電力系統(tǒng)信息化建設(shè)中的風(fēng)險管理

徐向陽 倪致文 賀浩然

國網(wǎng)安徽舒城縣供電有限責(zé)任公司 231300

電力行業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系千家萬戶的公用事業(yè)。作為現(xiàn)代社會的支柱，龐大、復(fù)雜的電力網(wǎng)不可或缺；而電網(wǎng)企業(yè)負(fù)有重要的社會責(zé)任，電力系統(tǒng)運(yùn)行中首要考慮的往往是供電可靠性，而不是企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益。在信息化的大潮中，電網(wǎng)企業(yè)也積極投身其中，極大提升了電網(wǎng)科技含量和生產(chǎn)運(yùn)營管理效率。

電網(wǎng)企業(yè)信息化的目標(biāo)是將先進(jìn)的管理理念、模式和流程根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整后通過軟件系統(tǒng)固化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體信息流、物資流、資金流和業(yè)務(wù)流的有機(jī)集成，在統(tǒng)一技術(shù)平臺上信息共享。由于行業(yè)特殊性和社會影響性，電網(wǎng)企業(yè)在信息化建設(shè)時必須加強(qiáng)風(fēng)險管理，對建設(shè)成本、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行有效控制。

引言

2011年5月，舒城縣供電公司建設(shè)基于GIS（地理信息系統(tǒng)）的配電網(wǎng)一體化平臺，建設(shè)周期15個月。項(xiàng)目利用GIS技術(shù)和GPS定位技術(shù)搭建區(qū)域配電網(wǎng)空間仿真模型，集成已有的SCADA系統(tǒng)、電能量采集和配電變壓器監(jiān)測系統(tǒng)遙測、遙信、遙脈數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)直觀、實(shí)時展現(xiàn)，為配電網(wǎng)集中監(jiān)控和統(tǒng)一調(diào)度提供支撐平臺，還具備線損自動統(tǒng)計(jì)分析、供電可靠性分析和配電網(wǎng)運(yùn)行優(yōu)化等功能。

該項(xiàng)目與2012年8月順利通過驗(yàn)收，有效提升了配電網(wǎng)運(yùn)行管理水平和效率，贏得了專家的一致好評。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們利用項(xiàng)目管理知識，借鑒其他項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，對項(xiàng)目范圍、成本、進(jìn)度和質(zhì)量等進(jìn)行了有效管理和協(xié)調(diào)，最終順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。鑒于該項(xiàng)目牽涉到大量的數(shù)據(jù)接口，需求復(fù)雜且嚴(yán)格等特征，項(xiàng)目對照電力行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)特別加強(qiáng)了風(fēng)險管理，主要抓好風(fēng)險管理計(jì)劃編制、風(fēng)險識別、風(fēng)險定性分析、風(fēng)險定量分析、編制風(fēng)險應(yīng)對計(jì)劃和風(fēng)險監(jiān)控幾個環(huán)節(jié)。

1 編制風(fēng)險管理計(jì)劃

風(fēng)險管理計(jì)劃是項(xiàng)目風(fēng)險管理的指南，它指導(dǎo)如何識別、分析、監(jiān)控和應(yīng)對風(fēng)險，并為風(fēng)險管理安排資源和時間。

項(xiàng)目初期，項(xiàng)目管理組會同有關(guān)人員編寫了風(fēng)險管理計(jì)劃。我們采用會議的方式廣泛搜集信息，邀請重要的項(xiàng)目干系人，包括行業(yè)專家、公司信息中心和配網(wǎng)運(yùn)行管理部門負(fù)責(zé)人以及相關(guān)廠商代表。在全面考慮風(fēng)險對項(xiàng)目的影響后，制定了充分的風(fēng)險管理計(jì)劃，為風(fēng)險管理估計(jì)了時間表和費(fèi)用，將風(fēng)險管理計(jì)劃納入項(xiàng)目計(jì)劃，把管理費(fèi)用納入成本計(jì)劃。

