率和內(nèi)生發(fā)展動力上做文章，也要堅持“走出去”，通過參與全球競爭提升企業(yè)獲取發(fā)展所需要素的能力，積極介入全球資源配置和價值鏈整合來滿足企業(yè)發(fā)展所需的資源。

——浙江企業(yè)家需要培養(yǎng)全球視野與國際接軌。隨著浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)一步深入，浙江的企業(yè)家結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了從草根創(chuàng)業(yè)者向高知識創(chuàng)業(yè)者的嬗變，以互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起對這一群體提出了更高的要求。新一代的浙江企業(yè)家不僅需要保持老一代企業(yè)家敏銳的把握商機的決斷力，更需要有全球視野、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神、社會責(zé)任等接軌國際的專業(yè)素養(yǎng)，方能在企業(yè)全球化浪潮中做出科學(xué)合理的決策。

戰(zhàn)略實施的可行性

經(jīng)歷36年改革開放，浙江的市場經(jīng)濟(jì)無論是活力還是規(guī)模都得到了歷史的驗證，在浙江推行全球化戰(zhàn)略具有多重要素保障，浙江政府令行禁止有助于全球發(fā)展戰(zhàn)略在全省范圍得到貫徹落實，浙江經(jīng)濟(jì)厚重市場底蘊有助于全球發(fā)展戰(zhàn)略得到工商業(yè)界的廣泛支持，浙江人民敢為人先的探索精神有助于全球發(fā)展戰(zhàn)略在浙江率先打開局面。當(dāng)前，浙江尤其需要提出高瞻遠(yuǎn)矚的發(fā)展戰(zhàn)略來領(lǐng)導(dǎo)未來五年的前進(jìn)方向。

——浙江經(jīng)濟(jì)同全球經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。從對外貿(mào)易依存度來講，浙江市場始終保持著對國際市場的較強依賴，2013年全省實現(xiàn)進(jìn)出口總值2．08萬億元，其中凈出口額占全省GDP比重為26．7%，遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出的5%理論貿(mào)易平衡水平。從國家戰(zhàn)略布局來看，國務(wù)院批準(zhǔn)在義烏成立國際貿(mào)易綜合試點，表明了對浙江市場經(jīng)驗的高度肯定，希望通過試點的設(shè)立提煉成功經(jīng)驗，最終實現(xiàn)降低企業(yè)貿(mào)易成本，提升我國外貿(mào)出口競爭力。

——浙江企業(yè)已經(jīng)開始走向全球。從吉利集團(tuán)并購沃爾沃公司到阿里巴巴赴美上市，浙江企業(yè)掀起了一波波走向世界的浪潮。浙江企業(yè)正在嘗試擺脫低端競爭怪圈，通過打造全球優(yōu)質(zhì)品牌、獲取全球優(yōu)勢資源參與到全球資源配置的競爭中去。2013年浙江企業(yè)跨國并購數(shù)量和資金額均排名全國第三，是我國企業(yè)跨國收購行為較為活躍區(qū)域。隨著越來越多的綜合性大企業(yè)集團(tuán)在全球產(chǎn)業(yè)鏈開展多元化布局，未來在更多產(chǎn)業(yè)會涌現(xiàn)出優(yōu)秀的浙江企業(yè)。

——浙江新生代企業(yè)家開始嶄露頭角。以馬云、丁磊等為首的浙江新一代企業(yè)家對“浙商”賦予了全新的定義，新生代浙江企業(yè)家不僅具備老一代浙江企業(yè)家堅韌不拔、誠信為本、市場機會把握能力強等特點，杰出的個人魅力、領(lǐng)先的國際化視野更是這一代企業(yè)家的個性化標(biāo)簽。伴隨更多浙江企業(yè)家創(chuàng)辦的企業(yè)登陸國際資本市場及其在全球市場中受到的正面評價，極大提升了浙江企業(yè)家的社會地位和榮譽感，進(jìn)而激發(fā)了更多企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激情，從而使浙江成為全國乃至全球企業(yè)家創(chuàng)業(yè)樂園。

多措并舉積極推進(jìn)

為了實現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展，爭取浙江在“十三五”規(guī)劃完成時進(jìn)入全球領(lǐng)先區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，幫助浙江企業(yè)在未來國際競爭中占得先機，推動浙江商人成為全球商人中有獨特魅力的群體，需要從以下幾個方面來努力實現(xiàn)“全球浙江、全球浙企、全球浙商”戰(zhàn)略：

完善市場體系建設(shè)，穩(wěn)定政策環(huán)境預(yù)期。一是積極貫徹落實國家相關(guān)戰(zhàn)略。充分利用好“四大國家戰(zhàn)略”賦予浙江的政治優(yōu)勢，在戰(zhàn)略區(qū)域內(nèi)積極探索推動有益于浙江市場化進(jìn)程的政策措施，創(chuàng)新工作思路，開展相關(guān)政策的先行先試工作。二是加快轉(zhuǎn)變政府職能，試點改革行政審批制度，變審批管理為全程服務(wù)，加快打造符合國際慣例的政策體系，向美國、德國等具有先發(fā)優(yōu)勢的國家和地區(qū)加大政策借鑒力度，聯(lián)合國家相關(guān)職能部門在浙江就提高全球布局市場效率、降低國際運作經(jīng)營成本等主題開展試點工作，協(xié)助企業(yè)系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌利用全球創(chuàng)新要素資源，促進(jìn)浙江產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

