我國(guó)環(huán)保管理中項(xiàng)目管理的應(yīng)用

田 濤

（浙江富春紫光環(huán)保股份有限公司 浙江義烏 320012）

本文分析了制約我國(guó)環(huán)保管理水平的因素，闡述了項(xiàng)目管理對(duì)環(huán)保管理的積極作用和運(yùn)用，進(jìn)行了項(xiàng)目管理的可行性研究。

1 影響我國(guó)環(huán)保管理水平的因素

1.1 環(huán)境保護(hù)管理體制落后

我國(guó)目前還尚未建立完善的環(huán)境保護(hù)管理體制，整體運(yùn)行機(jī)制不夠規(guī)范化，在項(xiàng)目審批、質(zhì)量管理、實(shí)際運(yùn)營(yíng)、進(jìn)度控制、項(xiàng)目竣工評(píng)價(jià)等方面缺乏科學(xué)的監(jiān)督管理方法。因此，缺乏完善的環(huán)境保護(hù)體制是影響我國(guó)環(huán)保管理水平的一個(gè)重要因素。

1.2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平有限

環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展可以在很大程度上推動(dòng)環(huán)保管理水平的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)要求比較高，是個(gè)科技密集型的產(chǎn)業(yè)。雖然我國(guó)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究方面投入了大量精力，但受整體科研水平的限制，環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平還是不高。科研力量的薄弱制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，我國(guó)還需要投入更多的人力物力來提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

1.3 法律制度與監(jiān)督機(jī)制不夠健全

中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，相應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)范也比較欠缺，使環(huán)保管理缺乏依據(jù)，阻礙環(huán)境管理工作的實(shí)施，直接影響到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 項(xiàng)目管理對(duì)環(huán)保管理的作用

2.1 使項(xiàng)目組織更靈活

在開展環(huán)保管理時(shí)直接面對(duì)管理對(duì)象，將環(huán)境管理本身作為一個(gè)單獨(dú)的組織形態(tài)，使管理更具針對(duì)性。以環(huán)境保護(hù)管理為中心進(jìn)行資源整合，改革以往的組織形式。根據(jù)不同階段的工作內(nèi)容，按照業(yè)務(wù)需要從不同的職能部門調(diào)選工作人員組成一個(gè)項(xiàng)目，群策群力，讓大家為同一個(gè)環(huán)境管理目標(biāo)努力合作。

2.2 解決實(shí)際工作管理問題

項(xiàng)目管理可以改變管理成果的考核方式，更注重項(xiàng)目成員實(shí)際解決問題的能力。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注意力不能單單放在項(xiàng)目的結(jié)果上，工作中局限于之前商定的要求、目標(biāo)、時(shí)間、資金等限制條件，使問題一再堆積，這不利于管理工作的實(shí)施。應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和實(shí)際情況解決問題，項(xiàng)目成員也應(yīng)該擁有獨(dú)自處理問題的能力，在自己職權(quán)范圍內(nèi)采用靈活性的方法實(shí)施各自目標(biāo)，逐步解決問題，促進(jìn)環(huán)保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全面集中管理

環(huán)保管理的目標(biāo)要求項(xiàng)目整體得到落實(shí)，這要求項(xiàng)目人員對(duì)工程能夠詳盡了解，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。這種管理模式可以讓項(xiàng)目成員為了實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)加強(qiáng)交流與合作，得出科學(xué)有效的決策，使全面集中的管理方式得以實(shí)現(xiàn)，提升管理效率，使項(xiàng)目管理按期完成。

3 環(huán)保管理中項(xiàng)目管理的應(yīng)用

3.1 環(huán)境評(píng)價(jià)階段

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目初始階段就要確定其目標(biāo)，在環(huán)境評(píng)價(jià)階段從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面研究考慮項(xiàng)目的可行性，然后分三個(gè)步驟進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)階段的項(xiàng)目管理。首先，確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)，深入劃分各專題工作深度和編制影響評(píng)估。其次，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行政策審查分析和生態(tài)評(píng)價(jià)。最后編制報(bào)告書，要求遵循編寫原則，內(nèi)容清晰有條理，突出編制特點(diǎn)。分析階段是環(huán)境評(píng)價(jià)階段的關(guān)鍵核心階段，確保分析的準(zhǔn)確性，避免給項(xiàng)目帶來環(huán)境破壞。

3.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)階段

環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)工作中必不可少的組成成分，它可以對(duì)環(huán)境的質(zhì)量和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的反映和監(jiān)測(cè)。在環(huán)境檢測(cè)階段，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解，由目標(biāo)系統(tǒng)得到工程技術(shù)系統(tǒng)，進(jìn)而得到組織系統(tǒng)和行為系統(tǒng)，對(duì)成本、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行綜合管理，落實(shí)到每一個(gè)工作包。監(jiān)測(cè)的第一步是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和數(shù)據(jù)管理，然后確定檢測(cè)項(xiàng)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)、采樣時(shí)間和布局方式，接著選擇環(huán)境樣品的保存方法，對(duì)環(huán)境樣品測(cè)試分析。最后通過仔細(xì)對(duì)比得到數(shù)據(jù)誤差，出具結(jié)果報(bào)告。

3.3 環(huán)境監(jiān)察階段

環(huán)境監(jiān)察階段主要是環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)有破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為，就要立案調(diào)查并給與處罰。在案件處理完后，還要分析總結(jié)，為日后的工作積累經(jīng)驗(yàn)，提供指導(dǎo)。通過環(huán)境監(jiān)察階段的項(xiàng)目管理檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，制止破壞行為，防止環(huán)境進(jìn)一步惡化。

4 麥肯錫——上海環(huán)保的項(xiàng)目管理

麥肯錫——上海環(huán)保便是利用項(xiàng)目管理取得成功的一個(gè)案例。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的環(huán)保管理還存在很多的不足之處，需要相關(guān)部門加以重視，采取有效措施從根本上加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高環(huán)保管理效率，改善生態(tài)環(huán)境。企業(yè)在日后的管理工作中要更有效地運(yùn)用環(huán)保管理中的項(xiàng)目管理，保證工程的實(shí)施效果。

[1]張欽華，劉燁.項(xiàng)目管理在我國(guó)環(huán)保管理中的應(yīng)用探討[J].現(xiàn)代商業(yè)工貿(mào)，2010,22(3).

[2]劉麗文.基于總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的企業(yè)項(xiàng)目化管理模式研究[D].內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)，2011,(06).

[3]劉廣超.環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要作用[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2013,(06):106.