新形勢下的水資源論證工作之我見

于秀梅

（內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市水文勘測局 內(nèi)蒙古通遼 028000）

水資源短缺是一個非常嚴(yán)重的世界性問題，而我們國家又是世界上水資源短缺最為嚴(yán)重的國家之一，并且水資源分布的還極為不均勻，所以必須采取合理措施進(jìn)行水資源的配置，保障社會的穩(wěn)定和水資源配置的可持續(xù)發(fā)展。

1 水資源配置的內(nèi)涵

1.1 水資源配置的定義

水資源配置指的便是在特定的區(qū)域或者某個流域之內(nèi)，根據(jù)公平、高效以及可持續(xù)的原則，采取各種措施，在考慮到市場規(guī)律以及配置規(guī)律的情況下，對水資源進(jìn)行調(diào)配。但是進(jìn)行水資源配置的方案是比較多的，并且不同的方案帶來的后果也不一樣，因此，必須對水資源的配置進(jìn)行優(yōu)化。

1.2 水資源配置和供需平衡之間的關(guān)系

在水資源配置中，進(jìn)行供需分析是其重要的手段和基礎(chǔ)，供需分析能夠得出區(qū)域內(nèi)部的需水量、水環(huán)境、缺水量以及缺水的原因，然后再根據(jù)這些因素制定一定的措施。

1.3 水資源配置的主要范疇

水資源配置的主要內(nèi)容包含了對基準(zhǔn)年進(jìn)行水資源的供需分析，并形成一定的方案、對規(guī)劃水平年進(jìn)行水資源的工序分析，做好方案的評選和評價，并找出最合適的方案進(jìn)行水資源的配置。

2 我國水資源配置現(xiàn)狀

雖然我國的水資源配置已經(jīng)取得了一定的效果，并推動了社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在進(jìn)行水資源配置以及論證的時候依舊存在一系列的問題。

2.1 新形勢下的水資源論證結(jié)果的嚴(yán)謹(jǐn)程度不夠

現(xiàn)在我們國家在進(jìn)行水資源論證的時候主要針對的是一些單獨的水利項目，這種論證方式很難保證不同行業(yè)部門、不同資源形勢以及不同水利項目之間的協(xié)調(diào)。在區(qū)域河流的大視角下進(jìn)行觀察的話，很容易發(fā)現(xiàn)消耗的水資源以及造成的污染已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了實際的承載限度，這樣僅僅依靠論證很難真正的解決問題。

并且在進(jìn)行水資源論證的時候涉及到的行業(yè)以及對象比較的復(fù)雜。在進(jìn)行論證的時候經(jīng)常會出現(xiàn)各單位在同一個流域取水的情況，并且論證部門的不同也會導(dǎo)致結(jié)論的差別很大，這也會直接對其論證結(jié)果本身的嚴(yán)謹(jǐn)性造成嚴(yán)重影響。

2.2 適用的范圍比較的狹小

就目前而言，我國僅僅是在水資源開發(fā)以及建設(shè)工程中進(jìn)行水資源的論證，這和實際情況是不相符的，這種論證僅僅能夠達(dá)到需要的某一種效果，而總體的規(guī)劃卻能夠帶動整個區(qū)域的進(jìn)步和發(fā)展。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，我國的水資源短缺也愈加的嚴(yán)重，很多經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，為了推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而引進(jìn)了很多污染高、耗能高的企業(yè)。在這種情況下，若是水資源論證的宏觀計劃不夠科學(xué)，那么很容易造成嚴(yán)重的水資源污染。進(jìn)行水資源論證的主要目的便是對資源進(jìn)行優(yōu)化和配置，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，但若是對浪費問題不夠重視，那么很難真正的解決水資源浪費和社會發(fā)展之間的矛盾，所以根據(jù)需要必須對體系進(jìn)行完善。

2.3 管理評估比較的落后

現(xiàn)在對水資源進(jìn)行論證和評估的時候，主要便是找到報告和審批中存在的問題，并針對問題找到措施進(jìn)行解決，更好的對我國的水資源利用進(jìn)行管理。但是就目前而言，由于相關(guān)的理論沒有滿足實際的需要，評估的作用也沒有真正的發(fā)揮出來，很多時候僅僅只是個形式，這對水資源浪費管控是非常不利的。

3 水資源配置可持續(xù)發(fā)展

水資源的可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)是和人類的生存發(fā)展有著直接關(guān)系的，所以必須采取措施，保證水資源配置的可持續(xù)發(fā)展真正實現(xiàn)。

3.1 進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃

水資源的質(zhì)量會直接決定人類的健康和社會的發(fā)展，所以必須根據(jù)實際的情況，做好相應(yīng)的論證和規(guī)劃工作，這樣才能夠保證社會經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。在規(guī)劃的時候，必須正確的處理這個地區(qū)社會發(fā)展、環(huán)境以及水資源之間的關(guān)系，在進(jìn)行規(guī)劃的時候必須從整體出發(fā)對水資源條件進(jìn)行考慮。

3.2 加強(qiáng)論證工作

努力的實現(xiàn)整體的論證，在水源調(diào)度、用水量控制以及檢測等方面進(jìn)行論證，對于企業(yè)用水進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管和調(diào)度，減少其對水資源造成的不利影響。

3.3 對監(jiān)管工作進(jìn)行改進(jìn)

想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，便必須更好的進(jìn)行監(jiān)管，根據(jù)實際的情況進(jìn)行分析，若是發(fā)現(xiàn)問題，必須采取措施進(jìn)行解決。

4 結(jié)語

在新的形勢下，想要真正的做好論證工作，便必須找到問題所在，對工作方法進(jìn)行創(chuàng)新，努力實現(xiàn)水資源配置的可持續(xù)發(fā)展，給人類的發(fā)展以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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[2]王楊群.嚴(yán)格水資源論證把好水資源開發(fā)利用決策關(guān)[J].中國水利,2013.03.

[3]管恩宏,于義彬,萬育生.強(qiáng)化措施大力推進(jìn)規(guī)劃水資源論證工作[J].中國水利,2013.03.