明確浙江戰(zhàn)略定位，承接全球資源、經(jīng)濟(jì)要素。明確浙江“先進(jìn)制造為本，高端產(chǎn)業(yè)為支柱”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，打造極具競爭力的全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)域。一是匯聚高端人才資源。通過制定分類優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)家、高級知識分子、高技能工人等高級人才向浙江集聚，加大浙江人才同國際先進(jìn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)體交流力度。二是集聚資金資源。搭建平臺和渠道加強項目、資本對接，吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資本在浙江集聚，提升浙江企業(yè)參與全球資源配置能力。三是融通產(chǎn)業(yè)資源，培育本土世界水平跨國公司，鼓勵浙江企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)價值鏈整合，學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，提升浙江企業(yè)在全球競爭中的參與度和競爭力。

支持本土跨國企業(yè)混業(yè)經(jīng)營。一是鼓勵省屬國有控股大型企業(yè)集團(tuán)在風(fēng)險可控條件下開展混業(yè)經(jīng)營試點，實現(xiàn)省內(nèi)優(yōu)勢資源的聚集和共享，解決省屬國有企業(yè)在“走出去”過程中的資金、技術(shù)及人才等資源瓶頸，為后續(xù)大量民營企業(yè)的國際化經(jīng)營提供示范樣板。二是組建跨行業(yè)的浙江海外企業(yè)混業(yè)聯(lián)盟，通過交叉持股、共同投資等方式實現(xiàn)國際間資源共享，通過形成規(guī)模效應(yīng)來獲得跨國經(jīng)營利益最大化，實現(xiàn)對浙江本土經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的反哺。

制定合理引導(dǎo)政策，助力企業(yè)國際競爭。全面推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“四換三名”和“能源雙控”工程加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力貫徹“浙商回歸”戰(zhàn)略，吸引優(yōu)秀浙江企業(yè)、全球浙商回歸，共同打造及完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使其在政策措施、創(chuàng)新活力、基礎(chǔ)設(shè)施等方面可以同全球創(chuàng)業(yè)熱土媲美。

著力培育浙江特色跨國經(jīng)營企業(yè)家。一是提升企業(yè)家國際經(jīng)營視野和全球資源整合能力。培育浙江本土跨國公司關(guān)鍵是要培育既熟悉浙江省情又具備國際化視野的跨國經(jīng)營企業(yè)家。相關(guān)職能部門要制定跨國經(jīng)營企業(yè)家培訓(xùn)方案，向熟悉浙江省情同時在跨國企業(yè)經(jīng)營研究方面有較深造詣的科研機構(gòu)、高校購買培訓(xùn)服務(wù)。利用國家現(xiàn)有人才項目引進(jìn)一批適合國際化經(jīng)營的高級國際貿(mào)易人才、金融財會人才、科技人才、管理人才和法律人才，建立有助于國際經(jīng)營人才流動的管理體系。二是要打造有助于企業(yè)家最大化發(fā)揮個人才干的市場經(jīng)營環(huán)境，以市場改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，以企業(yè)發(fā)展倒逼市場改革，實現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)營環(huán)境的良好互動。三是為浙江企業(yè)提高國際化管理程度提供公共服務(wù)。針對民營企業(yè)數(shù)量多且家族式傳承同國際化公司治理模式存在沖突的現(xiàn)狀，需要引進(jìn)更多大型或有跨國公司業(yè)務(wù)經(jīng)驗的管理咨詢機構(gòu)為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)，同時需要從產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府信用等角度為企業(yè)走向國際化提供公共政策保障。

大力弘揚浙商精神，打造全球創(chuàng)業(yè)熱土。積極貫徹落實“兩創(chuàng)、兩富”戰(zhàn)略，通過加強政府平臺宣傳力度、鼓勵浙江企業(yè)走出去等方法擴大浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力，加大浙商精神在全球的推廣力度，提升浙商精神在全球的認(rèn)知度，傳播浙江適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極信號，為浙江吸引全球企業(yè)、資本及企業(yè)家的入駐營造優(yōu)良輿論氛圍，為浙江企業(yè)、企業(yè)家“走出去”獲得所在地認(rèn)可提供幫助。

本文受基金項目：國家社科基金重大項目（12&ZD098）、浙江省自然科學(xué)基金青年項目（LQ13G020013）、浙江省軟科學(xué)項目（2013C25035）、浙江省自然科學(xué)基金面上項目（LY14G020006）、浙江省哲社規(guī)劃項目（13JDJS01YB）、浙江省教育廳項目（Y201328624）支持。

作者：謝洪明，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院副院長、教授、博導(dǎo)；周健、程宣梅，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院博士研究生