當(dāng)“傳話筒”少了，與群眾“面對面”多了；“走讀”少了，“夜訪”多了
——臨?！半p向量化考評”破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部機關(guān)化

文/王海波

當(dāng)“傳話筒”少了，與群眾“面對面”多了；“走讀”少了，“夜訪”多了
——臨?！半p向量化考評”破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部機關(guān)化

文/王海波

針對少數(shù)基層干部工作機關(guān)化，面對面做群眾工作能力弱化，導(dǎo)致與群眾“距離漸遠、關(guān)系漸疏、感情漸淡”問題，臨海市按照教育實踐活動即知即改要求，從解決當(dāng)前干部考核中存在的重業(yè)績輕作風(fēng)問題入手，積極探索干部作風(fēng)“雙向量化考評”機制，促進鎮(zhèn)（街道）干部作風(fēng)從根本上得以轉(zhuǎn)變，形成“下村常態(tài)化”，有力推動重點工作落實。

桃渚鎮(zhèn)一名機關(guān)干部深有感觸地說，現(xiàn)在聯(lián)村干部當(dāng)“傳話筒”少了，與群眾“面對面”多了；“走讀”少了，“夜訪”多了。

從“印象描繪”變“數(shù)字寫真”

制定鎮(zhèn)（街道）干部作風(fēng)群眾評價測評表，采取“共性+個性”、“9+x”模式設(shè)置正向評價量化指標(biāo)，“9”是共性指標(biāo)，是對所有鎮(zhèn)（街道）干部統(tǒng)一評價內(nèi)容，包括執(zhí)行省委“六個嚴禁”、駐村百曉、為民辦實事、夜訪夜談、每周下村走戶、群眾熟悉度、民生會客室等九個方面內(nèi)容，“x”是個性指標(biāo)，每名鎮(zhèn)（街道）干部結(jié)合自身工作崗位所作的改進作風(fēng)承諾，每個指標(biāo)按“好”10分、“較好”8分、“一般”6分、“差”0分四個檔次進行評價并計分。同時設(shè)置反向評價指標(biāo)，包括不注意自身形象、執(zhí)行聯(lián)村聯(lián)戶制度不到位等10個項目，每個項目扣3分。

制定鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對鎮(zhèn)（街道）干部作風(fēng)量化考評標(biāo)準，包括確保政令暢通、干部日常管理、進村服務(wù)群眾等三個方面內(nèi)容，每個方面又分別細化為25個項目，實行百分制量化考核。

從“組織考”變“齊步走”

雙向考評采取“年初一承諾、季度一評議、半年一通報、全年總考評”方式進行。

年初結(jié)合崗位職責(zé)要求，就改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作出具體化承諾，統(tǒng)一建立承諾檔案，同時，通過會議、公開欄等形式,，全面公開承諾，并把每名鎮(zhèn)（街道）干部改進作風(fēng)示諾內(nèi)容作為“個性”量化考評指標(biāo)。

每季度組織鎮(zhèn)（街道）機關(guān)干部和所聯(lián)系村村兩委班子成員、黨員、村民代表、聯(lián)系戶等進行干部作風(fēng)民主測評，將測評結(jié)果量化成分數(shù)，并以適當(dāng)方式進行公示，目前已開展群眾測評1200多人次。同時給每名鎮(zhèn)（街道）干部建立臺賬，年終累計算出百分制得分。

每半年以鎮(zhèn)（街道）為單位，對測評量化排名前5名和后3名的鎮(zhèn)（街道）干部進行通報。

年終鎮(zhèn)（街道）黨（工）委結(jié)合年度考核，按照作風(fēng)量化考評標(biāo)準，對鎮(zhèn)（街道）干部進行總考評，并將群眾測評和組織考核按6:4權(quán)重折算成考評綜合成績，90分以上的為“優(yōu)秀”，89-80分為“良好”，79-60分為“一般”，60分以下為“較差”。

從“軟任務(wù)”變“硬指標(biāo)”

將作風(fēng)考評結(jié)果與年度考核、評先評優(yōu)、干部提拔使用等掛鉤，發(fā)揮考評的導(dǎo)向和監(jiān)督作用。

將作風(fēng)考評結(jié)果以30%的比重列入鎮(zhèn)（街道）干部年度考核內(nèi)容，對作風(fēng)考評為“較差”的，原則上年度考核定為基本稱職、不稱職等檔次。

評選優(yōu)秀鎮(zhèn)（街道）干部、十佳優(yōu)秀駐村干部和優(yōu)秀公務(wù)員，原則上要求作風(fēng)考評結(jié)果為“優(yōu)秀”。對作風(fēng)考評為“較差”的，未按照駐村要求開展工作，造成較大影響與后果的，一律予以問責(zé)。今年桃渚鎮(zhèn)一機關(guān)干部作風(fēng)不深入，對“三改一拆”工作沒做到位，造成負面影響，給予嚴重警告處理。

對作風(fēng)考評為“優(yōu)秀”的干部，在提拔使用時優(yōu)先考慮，在后備干部充實調(diào)整時優(yōu)先選擇。