共青團工作運行規(guī)律解析

黃志堅

(中國青少年研究中心，北京100089)

世間萬事萬物的發(fā)生發(fā)展，無論其現(xiàn)象多么紛繁復(fù)雜，皆有其自身的運行規(guī)律。凡事欲提高自覺性，增強科學(xué)性，提升成功率，都有必要深入認識該事物的運行規(guī)律，嚴格按規(guī)律辦事。列寧說：“規(guī)律的概念是人對于世界過程的統(tǒng)一和聯(lián)系、相互依賴和總體性的認識的一個階段”，“是現(xiàn)象中持久的(保存著的)東西”，“規(guī)律是宇宙運動中本質(zhì)的東西的反映?！保?］是否尊重和遵循客觀規(guī)律，是馬克思主義哲學(xué)的一個基本點，是唯物主義和唯心主義的分界線。共青團工作需要有理論思維，其意即在啟示團的各級干部，從事團的工作不能只滿足于就事論事，而要善于透過現(xiàn)象了解其運行的規(guī)律性。認真研究共青團的學(xué)問，其目的在于提升全團努力揭示和遵循團的工作運行規(guī)律的自覺性。

一、從共青團的歷史中抽引規(guī)律

怎樣才能科學(xué)地揭示事物發(fā)展的運行規(guī)律?恩格斯在論及辯證法的規(guī)律時說：“辯證法的規(guī)律是從自然界和人類社會的歷史中抽象出來的?！保?］由此我們可以得到啟示：共青團工作的運行規(guī)律理應(yīng)從共青團的歷史中抽象出來。

規(guī)律是現(xiàn)象中持久的東西，它深藏于現(xiàn)象背后并決定和支配現(xiàn)象。只要規(guī)律發(fā)生作用的客觀條件沒有變化，規(guī)律就會重復(fù)出現(xiàn)并發(fā)生作用。遵循這個原理，我們從共青團九十多年的歷史經(jīng)驗中抽引出共青團工作的十大關(guān)系：(1)團的先進性和群眾性的關(guān)系;(2)黨的中心任務(wù)和團的獨立活動的關(guān)系;(3)愛護信任青年和嚴格要求的關(guān)系;(4)引導(dǎo)青年起作用和受教育的關(guān)系;(5)特別發(fā)揮青年作用和與成年老年合作的關(guān)系;(6)維護全體人民共同利益和代表維護青年具體利益的關(guān)系;(7)團的組織建設(shè)與思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系;(8)團的自身建設(shè)和面向全體青年的關(guān)系;(9)完善團的內(nèi)部機制和優(yōu)化外部環(huán)境的關(guān)系;(10)全面接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮團的積極主動性的關(guān)系。在此十大關(guān)系的基礎(chǔ)上，再作理性升華，即可發(fā)現(xiàn)共青團工作的運行有一項基本規(guī)律，始終以鐵的歷史必然性發(fā)揮著其主導(dǎo)作用。這項基本規(guī)律就是：圍繞黨的中心任務(wù)，按照青年特點，不斷開展青年群眾活動。

二、圍繞黨的中心任務(wù)開展共青團工作

黨在各個時期的中心任務(wù)反映了全體人民的共同利益，其中也包括青年的利益，這是全體人民包括青年都必須共同為其奮斗的目標(biāo)。黨的中心任務(wù)就是團的中心任務(wù)。歷史證明，圍繞和服務(wù)于黨的中心任務(wù)，把青年的意志、熱情和力量引向中心任務(wù)的完成，是共青團工作必須始終把握的大方向，時刻不能偏離。

圍繞黨的中心任務(wù)，團的各級組織和干部就要認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，了解黨在各個時期的工作目標(biāo)和規(guī)劃，了解同級黨委的具體部署和工作意向，進而根據(jù)黨的期望來規(guī)劃、開展團的工作。有個形象的總結(jié)叫“吃透兩頭”。其意即在做好團的工作既要吃透上頭，深刻領(lǐng)會黨的意圖，又要吃透下頭，深入了解青年的意愿，在兩頭的結(jié)合中發(fā)揮青年的聰明才智，把力用在黨最需要青年出力青年又能出上力的點子上。唯其如此，方能彰顯團的助手作用，體現(xiàn)團在黨的事業(yè)中的重要地位。任何時候都要注意防止脫離黨的中心任務(wù)做無用功和背離黨的中心任務(wù)另搞一套的情況發(fā)生。

