李好那
(廣西南寧市環(huán)境宣傳教育中心 廣西南寧 530021)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題變得日益嚴(yán)峻,人們?cè)絹?lái)越關(guān)心環(huán)保問(wèn)題。江河流域附近往往存在很多的工業(yè)場(chǎng)地,在江河流域中一旦發(fā)生污染事件,就需要科學(xué)有效地甄別查清造成污染的污染源,本文主要講述如何運(yùn)用排除法厘清甄別出違法排污源,為更好的說(shuō)明問(wèn)題,本文先從江河流域污染種類(lèi)和危害說(shuō)起。
在環(huán)境保護(hù)防治工作中,造成水質(zhì)惡化的直接或間接原因是江河流域污染,表現(xiàn)的特點(diǎn)主要是水質(zhì)污染程度與徑流量成相關(guān)性,在排污量相同的情況下,河流徑流量愈小,污染程度越高,隨著徑流量的季節(jié)性變化,帶來(lái)污染程度在時(shí)間上也有一定的差異;水污染擴(kuò)散速度快,由于河流的流動(dòng)性,污染并不是固定的,二是隨著河流污染對(duì)各區(qū)域,甚至還會(huì)波及到其他河道的生態(tài)環(huán)境;水污染事件一旦發(fā)生,后果比較嚴(yán)重,河流是動(dòng)物用水的主要來(lái)源,污染物通過(guò)水就會(huì)嚴(yán)重威脅到人體。
江湖流域污染源主要分為幾種:工業(yè)污染源、生活污染源以及農(nóng)業(yè)污染源。生活污染源主要是一些有機(jī)污染物,有機(jī)污染物流入到江河中,溶解掉水中的大量氧氣,造成水中魚(yú)類(lèi)以及需氧微生物無(wú)法呼吸死亡,需氧微生物的死亡造成江河的有機(jī)物無(wú)法被及時(shí)的分解,進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)黑發(fā)臭,積累大量的毒素。工業(yè)污染主要是一些有機(jī)以及無(wú)機(jī)藥品,主要的來(lái)源是化工廠、藥廠、干洗行業(yè)、農(nóng)用殺蟲(chóng)劑以及印刷廠等,有毒的有機(jī)物絕大部分都會(huì)積累在水生生物體內(nèi),河流一旦被化學(xué)藥品污染,就很難在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)。在眾多污染源中,對(duì)江河污染最嚴(yán)重的就是工業(yè)廢水,工業(yè)廢水量大,含有眾多污染物,而且所含成分比較復(fù)雜,流入到水中很難進(jìn)行凈化。農(nóng)業(yè)污染源主要是農(nóng)藥以及化肥等,隨著農(nóng)藥、化肥的使用,降雨過(guò)后,殘留的物質(zhì)通過(guò)地表流入到地下水對(duì)水質(zhì)造成污染。不夠重視,設(shè)備投入少,管理方面比較弱化,長(zhǎng)久以往造成嚴(yán)重污染事故,在許多地方尤其是基層,目前水污染事件處理中存在的問(wèn)題主要分為以下幾方面。
2.1 缺乏事故科學(xué)定斷依據(jù)。比如說(shuō)某些企業(yè)規(guī)模小,排污量小,但是污染治理成本卻比一些大企業(yè)還要大,主要是因?yàn)榕欧诺奈廴疚餄舛却?,或是因?yàn)榕欧诺奈廴疚镔|(zhì)量大,這些企業(yè)本應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn),但是在現(xiàn)實(shí)中往往都是這些小企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定。
2.2 在環(huán)保執(zhí)法過(guò)程中,有的時(shí)候不能完全公開(kāi)公正地解決問(wèn)題,無(wú)意間鼓勵(lì)了排污企業(yè)。在社會(huì)中人人都會(huì)進(jìn)行排污活動(dòng),環(huán)保部門(mén)的原則應(yīng)是有區(qū)別的對(duì)待,但是現(xiàn)實(shí)卻并非如此,而是采取“規(guī)模相同,責(zé)任相同”的原則,導(dǎo)致合法和非法的排污者認(rèn)為環(huán)保投入的多少、環(huán)保管理的嚴(yán)格與否,變得沒(méi)有實(shí)際的意義。對(duì)于相同規(guī)模的企業(yè),若是部分企業(yè)遵紀(jì)守法,少部分企業(yè)確是環(huán)保投入少、污染物沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格治理,造成污染事件以后,相同規(guī)模企業(yè)的賠償責(zé)任是相同的,而不是按照比例進(jìn)行賠償,這在一定程度上就造成企業(yè)想通過(guò)進(jìn)行非法排污來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.3 污染處罰缺乏一定的邏輯推理。在以往的環(huán)保執(zhí)法及排污處罰過(guò)程中,很容易造成污染的前因后果缺乏關(guān)聯(lián)性,如酒廠、淀粉廠以及糖廠等在生產(chǎn)商品中都會(huì)制造如COD、BOD5、SS、NH4-NH3等有機(jī)污染物,在進(jìn)行處罰賠償時(shí),僅僅依據(jù)排污量就顯得不太合理。
