經(jīng)濟(jì)發(fā)展看耐力和后勁李克強(qiáng)在中歐論壇漢堡峰會(huì)第六屆會(huì)議上的主旨演講(節(jié)選)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展看耐力和后勁李克強(qiáng)在中歐論壇漢堡峰會(huì)第六屆會(huì)議上的主旨演講(節(jié)選)

今年年初和近幾個(gè)月，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一些指標(biāo)出現(xiàn)小幅波動(dòng)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于合理區(qū)間。有波動(dòng)是難免的，類(lèi)似波動(dòng)在去年也發(fā)生過(guò)，其他國(guó)家的增長(zhǎng)也不是一條直線(xiàn)。我們提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要保持在合理區(qū)間，今年增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右。請(qǐng)朋友們注意，這里有個(gè)“左右”。也就是說(shuō)，只要就業(yè)比較充分、物價(jià)比較穩(wěn)定、居民收入同步增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)保取得積極成果，經(jīng)濟(jì)增速比7.5%高一點(diǎn)、低一點(diǎn)，都是可以接受的。對(duì)于中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，最關(guān)注的還是就業(yè)。今年以來(lái)，雖然經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但就業(yè)不降反增。1-9月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)人，與去年同期相比多增了十幾萬(wàn)人，31個(gè)大城市調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是短跑，而是沒(méi)有終點(diǎn)的長(zhǎng)跑，要有一定的速度，但更重要的是看耐力和后勁。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益在提升，這是我們希望看到的。服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)上升，電子商務(wù)、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長(zhǎng)快于整個(gè)工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化“跨了欄”。節(jié)能減排也交出一份好的成績(jī)單，上半年單位GDP能耗同比下降4.2%、碳排放強(qiáng)度下降5%左右，是多年來(lái)最大的降幅。我們的居民收入持續(xù)增加，消費(fèi)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，特別是大眾消費(fèi)快速上升，人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)能有這樣的表現(xiàn)，主要靠的是改革創(chuàng)新。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們沒(méi)有實(shí)行“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，沒(méi)有放松銀根和擴(kuò)大赤字，而是強(qiáng)力推改革，在加快行政、財(cái)稅、金融、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革的同時(shí)，改革和創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控方式，實(shí)施結(jié)構(gòu)性調(diào)控，也就是在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上進(jìn)行定向調(diào)控。改革對(duì)經(jīng)濟(jì)也是一種刺激，能夠再造微觀(guān)基礎(chǔ)，優(yōu)化宏觀(guān)環(huán)境，激發(fā)巨大市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。我們推出一系列激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體的改革措施，就是要釋放改革這一發(fā)展的巨大紅利。

今年以來(lái)，中國(guó)政府繼續(xù)帶頭自我革命，大幅度簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)市場(chǎng)化改革，讓更多的人、更多的企業(yè)展現(xiàn)創(chuàng)造創(chuàng)新的活力。今年3月，全面推行了工商登記制度改革，半年多來(lái)新設(shè)立的市場(chǎng)主體“井噴式”增長(zhǎng)，同比增幅超過(guò)60%。這些新設(shè)立的企業(yè)大多屬于小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)了上千萬(wàn)人就業(yè)，而且成長(zhǎng)性強(qiáng)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的支撐力量。我們不僅降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，采取“雪中送炭”的政策支持這些新設(shè)企業(yè)，還加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)、讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者無(wú)后顧之憂(yōu)，培植企業(yè)健康成長(zhǎng)的沃土。

談到這個(gè)話(huà)題，我想起歌德曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“你若喜愛(ài)你自己的價(jià)值，你就得給世界創(chuàng)造價(jià)值?！眲?chuàng)新創(chuàng)造是人類(lèi)共同的理念和追求。我們采取這些改革創(chuàng)新舉措，就是要讓市場(chǎng)新生力量站穩(wěn)腳跟、發(fā)展起來(lái)，也讓更多的人看到希望、敢于跟進(jìn)，在中國(guó)大地形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮。掀起這股熱潮，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)成就事業(yè)、精彩人生的夢(mèng)想，這可以把我們的“人口紅利”轉(zhuǎn)為“人才紅利”，也可以完善收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平，更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)、人的全面發(fā)展。

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，我們將在保持政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，更加積極地作為。下一步，我們還會(huì)加大改革創(chuàng)新力度，不僅對(duì)體制性障礙“拆藩籬”，還對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾“動(dòng)手術(shù)”，彌補(bǔ)發(fā)展中的“短板”，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋骨”。比如，在財(cái)政資金、金融信貸上，盤(pán)活存量、用好增量，支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)、新興業(yè)態(tài)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)中西部鐵路、城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造、水利、污染防治等重大民生和發(fā)展工程，增加公共產(chǎn)品供給。有改革創(chuàng)新形成的強(qiáng)勁動(dòng)能，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)充滿(mǎn)信心。

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