02長春市“助老安康行動”體現(xiàn)五大亮點

鄭秀梅 于日光 史書華

02長春市“助老安康行動”體現(xiàn)五大亮點

鄭秀梅 于日光 史書華

5月15日，由長春市民政局、長春市老齡辦和中國人壽長春分公司共同向全市老年人推出長春老年人意外傷害保險，并舉行了“助老安康行動”啟動儀式。中國人壽長春分公司、吉林省兄弟木業(yè)有限公司、北電信通科技有限公司等單位分別向老年市民巡視員代表、社會福利中心、老年公寓等老人群體贈送了保險。

長春老年人意外傷害保險是指在長春市生活或工作的50周歲以上（含50周歲）的身體健康者，均可作為被保險人，70周歲（含70周歲）以上參保人每份保費僅為10元，意外傷害保額可達5萬元。通過政府統(tǒng)保、企業(yè)捐贈、社會贊助、集體出資及個人購買等形式參保。保險范圍涉及交通工具、公共服務場所、為老服務單位等，幾乎涵蓋各類公共場所，主要具有以下五大“亮點”：

“亮點”之一是把政府實施的“助老安康行動”和保險部門推出的老年人意外傷害保險有機結(jié)合。老年人意外傷害保險是“助老安康行動”的有效載體，“助老安康行動”則是開展老年人意外傷害保險的重要平臺。

“亮點”之二是對特殊困難老年群體實行政府埋單。對“五類特殊困難老年群體”，即60歲以上享受最低生活保障待遇人員、城市“三無”人員、農(nóng)村“五?！睂ο蟆⑾硎芏ㄆ趽嵝粞a助的優(yōu)撫對象及失獨困難老年人的意外傷害保險將由政府出資購買。全市將有近3萬老年人從中受益，這也是長春市保障改善老年民生的又一創(chuàng)新舉措。

“亮點”之三是創(chuàng)新性地開發(fā)了這項保險保障，填補了國內(nèi)保險史上一般商業(yè)保險不承保高齡老人在特定情況下的意外保險的空白。增加了走路、洗浴等特定情況下的保險責任，一定程度上解決了當下社會普遍面臨的老年人走路摔倒“扶不扶”、出行乘坐出租車“拉不拉”、參加社會活動時出現(xiàn)意外“管不管”、到公共浴池洗澡“讓不讓”等窘境，彰顯了保險在完善社會養(yǎng)老保障體系中的特殊功能。

“亮點”之四是具有強烈的公益性特點。作為政府民生保障項目，長春市推出的老年人意外傷害保險帶有顯著的公益性質(zhì)，具有保險費用最低 、責任范圍最廣、優(yōu)惠力度最大、理賠標準最高 、服務方式最優(yōu)的特點。

“亮點”之五是長春老年人意外傷害保險是一種全新的涉老保險模式。構(gòu)建了“政府組織、監(jiān)管指導、企業(yè)運作、社會參與、百姓受益”的創(chuàng)新模式，為廣大老年人增添了一把“保險鎖”，增加了一道“安全閥”，增厚了一層“防火墻”。

長春“助老安康行動”是政府、企業(yè)和社會合力提升老年社會保障水平的一種全新模式，提升了老年人意外風險的抵御能力，減輕了老年人因意外風險造成的經(jīng)濟負擔，進一步完善了社會養(yǎng)老保障模式，為更好地解決老年群體所面臨的現(xiàn)實問題進行了有益探索。

（作者單位：吉林省長春市民政局）