共青團歷來提倡大局意識，這就要求團的各級組織和干部樹立全局觀念，自覺地服從全局服務(wù)全局。對于共青團的這個傳統(tǒng)，鄧小平在20 世紀60 年代有個總結(jié)，叫：“議大事，管本行。”后來，胡耀邦又補充了一句，稱為：“議大事，懂全局，管本行?！敝钡浆F(xiàn)在，在共青團內(nèi)已經(jīng)形成規(guī)矩，凡召開會議、布署工作、培訓(xùn)干部，都是首先學(xué)習(xí)黨的大政方針和工作部署，認真領(lǐng)會黨中央的精神和同級黨委的意圖，進而圍繞黨的中心任務(wù)布署團的工作?！包h有號召，團有行動”，就是識大體，懂全局，進而管好本行的最好體現(xiàn)。

在議大事、懂全局和管本行的關(guān)系上，既要懂得全局、服務(wù)大局、緊密圍繞，又要發(fā)揮自己的主動性、創(chuàng)造性，二者應(yīng)融為一體。脫離中心，另搞一套，團的助手功能難以體現(xiàn)，而且容易出現(xiàn)方向性的偏誤。圍繞中心卻不善于積極主動地開展有青年特色的活動，消極被動，團的助手功能同樣難以實現(xiàn)。團中央老書記胡耀邦對此有個形象的比喻，他說：團和黨的這種關(guān)系就好比地球和太陽，地球要在一定的軌道上圍繞太陽公轉(zhuǎn)，沒有公轉(zhuǎn)，就會脫離軌道跑出太陽系，不成其為太陽系的行星;但在公轉(zhuǎn)中地球又要有自轉(zhuǎn)，沒有自轉(zhuǎn)，公轉(zhuǎn)也就失去了動力。歷史證明，共青團在圍繞黨的中心任務(wù)時，只有充分發(fā)揮自己的主動性，創(chuàng)造性地開展活動，才能成為黨奮發(fā)有為的得力助手。

在服務(wù)大局和服務(wù)青年的關(guān)系上，共青團要善于在服務(wù)大局中服務(wù)青年，通過服務(wù)青年提高服務(wù)大局的力度。俗話說：“干活不隨東，累死也無功?！苯栌玫綀F的工作中就是：共青團作為黨的助手，如果脫離黨的中心任務(wù)，勁使不到點子上，即使再忙再累，往往也會是勞而無功的。

當(dāng)今時代，黨的中心任務(wù)就是黨的十八大提出的“兩個一百年”(到建黨一百周年全面建成小康社會，到建國一百周年建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家)的奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書記提出了實現(xiàn)振興中華的中國夢?！霸趯崿F(xiàn)中國夢的偉大實踐中譜寫壯麗的青春篇章”［3］。它是新時期黨對共青團的最高期望。團的十七大提出“為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，這就是中國青年運動的時代主題”［4］。這就是新時期共青團圍繞黨的中心任務(wù)的最新體現(xiàn)。

三、按照青年特點開展青年工作

共青團的工作對象是青年，而青年是人的生命歷程中從少年到成年的過渡期，其身心發(fā)展和社會需求都具有不同于少年和成年的特點。這就決定了團的全部工作必須從青年的實際出發(fā)，工作的要求、內(nèi)容和方法，都要細心體察和照顧青年的特點。九十多年來，共青團始終不渝地按照青年特點開展工作，在團結(jié)教育青年的工作中，生動活潑，充滿青春朝氣，突顯了青年工作的特色，證明了共青團的存在價值。不了解青年特點，不善于按照青年特點開展活動，團的工作就會因脫離青年而失去吸引力和活力，流于一般化和成人化，共青團就會失去存在的必要性。正如毛澤東在《青年團的工作要照顧青年的特點》一文中所說：“青年就是青年，不然，何必要搞青年團呢?青年人和成年人不同，女青年和男青年也不同，不照顧這些特點，就會脫離群眾?！保?］

