大任天降縱山河
——烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）參展第四屆中國—亞歐博覽會之思

文/賈萌圖/于國偉

如果說烏洽會見證了中國不斷向西開放的歷史進程，讓新疆成為了連接亞歐的商貿(mào)物流中心，讓古老的絲綢之路名城烏魯木齊重現(xiàn)“萬商云集”的勝景，那么，烏洽會升格后的中國—亞歐博覽會，規(guī)格更高、規(guī)模更大、影響更廣，從領(lǐng)域、層次、規(guī)模進行了全方位提升，使烏魯木齊從中亞、南亞走向整個亞洲、歐洲。

從首屆烏洽會到中國—亞歐博覽會，這個會展平臺發(fā)生了根本性變化，作為中國蘭州以西400萬平方公里國土范圍內(nèi)設(shè)立最早、規(guī)模最大、實力最強的國家級科技園區(qū)，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）借此平臺，令視野更加開闊，思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，招商引資工作也逐漸取得了質(zhì)的飛躍。

截至2013年，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）實現(xiàn)招商引資總額500億元，固定資產(chǎn)投資由2010年的105.28億元提升至266.2億元，地方財政收入突破70億元，增長幅度實現(xiàn)了2011年“區(qū)政合一”時兩區(qū)總和24.2億元的近兩倍，公共財政收入在全疆各地州、市中排名第七。

2014年是烏魯木齊從中國經(jīng)濟發(fā)展的“兜底”變?yōu)椤捌瘘c”的開局之年。絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的提出與合作建設(shè)備受世人矚目，第四屆中國—亞歐博覽會成為歷史性拐點，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）借勢高歌猛進招商引資近600億元。

找準(zhǔn)平臺謀發(fā)展外引內(nèi)聯(lián)加強國際交流與合作

絲綢之路經(jīng)濟帶連接著快速崛起的亞太經(jīng)濟圈和發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，是世界公認(rèn)的跨度最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟走廊。烏魯木齊位于絲綢之路經(jīng)濟帶的中點，始終面對亞歐兩個巨大的市場。

中國—亞歐博覽會無疑是展示中國改革開放成果的高層次平臺，也是加強對外交流與合作的絕好窗口。自參加中國—亞歐博覽會以來，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）的區(qū)域發(fā)展擔(dān)子更重，責(zé)任更大，使命感不斷激發(fā)轄區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的動力，不斷推進轄區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的步伐。

植根于中國—亞歐博覽會這個高層次平臺，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）汲取養(yǎng)分枝繁葉茂，進一步先試先行，大膽探索，積極推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)西進中亞，除了舉辦中國高新技術(shù)產(chǎn)品及園區(qū)展，還在中亞展會上大力推介高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，受到中亞企業(yè)界的高度關(guān)注。

2013年5月，在“第十一屆哈薩克斯坦—中國商品展覽會”（即哈洽會）上，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）首次組織高新技術(shù)企業(yè)“抱團亮相”，為高新技術(shù)企業(yè)開拓中亞市場奠定了良好的基礎(chǔ)，受到國家商務(wù)部、自治區(qū)商務(wù)廳和烏魯木齊市及國內(nèi)外各企業(yè)客商的一致好評。

今年5月，在第十二屆哈洽會上，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）又展示了區(qū)內(nèi)企業(yè)在科技創(chuàng)新、軟件外包、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的突出優(yōu)勢，吸引5000余名中亞國家專業(yè)客商觀展洽談。依托新疆獨特資源發(fā)展起來的生物醫(yī)藥產(chǎn)品深受中亞客商的歡迎，簽約金額達千萬元以上，成為展會上的耀眼明珠。

目前，作為正在建設(shè)中的西北首家創(chuàng)新型特色園區(qū)，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）是令人矚目的國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國家光伏發(fā)電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家電子信息新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、電子商務(wù)示范基地、國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、國家低碳工業(yè)園區(qū)試點園區(qū)，自治區(qū)確定的新疆高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)示范基地、新疆人才管理改革實驗區(qū)。

為充分發(fā)揮新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心和中亞中心的區(qū)位優(yōu)勢，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）于近期以北區(qū)工業(yè)園為核心區(qū)域，在12.35平方公里的范圍內(nèi)全面啟動“國家絲綢之路國際創(chuàng)新園”建設(shè)，建筑總面積達18萬—20萬平方米。