隨著人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的逐漸關(guān)注,各地對(duì)環(huán)境污染的治理已經(jīng)從原來(lái)的治標(biāo)轉(zhuǎn)變成治本的質(zhì)變過(guò)程,從原始的末端治理變?yōu)榱爽F(xiàn)在的全過(guò)程監(jiān)控,在水污染治理方面有了質(zhì)的飛躍,從理化治理跨越至生化治理,使環(huán)境得到明顯改善。隨著各級(jí)政府對(duì)環(huán)境治理措施的不斷加大,環(huán)境污染事故已得到了很大的改善,將污染危害降到了最低程度。但是仍然存在少數(shù)企業(yè)在污染值方面
為更好的解決多污染源造成的水污染事件,本文采用排除法來(lái)厘清排污源,具體實(shí)施措施如下所示。
3.1 觀察各企業(yè)類(lèi)型,明確可能造成的污染源種類(lèi)。全面檢測(cè)各個(gè)企業(yè)生產(chǎn)隕石過(guò)程有可能產(chǎn)生的污染物以及污染物的排放量,并明確造成水污染的主要污染源和次要污染源,為后期的環(huán)保設(shè)施,防治與治理環(huán)境污染事故提供原始參考資料。
3.2 分析沿河區(qū)域所有企業(yè)的排污物,確定出造成水污染的原因以及企業(yè)。不同企業(yè)有著不同的排污物,對(duì)環(huán)境造成的影響也是不盡相同,依據(jù)理論和實(shí)踐來(lái)確定出造成污染的污染物。使用化學(xué)或物理等方法鑒定出沿河區(qū)域各企業(yè)的特征污染因子,鎖定除造成污染的污染源企業(yè)。酒廠、淀粉廠以及糖廠等食品加工廠有著相同的排污物,如 COD、BOD5、SS、NH4-NH3等,但是這些污染物的色度、SS等在表現(xiàn)上有很多的差別,如污染物酒精黑夜與制糖廢水在顏色上就有很大的不同,可以通過(guò)化學(xué)儀器如分光光度計(jì)、色譜儀等鑒定含量與p H值,確定波長(zhǎng)與酸度等的差異,明確企業(yè)污染物所具有的無(wú)利益及化學(xué)性質(zhì),結(jié)合水污染的表現(xiàn)現(xiàn)狀,確定出污染物的來(lái)源渠道,鎖定污染企業(yè)的種類(lèi)。對(duì)污染水進(jìn)行抽樣全面檢測(cè),得出結(jié)果后,對(duì)鎖定的企業(yè)一一排查,找出正常工作情況下,特別增多的因子,確定出造成污染的主要責(zé)任企業(yè)。
3.3 結(jié)合特征污染侵害范圍和它的排放體積和濃度和企業(yè)的相關(guān)貢獻(xiàn),減去原來(lái)環(huán)境的背景值,得出企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的污染損害賠償責(zé)任,盡量避免對(duì)一些遵紀(jì)守法的企業(yè)造成的影響。為了合理公正公平地解決污染事故,在懲罰過(guò)程中要切實(shí)做到以事實(shí)為準(zhǔn)繩。在同一流域存在相同污染物的若是包括多個(gè)企業(yè),進(jìn)行污染賠償裁決要深入基層,走訪群眾,結(jié)合在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、理化監(jiān)測(cè)等監(jiān)控手段,掌握豐富詳實(shí)可靠的資料,對(duì)污染事故進(jìn)行公正合理判決。
若是把同一流域中存在多個(gè)污染嫌疑的環(huán)境污染突發(fā)事故損害賠償,簡(jiǎn)單地根據(jù)排污量的大小作出“有共同但有區(qū)別的責(zé)任”判定是一種“粗放型”處理方式的話,那么排除法就是一種“精細(xì)化”的處理方式。排除法依照抽取的代表性樣品,采用更加科學(xué)技術(shù)手段能夠檢驗(yàn)其中的污染物并列成清單,逐步逐項(xiàng)排查排除合法的企業(yè),確定突然比背景值增多的特征因子,結(jié)合調(diào)查結(jié)果,科學(xué)合理裁決污染損害結(jié)果。雖然這種方法無(wú)法快速高效處理問(wèn)題,但是它更加具有科學(xué)性,對(duì)穩(wěn)定和諧社會(huì)具有積極的意義。
綜上所述,本文以江河流域污染種類(lèi)和危害為切入點(diǎn),講述水污染的治理現(xiàn)狀,重點(diǎn)探究運(yùn)用排除法厘清水環(huán)境事件中排污源的辦法。隨著我國(guó)的不斷發(fā)展,在水污染治理中不斷會(huì)有新的科學(xué)手段加入其中,這些問(wèn)題仍然需要更多的人員去研究。
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