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《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》將于2015年1月1日起施行

由國家發(fā)改委、環(huán)保部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家工商管理總局、國家質(zhì)檢總局六部門制定的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》 （以下簡稱 《辦法》）日前印發(fā)?！掇k法》將于2015年1月1日起施行。

《辦法》指出，商品煤是指作為商品出售的煤炭產(chǎn)品，不包括坑口自用煤及煤泥、矸石等副產(chǎn)品。煤炭生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、進(jìn)口、使用企業(yè)是商品煤質(zhì)量的責(zé)任主體，分別對(duì)各環(huán)節(jié)商品煤質(zhì)量負(fù)責(zé)。

《辦法》規(guī)定商品煤應(yīng)當(dāng)滿足下列基本要求：（1）灰分：褐煤≤30%，其他煤種≤40%；（2）硫分：褐煤≤1.5%，其他煤種≤3%； （3）其他指標(biāo)：汞≤0.6μg／g，砷≤80μg／g，磷≤0.15%，氯≤0.3%，氟≤200μg／g。

此外，在中國境內(nèi)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸 （運(yùn)距超過600 km）的商品煤除在滿足上述要求外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列要求：（1）褐煤：發(fā)熱量≥16.5 MJ／kg，灰分≤20%，硫分≤1%；（2）其他煤種：發(fā)熱量≥18MJ／kg，灰分≤30%，硫分≤2%。

《辦法》還指出，京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角限制銷售和使用灰分≥16%、硫分≥1%的散煤。

我國力爭到2020年將煤炭消費(fèi)比重降到62%以內(nèi)

國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局日前聯(lián)合下發(fā) 《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃 （2014-2020年）》 （以下簡稱 《行動(dòng)計(jì)劃》），強(qiáng)調(diào)在執(zhí)行更嚴(yán)格能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，到2020年力爭使煤炭占一次能源消費(fèi)比重下降到62%以內(nèi)，電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到60%以上。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310g／kW·h，其中現(xiàn)役60萬kW 及以上機(jī)組 （除空冷機(jī)組外）改造后平均供電煤耗低于300g／kW·h。東部地區(qū)現(xiàn)役30萬kW 及以上公用燃煤發(fā)電機(jī)組、10 萬kW 及以上自備燃煤發(fā)電機(jī)組以及其他有條件的燃煤發(fā)電機(jī)組，改造后大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，加強(qiáng)新建機(jī)組準(zhǔn)入控制，嚴(yán)格能效準(zhǔn)入門檻，同時(shí)嚴(yán)控大氣污染物排放。新建燃煤發(fā)電機(jī)組應(yīng)同步建設(shè)先進(jìn)高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，不得設(shè)置煙氣旁路通道。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確，嚴(yán)格按照能效、環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)布局新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。同時(shí)，要積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，到2020年燃煤熱電機(jī)組裝機(jī)容量占煤電總裝機(jī)容量比重力爭達(dá)到28%。

在加快現(xiàn)役機(jī)組改造升級(jí)方面， 《行動(dòng)計(jì)劃》提出，深入淘汰落后產(chǎn)能，2020 年前，力爭淘汰落后火電機(jī)組1000萬kW 以上。實(shí)施綜合節(jié)能改造，力爭2015年前完成改造機(jī)組容量1.5億kW，“十三五”期間完成3.5億kW。

山西省煤炭工業(yè)廳：露天煤礦嚴(yán)禁掛靠、承包、租賃

近日，山西省煤炭工業(yè)廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)露天煤礦管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》規(guī)定，露天煤礦嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等規(guī)定的保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開采，嚴(yán)禁通過掛靠、承包、租賃等方式將露天煤礦的開采和經(jīng)營權(quán)變相非法轉(zhuǎn)讓。

《通知》規(guī)定，山西省露天煤礦的建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營須由山西省政府批準(zhǔn)的辦礦主體企業(yè)組織實(shí)施，不得通過掛靠、承包、租賃等方式變相非法轉(zhuǎn)讓開采和經(jīng)營權(quán)。嚴(yán)禁辦礦企業(yè)將煤礦整體承包給本企業(yè)非控股股東或其他未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)、組織和個(gè)人實(shí)施開采和經(jīng)營；嚴(yán)禁將礦田轉(zhuǎn)包和切塊分包或者進(jìn)行勞務(wù)承包。

同時(shí)，露天煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施土地復(fù)墾、植被恢復(fù)、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等綜合治理措施。嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等規(guī)定的保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開采。露天煤礦建設(shè)、生產(chǎn)不得危害電力、通訊、交通等其他生產(chǎn)生活設(shè)施。露天生產(chǎn)煤礦要合理劃分采區(qū)，嚴(yán)禁露天煤礦超能力生產(chǎn)，且礦田內(nèi)不得同時(shí)存在兩個(gè)及以上采場采煤。