2 風(fēng)險識別

風(fēng)險識別是梳理哪些風(fēng)險會對項(xiàng)目造成影響、風(fēng)險的主要形成因素及其可能造成的后果的過程。我和我的團(tuán)隊(duì)利用信息收集技術(shù)，采用頭腦風(fēng)暴、專家判斷等方法，結(jié)合風(fēng)險檢查表對項(xiàng)目風(fēng)險進(jìn)行仔細(xì)整理，確定存在的主要風(fēng)險：現(xiàn)場采集工作量大且受環(huán)境和天氣制約，可能造成進(jìn)度滯后；系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口涉及多個廠商系統(tǒng)和不同類型數(shù)據(jù)庫，存在一定的技術(shù)風(fēng)險；合作廠商的現(xiàn)場開發(fā)團(tuán)隊(duì)中缺乏高水平的Oracle DBA，而供電公司也不可能提供滿足要求的專業(yè)Oracle數(shù)據(jù)庫工程師，存在團(tuán)隊(duì)風(fēng)險。針對以上風(fēng)險情況，我們逐一記錄，形成了詳細(xì)的風(fēng)險列表。

3 風(fēng)險定性分析

風(fēng)險定性分析是利用風(fēng)險概率／影響矩陣、風(fēng)險數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等工具對已識別風(fēng)險進(jìn)行分析，劃分風(fēng)險優(yōu)先級，為下一步深入分析和應(yīng)對作準(zhǔn)備的過程。

在本項(xiàng)目中，針對前期識別出的進(jìn)度風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和團(tuán)隊(duì)風(fēng)險，利用概率/影響矩陣，充分聽取業(yè)務(wù)專家和技術(shù)專家的意見，經(jīng)全面考慮后劃分了風(fēng)險優(yōu)先級。因現(xiàn)場采集定位工作進(jìn)度可能產(chǎn)生的延誤發(fā)生概率高，并直接影響到項(xiàng)目總體進(jìn)度、成本和質(zhì)量，所以其優(yōu)先級最高；缺乏關(guān)鍵的Oracle 數(shù)據(jù)庫工程師排在次之；而接口開發(fā)的技術(shù)風(fēng)險排在最后，對其他風(fēng)險，比如和施工方的溝通問題、范圍確認(rèn)問題、系統(tǒng)集成問題也進(jìn)行了相應(yīng)考慮和分級，并更新了風(fēng)險記錄。

4 風(fēng)險定量分析

風(fēng)險定量分析是在風(fēng)險定性分析基礎(chǔ)上，對風(fēng)險影響和后果進(jìn)行量化，為風(fēng)險應(yīng)對提供依據(jù)的過程。我們利用決策樹、建模仿真的方法對項(xiàng)目的進(jìn)度風(fēng)險、團(tuán)隊(duì)風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險細(xì)化分析，充分估算各風(fēng)險對項(xiàng)目成本、進(jìn)度和質(zhì)量可能形成的具體影響程度，更新和改善了風(fēng)險記錄。

5 風(fēng)險應(yīng)對計(jì)劃編制

風(fēng)險應(yīng)對計(jì)劃是根據(jù)風(fēng)險識別、分析結(jié)果，按照風(fēng)險管理計(jì)劃要求，安排和準(zhǔn)備風(fēng)險響應(yīng)策略和應(yīng)對方法的過程。也是為風(fēng)險應(yīng)對準(zhǔn)備資源和時間，落實(shí)責(zé)任的過程。

對于前面所提的進(jìn)度風(fēng)險，針對現(xiàn)場采集定位工作可能出現(xiàn)的山區(qū)交通不便、天氣原因造成GPS信號丟失的原因，我們一方面通過優(yōu)化進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖和關(guān)鍵路徑為此項(xiàng)工作贏得了兩周的自由時差，另一方面考慮趕工和快速跟進(jìn)等進(jìn)度糾偏措施并預(yù)留了部分資源。