照顧青年特點，先要知道青年有什么特點。這就需要運用生理學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科理論，對人的生命歷程中的青年時期與兒童少年時期和成年老年時期相比較，在分析其異與同中發(fā)現(xiàn)其特點。正是在這樣的分析中，我們認識到處在人生成長時期的青年與兒童少年和成年老年人相比，有著“五個高峰”和“四個最”的特點，即體力高峰、智力高峰、成就高峰、需求高峰和特殊需求高峰，是社會中最積極、最有生氣、最肯學(xué)習(xí)、最少保守思想的力量。這是共青團工作運行必須把握的基本特點。

青年是一個流動的年齡群體，他們思維敏捷，接受新鮮事物快，總是站在時代發(fā)展的前列，因而共青團對青年特點的認識和把握，不能局限于身心發(fā)展的一般特點，應(yīng)追隨時代的發(fā)展變遷了解各個時代青年的時代特征。這就需要經(jīng)常深入到青年中去，調(diào)查研究，了解現(xiàn)時青年的思想觀念、社會需求、生活方式等方面的新變化。只有這樣，共青團才能貼近青年，做到想青年所想，急青年所需;只有這樣，團的工作運行才能追隨青年前進的步伐，不斷推進工作理念和思路、活動內(nèi)容和形式以及工作機制的創(chuàng)新。如果不了解當(dāng)下青年的時代特征，不了解當(dāng)代青年喜新求變的意愿和興趣，只能陷于陳舊和老套，失去青年工作應(yīng)有的活力。

當(dāng)今我們面對的青年是80 后、90 后，大量的是90 后。同以往年代的青年相比，這個新生代的成長有三個特別坐標(biāo)：出身于獨生，生活于市場，長成于網(wǎng)絡(luò)。三個特別坐標(biāo)帶來的是這個新生代具有不同于以往的一些新特質(zhì)。

處于信息時代的新生代，他們的信息來源廣，接受的信息豐富多樣，故而視野比較開闊，思考問題比較新，思維的獨立性更強。張揚個性，標(biāo)新立異，思想解放，勇于出新，對新鮮另類的文化和事物充滿好奇。喜歡追求非主流，希望走與前人不一樣的路，展現(xiàn)自己的風(fēng)格。當(dāng)代青年對微博、微信的喜愛，反映的就是這種強烈的自我表現(xiàn)欲。

然而，他們生活的獨立性卻相對不足，用生理學(xué)和心理學(xué)的理論分析，也許這可以稱為：“精神的斷乳提前，生活的斷乳滯后?！苯鼇硇@中頻發(fā)的暴力事件，受害的都是同室學(xué)友。高校宿舍已成為大學(xué)生矛盾爆發(fā)的聚集地。許多大學(xué)生認為，現(xiàn)在寢室關(guān)系不好處。學(xué)生寢室關(guān)系的難處，反映了獨生子女一代獨立生活能力的欠缺。一群以自我為中心不懂得顧及他人的年輕人共處一室，如果互無謙讓、諒解與包容，沖突必然不斷。還有屢屢發(fā)生的女研究生被騙事件，如被騙婚、被騙入傳銷、被拐賣，對這些女研究生下手的恰恰是一些文化程度不高的人。高學(xué)歷敗在低學(xué)歷手下，反映的也是她們?nèi)狈ι鐣?jīng)驗，缺乏判斷是非善惡的能力，獨立生活能力低下。

生活在經(jīng)濟社會大發(fā)展環(huán)境中的新生代，隨著各項社會改革的推進，城鄉(xiāng)、地域、戶籍甚至國籍等對個人的限制日漸弱化，他們有學(xué)業(yè)、職業(yè)選擇的自主性，有發(fā)展個性特長的眾多機會，發(fā)展的舞臺空前開闊，對未來充滿憧憬。黨和政府對培養(yǎng)青年人才的高度重視，使新生代追求成長成才、脫穎而出有了更為良好的機遇與條件。他們切實感受到，機會就在他們的把握中，并且重視“把握”，有勇于擔(dān)當(dāng)和樂于奉獻的思想和行為。但在求發(fā)展的過程中，又經(jīng)受著比以往青年更多的的學(xué)業(yè)壓力、就業(yè)壓力、住房壓力和婚戀壓力。

