建設(shè)項目環(huán)境影響后評價工作分析

楊 蕾

(青島中油華東院安全環(huán)保有限公司 山東青島 266071)

環(huán)境影響后評價的概念來源于項目后評價，屬于環(huán)境管理項目體系中的一部分，也是環(huán)境影響評價的延伸以及環(huán)境影響評價的驗證、補充和完善。我國的環(huán)境影響后評價的研究處于初步階段。根據(jù)相關(guān)研究，對在建項目環(huán)境的影響作出后評價，可以驗證原來環(huán)境評價的正確性并提出補充預(yù)測的內(nèi)容，明確環(huán)保措施的落實情況，同時也可以監(jiān)督評價單位以提高質(zhì)量和水平。環(huán)境影響后評價能夠明顯提高環(huán)境影響評價的準確度，對于提高環(huán)境管理水平具有重要的意義。本文根據(jù)我國建設(shè)項目情況，總結(jié)了環(huán)境影響后評價的概念，明確了我國的環(huán)境影響后評價工作的意義及內(nèi)容，為今后的相關(guān)研究提供了建議。

1 環(huán)境影響后評價的概念

環(huán)境影響后評價的廣義定義是根據(jù)建設(shè)項目進行造成的環(huán)境影響，對環(huán)境措施的合理性進行監(jiān)測，并作出驗證性評價和提出一定的整改措施，以實現(xiàn)建設(shè)與環(huán)境的和諧的方法。作為環(huán)境影響評價的組成之一，環(huán)境影響后評價延續(xù)了現(xiàn)行的環(huán)境影響評價的工作，而且后評價的結(jié)論更科學(xué)、更有說服力。環(huán)境影響后評價是一種技術(shù)要求高，影響范圍大的工作。

2 建設(shè)項目環(huán)境影響后評價的必要性和重要意義

建設(shè)項目環(huán)境影響后評價主要應(yīng)用在建設(shè)項目進行過程中產(chǎn)生一些的消極的環(huán)境影響的情況，例如建設(shè)規(guī)模增大、環(huán)保處理工藝或設(shè)備等變更等等。對此，建設(shè)單位必須要進行環(huán)境影響后評價，然后采取一定的措施，以使上述出現(xiàn)的情形不會對環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。除了建設(shè)規(guī)定的情況以外，對于重大建設(shè)項目也要選擇性進行環(huán)境影響后評價，以達到監(jiān)測項目進行后對環(huán)境的影響情況，強化項目環(huán)保驗收的管理情況，減少項目風(fēng)險、保證環(huán)境不受影響。對于原環(huán)境影響評價預(yù)測結(jié)論的準確性，要緊密結(jié)合實際情況，這樣可以及時補充和修正環(huán)評工作的內(nèi)容，從而保證提出的環(huán)境保護措施的合理性和實際性，同時也能有效監(jiān)督建設(shè)單位的環(huán)境評價落實情況，保證處理好建設(shè)項目環(huán)境保護評價的遺留問題。所以，實行建設(shè)項目環(huán)境影響后評價，尤其是重大建設(shè)項目，對于完善環(huán)境影響評價制度具有重要意義，是提高建設(shè)項目環(huán)境管理水平的的重要舉措。

3 環(huán)境影響后評價內(nèi)容

建設(shè)項目環(huán)境影響后評價的內(nèi)容必須要反饋一定的信息。環(huán)境影響后評價的基本工作內(nèi)容是根據(jù)建設(shè)項目的特點以及環(huán)境特點等確定。評價一般要包括：建設(shè)規(guī)模，環(huán)境承載力；環(huán)保措施有效性；應(yīng)急預(yù)案；補救措施；清潔指標等幾個方面。建設(shè)項目環(huán)境影響后評價根據(jù)進行的階段一般情況下的主要分為：

3.1 準備階段

簽約建設(shè)項目以后的準備階段，主要是初步分析項目的基本資料，摸清項目所在地的環(huán)境質(zhì)量，查閱原環(huán)評情況，從而確定后評價的工作范圍以及內(nèi)容等，并且編制后評價大綱。

3.2 評價階段

評價階段作為建設(shè)項目環(huán)境影響后評價的主要階段，是進行補充評價的階段。主要執(zhí)行核實項目以及進行工程分析。主要是根據(jù)原來環(huán)境評價的內(nèi)容，再結(jié)合實際的項目運行情況，進行核實工作以及工程分析，并且要制定相應(yīng)的后評價的監(jiān)測方案。這里采用的工作方法為對比法，即對比建設(shè)前后環(huán)境質(zhì)量狀況，采用的依據(jù)是監(jiān)測數(shù)據(jù)，要注意在項目正常運行階段進行項目監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)主要包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)保措施有效性監(jiān)測數(shù)據(jù)以及環(huán)境影響監(jiān)測數(shù)據(jù)，從而評價實際的環(huán)境影響。評價階段還要進行驗證和評估，這也是建設(shè)項目環(huán)境影響后評價的關(guān)鍵內(nèi)容，在這一階段，要注意根據(jù)監(jiān)測的數(shù)據(jù)來分析評價環(huán)保措施是否有效，明確污染物排放所對環(huán)境的影響，并根據(jù)數(shù)據(jù)確認預(yù)測結(jié)論是否正確，同時也要檢查環(huán)保措施具體落實情況，廣泛征求公眾的意見，對未達到要求標準的環(huán)保措施、公眾不滿意的環(huán)境影響要認真分析原因，并進行改進和補救。

3.3 報告編制階段

根據(jù)以上分析得出的評價結(jié)論，匯總起來編制環(huán)境影響后評價報告書。編制評價報告書要保證概述工作內(nèi)容的準確性。原則上要包括工程核實、影響后評價、改進措施等部分。具體實施時要特別注意環(huán)境評價回顧的環(huán)節(jié)，結(jié)合原來環(huán)評具有重要意義，要鮮明的體現(xiàn)在報告編制階段。

4 結(jié)語

目前，環(huán)境影響后評價是預(yù)示著環(huán)境影響評價方面發(fā)展的新動態(tài)，補充和完善了環(huán)境影響評價的內(nèi)容，也是項目后評價的重要組成部分以及項目環(huán)境管理中間環(huán)節(jié)。但是，環(huán)境影響后評價在理論方法以及實用中都需要進一步的完善，特別是建筑項目尤其需要開展環(huán)境影響后評價的研究，只有這樣才能提高環(huán)境影響評價質(zhì)量，改進環(huán)境評價方法，從而保證前評價的有效性以及后評價的合理性。

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