這個園區(qū)將成為中國西部研發(fā)力量集聚的重要平臺，具有技術(shù)研發(fā)、智力引進、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等功能，開展的高水平國際科技合作將對國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實現(xiàn)提供科技創(chuàng)新的驅(qū)動力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作的支撐力。

事實上，無論是請進來還是走出去，通過中國—亞歐博覽會這個平臺，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）不斷全方位開放、交流與合作，取得了較大發(fā)展。

由圖4可知，當(dāng)烘干重量為120 g時，烘干功率和烘干時間對感官評分影響的響應(yīng)曲面比較平緩，伴隨著時間的增加，感官評分未出現(xiàn)明顯變化；當(dāng)烘干功率增加時，感官評分的分值呈現(xiàn)先增大后減小的趨勢，由此可知烘干功率的變化會較大程度地影響實驗結(jié)果，說明交互作用不明顯。

2013年11月底，在烏魯木齊舉行的“絲綢之路經(jīng)濟帶城市合作發(fā)展論壇簽約儀式會上”，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）攜8家企業(yè)簽下了10個項目，簽約金額達到4.98億美元，簽約金額占本次簽約總金額的58%。簽約的10個項目均為技術(shù)產(chǎn)業(yè)輸出項目，涵蓋生物科技、電子信息技術(shù)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，簽約企業(yè)包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞國家企業(yè)。

在2014年第四屆中國—亞歐博覽會上，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）的簽約數(shù)量和質(zhì)量再創(chuàng)歷史新高。此次盛會與第九屆絲綢之路市長論壇暨2014絲綢之路經(jīng)濟帶城市合作發(fā)展論壇同期舉行，更多的國際國內(nèi)友人對烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）加深了解，搶抓機遇，合作共贏。

第四屆中國—亞歐博覽會以“開放合作·共建絲綢之路經(jīng)濟帶”為主題，反映了中國和亞歐國家人民的共同愿望。作為亞洲地理中心最具實力的經(jīng)濟發(fā)展體，開放合作是烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）繁榮發(fā)展的必由之路。借助此次盛會，可以讓烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）站得更高、看得更遠，視野更廣闊。

找準(zhǔn)平臺促發(fā)展以科技創(chuàng)新引領(lǐng)世界發(fā)展潮流

作為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在絲綢之路經(jīng)濟帶的核心基地、高新技術(shù)產(chǎn)品西出中亞的重要平臺，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）肩負國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的歷史使命，通過在第四屆中國—亞歐博覽會上獨具匠心地設(shè)計、精心地布展“科技盛宴”，不僅搭建了高新技術(shù)企業(yè)走出去開展國際化交流與合作的橋梁，還將“區(qū)政合一”后新區(qū)的輝煌成就，以及多年來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大進展淋漓盡致地展示出來。

此次展會上云集了轄區(qū)知名的高新技術(shù)企業(yè)及高、精、尖、特科技產(chǎn)品，充分展示了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輝煌成就。中國高新技術(shù)產(chǎn)品及園區(qū)展位于6號館，展區(qū)面積達1672平方米。展會的籌備得到了烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，邀請了一流設(shè)計單位進行精心設(shè)計、布展。

展區(qū)的186個展位全部進行特裝，共分為烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）館、電子商務(wù)、生物醫(yī)藥、科技金融、明星企業(yè)等五大部分。展區(qū)整體布展以白色為主色調(diào)，核心是一條飄逸的“絲帶”，意寓“絲綢之路經(jīng)濟帶”，不僅體現(xiàn)出烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）是絲綢之路是陸路通道的一個重要節(jié)點，而且意味著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處在陸路之上的空間，具有前瞻性、上升發(fā)展空間巨大，科技型企業(yè)成長性好，將引領(lǐng)新疆及中亞地區(qū)各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

找準(zhǔn)平臺迎發(fā)展以項目帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級

單筆項目簽約額拔得頭籌，新疆規(guī)模第一的城市綜合體、新疆第一家本土航空公司、新疆第一個航空城、新疆第一個煤炭電子交易中心紛紛花落烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)），簽約總金額近600億元。

同時隨“烏魯木齊綠地國際智慧城”一起進駐的，還有數(shù)家世界500強企業(yè)、世界知名品牌以及大批優(yōu)秀企業(yè)和高級人才，他們的到來，將進一步促進產(chǎn)業(yè)集聚，加快產(chǎn)城融合，帶動區(qū)域成熟，提升城北新區(qū)整體城市形象，推動城北新區(qū)快速發(fā)展。