當(dāng)今迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)，為新生代提供了認識世界的先進工具，他們可以由此打開了解各種信息的窗口，搜尋豐富多樣的未知信息，進行廣泛的交往和交流;更可以由此養(yǎng)成現(xiàn)代公民的文化素養(yǎng)。新興電子設(shè)備的流行掀起的觸屏風(fēng)潮，讓不少90 后沉浸于虛擬世界，成了新一代“容器人”。有如日本傳播學(xué)者中野牧在《現(xiàn)代人的信息行為》一書中分析的那樣：“容器人能看到對方的行為舉止，卻無法和對方達成心靈的默契，溫情的信任。長久生活在虛擬環(huán)境，更容易形成人格的孤僻封閉，情感冷漠，自以為是，更容易形成一種相互不兼容的內(nèi)在碰撞和對抗?！毙律娜穗H交往，已使人們感受到了這樣的隔絕：“世界上最遙遠的距離莫過于我們坐在一起，你卻在玩手機?！?/p>

改革開放以來國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和人民生活的不斷提高，為新生代營造了“衣食無憂、吃喝不愁”的生活環(huán)境，他們享受著父輩們從未有過的豐富多樣的物質(zhì)生活，城鎮(zhèn)青少年中出現(xiàn)了“胖墩”增多的現(xiàn)象。過于追求物質(zhì)的享受和感官的快感又使他們的精神文化生活相對貧乏?！拔幕觳汀痹?0 后中的流行，雖然也能調(diào)節(jié)一時的情緒，滿足淺層次的求知欲望，但把這類讀物作為閱讀的全部，長期沉迷于不費腦筋的輕飄與快樂，必將給精神世界帶來嚴重的營養(yǎng)不良，培養(yǎng)出一些跟隨網(wǎng)上“意見領(lǐng)袖”亦步亦趨而少有自己深度思考的粉絲。精神文化生活中雅的受冷和精品的式微，把新生代引向只有長度、寬度而缺乏深度、厚度的“扁平”之途。

在當(dāng)今社會的消費浪潮中，新生代已不再是“消極”的受眾，他們更喜歡張揚個性。80 后的成長期，正值通過改革開放經(jīng)濟走上高速發(fā)展道路的時期，容易產(chǎn)生的消費意識是：別人都買房、買車、買名牌，那我也要買。90 后自幼就習(xí)慣了富足的生活，反而不易產(chǎn)生愛慕虛榮的心理。新生代的消費，在享受幸福生活中更為看重的還有心理上的得意與刺激，顯示個人的符號性主張。雖然客觀上也有“擴大內(nèi)需”、“拉動經(jīng)濟”之效，然而社會氛圍中的物欲橫流又使他們?nèi)菀谉嶂杂诟泄俚臐M足而忽視理性，時而發(fā)生一些追求享受、回避奮斗、攀比奢侈、嘲笑簡樸等“去崇高化”的審美錯位。

深入體察新生代的新特質(zhì)，辯證地分析新生代身上的優(yōu)點與不足，長處與短缺，進步與失誤，是引領(lǐng)新生代走向成熟的新課題。共青團對新生代的成長與發(fā)展，關(guān)愛與培育，都要理解和尊重他們在新的社會條件下形成的新特質(zhì)，順應(yīng)他們的需要和追求，為他們提供符合其新特質(zhì)的社會服務(wù)和教育引導(dǎo)。

四、找準規(guī)律不斷地開展青年群眾活動

不斷地開展青年群眾活動，是共青團工作運行規(guī)律的一大特色。圍繞黨的中心任務(wù)，適合青年特點，都要體現(xiàn)于活動之中。團的各項任務(wù)的落實在活動，團對青年的凝聚在活動，團的功能發(fā)揮在活動。歷史經(jīng)驗表明，共青團開展的青年群眾活動，是使組織充滿生機的載體，又是團結(jié)教育青年最基本的工作方式和方法。有沒有活動以及活動影響力的大小，歷來都是廣大青年和社會各界評價各級團組織是否具有活力的重要標(biāo)準。

共青團開展的青年群眾活動，遍及政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)以及青少年身心發(fā)展和利益訴求等各個領(lǐng)域。各個時期開展的“圍繞黨的中心任務(wù)，照顧青年特點”活動，積累了經(jīng)驗，形成了傳統(tǒng)，并開發(fā)了許多著名的活動項目，推進了共青團活動項目的品牌化。