對于缺乏高水平Oracle DBA的風(fēng)險，公司領(lǐng)導(dǎo)層和合作廠商協(xié)商，由廠商為其現(xiàn)場開發(fā)團(tuán)隊(duì)增派一名熟悉Oracle數(shù)據(jù)庫、具有實(shí)際開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的工程師；同時，要求廠商對團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行Oracle知識專項(xiàng)培訓(xùn)，緩解數(shù)據(jù)庫DBA的壓力。

數(shù)據(jù)接口方面，公司電網(wǎng)SCADA系統(tǒng)采用SQL Server數(shù)據(jù)庫，其開發(fā)廠商J公司和我公司有過合作經(jīng)歷、關(guān)系良好，經(jīng)溝通，對方答應(yīng)有原核心開發(fā)人員與我公司對接完成開發(fā)工作；配電變壓器監(jiān)測系統(tǒng)采用Sybase數(shù)據(jù)庫，有Y公司開發(fā)，亦同意安排技術(shù)專家配合我方開發(fā)，而我們團(tuán)隊(duì)中有熟悉Sybase數(shù)據(jù)庫的人員。

另外，因工期較長，投入費(fèi)用多，我們同乙方協(xié)商，先期預(yù)付30%款項(xiàng)，在合同中約定在幾個階段性里程碑確認(rèn)后，逐步支付相應(yīng)款項(xiàng)，并預(yù)留10%的質(zhì)保金待系統(tǒng)驗(yàn)收穩(wěn)定運(yùn)行一年后再支付。通過以上做法，既避免了資金投入不足可能造成的工期延誤也不致于對公司的現(xiàn)金流形成集中壓力。

6 風(fēng)險監(jiān)控

風(fēng)險監(jiān)控是監(jiān)督風(fēng)險應(yīng)對計(jì)劃執(zhí)行情況，監(jiān)視已識別風(fēng)險，跟蹤殘余風(fēng)險，識別新風(fēng)險，管理變更，從而支持項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)和維持基線完整性的過程。

項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們高度重視風(fēng)險監(jiān)控工作。例如，2011年11月份當(dāng)?shù)卦庥鲞B續(xù)近二十天的連日雨雪惡劣天氣，現(xiàn)場采集定位工作被迫中斷，針對此問題，我們一方面安排現(xiàn)場采集人員轉(zhuǎn)入已錄入數(shù)據(jù)庫審查校驗(yàn)以避免資源閑置，另一方面對照進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖核對偏差，在天氣好轉(zhuǎn)后增加資源進(jìn)行趕工，并在保證質(zhì)量的情況下并行工作。最終，成功糾正了進(jìn)度偏差。

2012年8月，經(jīng)過全體團(tuán)隊(duì)成員的不懈努力和合作廠商的通力協(xié)作，歷時15個月，項(xiàng)目終于如期上線并順利通過驗(yàn)收，大大提高了我縣配電網(wǎng)運(yùn)行管理水平，得到了上級公司和行業(yè)專家的一致認(rèn)可?；仡欗?xiàng)目實(shí)施過程，該項(xiàng)目的順利完成與卓有成效的風(fēng)險管理密不可分。

7 結(jié)語

總而言之，現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論認(rèn)為風(fēng)險是可以管控的，隨著電網(wǎng)信息化、智能化的飛速發(fā)展，電力企業(yè)應(yīng)高度重視信息化建設(shè)中的風(fēng)險管理，采用科學(xué)的方法防范和應(yīng)對風(fēng)險，以信息化助力企業(yè)發(fā)展。

[1]柳純錄.信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師教程（第2版）清華大學(xué)出版社，2008

[2][美]Project Management Institute 許江林等譯 .項(xiàng)目管理知識體系指南（PMBOK指南）（第5版）.電子工業(yè)出版社，2013