在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）注冊成立的烏魯木齊航空有限責(zé)任公司，是目前西北地區(qū)唯一冠以城市名稱的航空公司，將對烏魯木齊建設(shè)現(xiàn)代化國際城市、擴大對內(nèi)對外開放程度、提升西北門戶樞紐機場地位和經(jīng)濟輻射能力，產(chǎn)生積極作用。烏魯木齊航空公司落戶后，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）將積極發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、交通、政策、資源等優(yōu)勢，圍繞航空、物流、金融等產(chǎn)業(yè)，引進和統(tǒng)和上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)基地和以航空技術(shù)轉(zhuǎn)移、專業(yè)孵化、金融以及其它社會中介等服務(wù)鏈為一體的航空產(chǎn)業(yè)集群。烏魯木齊航空公司將開發(fā)疆內(nèi)航線，中亞、歐洲等航線，正常運營后，年營業(yè)收入將達數(shù)十億元，提供上千個就業(yè)崗位，還可為新疆引進一批相關(guān)行業(yè)的高層次、緊缺性專業(yè)人才。

在第四屆中國—亞歐博覽會上，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）還與南方航空公司簽約，建設(shè)“新疆航空城”項目?？偼顿Y約81億元，用地約580畝。這一項目在新疆首次提出航空城概念，建成后將集航空生產(chǎn)、研發(fā)、調(diào)度、結(jié)算、配送等功能為一體，并極大改善城北新區(qū)城中村的環(huán)境，加快城北新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

“新疆能源產(chǎn)業(yè)基金”項目由新疆能源產(chǎn)業(yè)基金管理公司投資，注冊資金50億元，未來可募投資總金額達到500億元。這一項目是響應(yīng)國家振興新絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略布局的重要舉措，通過金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新等多種措施，打造新疆新型工業(yè)化金融創(chuàng)新發(fā)展合作和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺，為新疆經(jīng)濟、社會發(fā)展做出新貢獻。該項目現(xiàn)已投資數(shù)十個能源項目，預(yù)計將帶來上億元稅收。

中包集團投資的“新疆煤炭電子交易中心”項目。計劃投資15億元，用地約50畝，總建筑面積約13.6萬平方米。項目功能定位于全國性、規(guī)?；拿禾侩娮咏灰资袌?，滿足定制化需求的第三方煤炭物流服務(wù)商，大宗市場專業(yè)化的供應(yīng)鏈金融服務(wù)機構(gòu)，煤炭行業(yè)權(quán)威化的價格指導(dǎo)與信息發(fā)布渠道。項目建成后，將成為立足新疆、服務(wù)西部、面向全國的煤炭交易中心、信息中心、物流中心、定價中心和結(jié)算中心，成為西部地區(qū)金融資產(chǎn)要素的重要集結(jié)地，凝聚資金、信息、人才等資源，有利于新疆應(yīng)對國際煤炭市場的復(fù)雜形勢，提升在國際煤炭市場的話語權(quán)和影響力，適應(yīng)國家煤炭產(chǎn)業(yè)布局由東向西的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)變區(qū)域重點支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整煤炭產(chǎn)、運、銷結(jié)構(gòu)。

“新疆能源產(chǎn)業(yè)基金”項目及“新疆煤炭電子交易中心”項目的引進，體現(xiàn)了烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）積極推動傳統(tǒng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)向以金融服務(wù)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，力爭將新疆豐富的能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

找準(zhǔn)平臺求發(fā)展以會展優(yōu)勢提升城市發(fā)展

城市要升級，企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵看城市為企業(yè)提供的發(fā)展環(huán)境和服務(wù)水平。經(jīng)過多年不懈努力，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）已建成了在烏魯木齊乃至新疆最為優(yōu)良的軟、硬件環(huán)境，營造了親商、惠商、安商、富商的良好氛圍，形成了投資者愿意來、留得住、發(fā)展好的一流投資環(huán)境。

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）作為中國—亞歐博覽會首席戰(zhàn)略合作伙伴，其主要領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表不僅可以受邀出席博覽會開幕式及經(jīng)濟發(fā)展合作論壇，還可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，選擇性地參加博覽會高層論壇，這些論壇涉及工貿(mào)、旅游、交通、金融、新聞等領(lǐng)域商品貿(mào)易、投資洽談、專題活動、人文交流等。