共青團在改革開放的進程中，引進市場經(jīng)濟的品牌概念，把活動項目品牌化作為革新工作方式的一種手段。通過打造一個個社會影響廣、實踐效果佳、具有連續(xù)性和可操作的活動項目品牌，帶動一項項工作，帶動了全局的工作發(fā)展，使團結(jié)、教育和服務(wù)青年的工作落到實處。如今在全團已經(jīng)形成的著名活動品牌至少有十大項：“新長征突擊手”、“希望工程”、“青年志愿者行動”、“青年崗位能手”、“青年文明號”、“農(nóng)村青年星火帶頭人”、“雛鷹行動”、“保護母親河行動”、“青年中心建設(shè)”、“我的中國夢”主題教育實踐活動。這些品牌歷久不衰，已經(jīng)成為共青團的常態(tài)活動，并根據(jù)新的時代需求不斷創(chuàng)新活動形式，創(chuàng)造新的品牌。

在開展豐富多彩的青年群體活動的實踐中，共青團積累了許多成功的經(jīng)驗，已經(jīng)取得了一些規(guī)律性認識：(1)選準主攻方向。開展任何一項活動，團組織都要審時度勢，深入體察黨的需要和青年的意愿，在二者的結(jié)合上明確活動的目的和要求，選定主攻方向。防止不切實際、目標(biāo)不清、方向不明。(2)體現(xiàn)青年主體地位?；顒觾?nèi)容要著眼于青年中的大多數(shù)，有利于吸引大多數(shù)青年參與，防止只在少數(shù)人的小圈子里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?；顒有问揭η笊鷦踊顫?，具有青春活力，突顯青年特色，防止缺乏吸引力的呆板和枯燥。(3)有響亮的口號。每項活動都要有體現(xiàn)本項活動特色的口號?？谔栆喍?、鮮明、易記、上口、有鼓動性;要善于提煉青年中的鮮活話語，増強親切感，防止提一些空而無當(dāng)且缺少特色的大話。(4)重心在基層。任何一項活動都要把重心沉到基層，在落實到基層上下功夫。各級團委要精心指導(dǎo)基層團組織貫徹落實，防止上面轟轟烈烈，基層冷冷清清，防止形式主義走過場。

圍繞黨的中心任務(wù)，按照青年特點，不斷開展青年群眾活動，既是共青團的立身之本，又是共青團工作運行的成功之道，已成為其發(fā)展的基本規(guī)律。共青團的歷史經(jīng)驗證明，無論哪個時期，凡遵循這一基本規(guī)律，共青團就生動活潑，有聲有色，卓有成效;凡偏離這一基本規(guī)律，共青團或缺乏吸引力難以覆蓋引領(lǐng)廣大青年，或力用不到點子上，勞而無功甚至出現(xiàn)偏誤。歷覽各個時代共青團干部的成長和發(fā)展，無不得益于共青團工作崗位的這種歷練。正是圍繞黨的中心任務(wù)的功力，鍛煉了團干部服務(wù)大局的全局觀念和做好本行工作的本領(lǐng);正是按照青年特點的功力，鍛煉了團干部以人為本的觀念和聯(lián)系青年服務(wù)青年的本領(lǐng);正是不斷開展青年群眾活動的功力，鍛煉了團干部動員群眾、組織群眾的本領(lǐng)。在團的崗位上得到的這些歷練，不但有利于團干部做好現(xiàn)職工作，而且為其日后被輸送到黨政等其他工作崗位打下了良好的基礎(chǔ)。這也許是許多老團干能夠成長為各級領(lǐng)導(dǎo)骨干和社會中堅的一個奧秘。

［1］《列寧全集》(第55 卷)，北京：人民出版社1990 年版，第126 -127 頁。

［2］《馬克思恩格斯選集》(第四卷)，北京：人民出版社1995 年版，第284 頁。

［3］劉云山：《在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中譜寫壯麗的青春篇章——在中國共產(chǎn)主義青年團第十七次全國代表大會上的祝詞》，載《中國青年報》，2013 年6 月18 日。

［4］秦宜智：《高舉團旗跟黨走 奮力實現(xiàn)中國夢——在中國共產(chǎn)主義青年團第十七次全國代表大會上的報告》，載《中國青年報》，2013 年6 月18 日。

［5］《毛澤東文集》(第6 卷)，北京：人民出版社1999 年版，第279 頁。