在繼續(xù)辦好中國—亞歐博覽會中國高新技術(shù)展，充分利用好這個核心平臺的同時，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）每年積極組織企業(yè)參加“西洽會”、“高交會”、“廈洽會”等國內(nèi)大型會展，堅定不移地實施“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出”戰(zhàn)略，以更加開放的意識、思路和舉措，擴大招商引資成果。

高度與生俱來，使命任重道遠。早在2006年全國科學(xué)技術(shù)大會上，國家高新區(qū)就被正式定位為“促進技術(shù)進步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體、帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的強大引擎、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走出去參與國際競爭的服務(wù)平臺、搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地”，精確定位提出了國家高新區(qū)的總體發(fā)展要求和評價標(biāo)準(zhǔn)，成為國家高新區(qū)的重要綱領(lǐng)。

烏魯木齊高新區(qū)是1992年經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)的國家高新區(qū)，是當(dāng)時西北五省惟一的國家級科技園?，F(xiàn)在轄區(qū)立足新疆實際，積極探索特色發(fā)展模式，按照“創(chuàng)發(fā)展高地、建首府新城”的定位，圍繞“科技大區(qū)、工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)新區(qū)、生態(tài)示范區(qū)”這一目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，抓好主城片區(qū)、城北片區(qū)和甘泉堡片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新疆國家大學(xué)科技園、百花村軟件園、中亞科技合作園四大創(chuàng)業(yè)平臺，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、科技創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)、總部基地五個方面取得新突破，做大做強新能源、新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造、煤電煤化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)。

在此基礎(chǔ)上，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）坐擁區(qū)位和政策的雙重優(yōu)勢，有著豐富的管理服務(wù)及招商引資經(jīng)驗，具備雄厚的財政實力和廣闊的土地資源，基礎(chǔ)設(shè)施完善，教育醫(yī)療等配套設(shè)施成熟，現(xiàn)在正成為最適合總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的區(qū)域。引進高端綜合體項目及金融服務(wù)業(yè)項目，符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體趨勢，將為烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）集聚大量人氣、資金、信息等資源，貢獻高額的稅收，能夠有更多的財力進行社會公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民生投入，從而進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，改善居民生活水平。

2013年9月，習(xí)近平主席在出訪中亞四國時，首次提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，這一戰(zhàn)略構(gòu)想瞬間將烏魯木齊從原來中亞合作版圖中的末端變成了起點。

第四屆中國—亞歐博覽會提出的共建絲綢之路經(jīng)濟帶，賦予了古老絲綢之路嶄新的時代內(nèi)涵，是一項造福于沿途各國人民的偉大事業(yè)，將成為引領(lǐng)歐亞合作發(fā)展的一面旗幟，為建設(shè)共同發(fā)展、共同繁榮的美好世界提供新思路、新路徑。

搶抓歷史機遇，縱橫絲綢之路。烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）先試先行，已經(jīng)為經(jīng)濟帶沿線城市的政策對接和人文交流創(chuàng)造條件，促進了各國人民之間的相互了解，擴大了沿途各國民間交往，加強了人文交流與合作，加深了沿途各國人民的友誼?，F(xiàn)在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）正推動中外各個國家形成高層次、寬領(lǐng)域、全方位的合作新格局，充分發(fā)揮在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中的獨特優(yōu)勢和作用，為率先建好絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的戰(zhàn)略部署不懈努力。

順應(yīng)求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏的時代潮流，盡快實現(xiàn)“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）將未來目標(biāo)擬定為自由貿(mào)易區(qū)，以適應(yīng)市場全球化的趨勢和自貿(mào)區(qū)的要求；逐漸形成覆蓋整個經(jīng)濟帶的協(xié)調(diào)機制及其辦事機構(gòu)，以妥善解決中外城市之間政策的矛盾問題；加快立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以便降低人流和物流成本；逐步解決貨幣流通和貿(mào)易、投資結(jié)算等問題，開設(shè)國際股份制銀行及其駐各國的分行、支行。

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）將繼續(xù)以科技為先導(dǎo)，把共建、共享、共贏、共榮的理念傳遞給各國人民，夯實各城市心相連、路相通的基礎(chǔ)。期望更多的國內(nèi)國際友人來烏魯木齊發(fā)展，也期望更多的國內(nèi)國際友人來烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）做客。