關(guān)于醫(yī)院開(kāi)展群眾路線工作的幾點(diǎn)思考

顏景榮

灌云縣人民醫(yī)院，江蘇 連云港 222200

醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理

關(guān)于醫(yī)院開(kāi)展群眾路線工作的幾點(diǎn)思考

顏景榮

灌云縣人民醫(yī)院，江蘇 連云港 222200

醫(yī)院是黨和政府聯(lián)系群眾的重要窗口和橋梁。近年來(lái)，我院在聯(lián)系和服務(wù)群眾工作中進(jìn)行了一些探索和嘗試，取得了一定成效。但也存在不少問(wèn)題和矛盾，醫(yī)院踐行群眾路線，不僅需要提高思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范制度建設(shè)，還需要在體制機(jī)制求創(chuàng)新、求突破。

醫(yī)院；群眾路線；體制創(chuàng)新

醫(yī)院是黨和政府聯(lián)系群眾的重要窗口和橋梁。近年來(lái)，我院在聯(lián)系和服務(wù)群眾工作中進(jìn)行了一些探索和嘗試，取得了一定成效。但也存在不少問(wèn)題和矛盾。近期，我圍繞我院聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的做法、存在問(wèn)題和今后做好此項(xiàng)工作的意見(jiàn)建議三個(gè)方面，就群眾工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研主要采取個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、座談交流的方式進(jìn)行。

1 我院在群眾工作中的主要做法

1.1 加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷融洽干群關(guān)系

堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為群眾工作的重要保障。利用“三好一滿意”、行風(fēng)專項(xiàng)治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程等載體，不斷強(qiáng)化群眾的主體地位，強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)；利用每周五行政查房、工休座談會(huì)、電話回訪、意見(jiàn)箱等形式，深入了解、積極回應(yīng)群眾訴求。與此同時(shí)，積極開(kāi)展送醫(yī)下鄉(xiāng)和對(duì)口幫扶工作，搭建專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)群眾的平臺(tái)；積極推行醫(yī)務(wù)、院務(wù)、政務(wù)三公開(kāi)，探索實(shí)踐民主管理模式，擴(kuò)大群眾參與管理工作的覆蓋面。尊重和維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利，努力融洽黨群、干群關(guān)系。

1.2 積極開(kāi)展惠民醫(yī)療，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系

注重從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題著手：認(rèn)真落實(shí)新農(nóng)合及醫(yī)保各項(xiàng)政策，實(shí)行藥品零差率，積極開(kāi)展單病種最高限價(jià)和臨床路徑管理，主動(dòng)降低大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)用，開(kāi)設(shè)惠民病房，對(duì)低保、殘疾等病人減免醫(yī)療費(fèi)，著力緩解群眾看病貴、看病難問(wèn)題，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

1.3 強(qiáng)化基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

著力從班子配備、陣地打造、機(jī)制創(chuàng)新等方面入手，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，通過(guò)設(shè)立黨員示范崗、開(kāi)展黨員統(tǒng)一活動(dòng)日活動(dòng)、評(píng)選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等措施，調(diào)動(dòng)黨員干部服務(wù)群眾的積極性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的整體功能。

2 在群眾工作中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我院在聯(lián)系和服務(wù)群眾工作中進(jìn)行了一些探索和嘗試，取得了一定成效。但客觀地講，也還存在一些與人民群眾期盼不相符合、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的問(wèn)題和矛盾。

2.1 宗旨意識(shí)淡薄，缺乏群眾觀念

部分黨員干部平時(shí)深入群眾的機(jī)會(huì)比較少，思想上不重視群眾，感情上不貼近群眾，心里裝不下群眾，缺乏為群眾辦實(shí)事的積極性。

2.2 工作漂浮，缺乏務(wù)實(shí)精神

做群眾工作靜不下心，熱衷于做表面文章，不能直面困難和矛盾，碰到難題繞著走，工作上敷衍塞責(zé)，不注重調(diào)查研究，脫離實(shí)際，脫離群眾。

2.3 思想消極，缺乏進(jìn)取心

一些干部職工不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，缺乏開(kāi)拓精神，工作能推則推，能拖則拖，不善于創(chuàng)新，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。

2.4 學(xué)習(xí)松懈，缺乏危機(jī)感

有些干部業(yè)務(wù)不熟，理論不精，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性差，平時(shí)忙于繁瑣事務(wù)，靜下心來(lái)學(xué)習(xí)和思考。或者學(xué)習(xí)滿足于一知半解，知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力與人民群眾的需求相差甚遠(yuǎn)。

2.5 專業(yè)技術(shù)人才比較緊缺

受現(xiàn)行人事管理體制的制約，我院專業(yè)技術(shù)人才短缺，存在總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、老齡化加劇等情況，影響了服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。

2.6 面向群眾宣傳力度不夠

一是科普宣傳不夠，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)雖然取得了快速的發(fā)展，但仍有許多難題尚未攻克，醫(yī)學(xué)發(fā)展水平與人民群眾健康需要還存在矛盾；二是正面宣傳力度不夠。許多德技雙馨的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者不能在群眾中廣泛傳播，而負(fù)面信息則傳播迅速，在社會(huì)上形成了強(qiáng)烈反差，造成了醫(yī)患之間的信任缺失。

這些問(wèn)題的存在，既有黨員干部個(gè)人宗旨意識(shí)淡漠、利己思想嚴(yán)重、工作能力不足等主觀因素，也有群眾訴求日趨多元、社會(huì)矛盾復(fù)雜多樣等客觀原因，還有體制機(jī)制的因素，在體制機(jī)制方面，踐行群眾路線主要存在以下幾個(gè)難點(diǎn)：一是教育流于形式。教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性，黨員干部學(xué)習(xí)被動(dòng)應(yīng)付，學(xué)用脫節(jié)；二是制度落實(shí)不到位。許多制度偏向于應(yīng)該做什么，而沒(méi)有規(guī)范應(yīng)該如何做，缺乏可操作性。沒(méi)有形成層次合理、權(quán)力配置均衡、鏈條環(huán)節(jié)承續(xù)的制度體系；三是體制創(chuàng)新滯后。醫(yī)院臨床科室負(fù)責(zé)人是聯(lián)系群眾的紐帶，但這些人往往“官小事多，權(quán)小責(zé)大”忙于應(yīng)付與目標(biāo)管理有關(guān)的工作，對(duì)聯(lián)系服務(wù)群眾感到心有余而力不足；四是監(jiān)督機(jī)制不健全。對(duì)黨員干部密切聯(lián)系群眾的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不完善，沒(méi)有科學(xué)的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督運(yùn)作不科學(xué)。

3 對(duì)醫(yī)院開(kāi)展群眾路線工作的意見(jiàn)建議

在全黨開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是我黨對(duì)全體黨員干部提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性要求，我們每一名黨員干部都要把為人民謀利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3.1 狠抓教育管理，提升服務(wù)能力

一要狠抓政治思想教育。不斷強(qiáng)化干部職工的宗旨意識(shí)和群眾觀念，切實(shí)解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題［1］，在平時(shí)工作中自覺(jué)克服官僚主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義等思想傾向，不斷增強(qiáng)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的自覺(jué)性；二要狠抓職業(yè)道德教育。充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、專欄等手段，強(qiáng)化敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)品德，引導(dǎo)干部職工把心思和精力用在干好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、全心全意為人民服務(wù)上；三要狠抓業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。醫(yī)院要針對(duì)自身特點(diǎn)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”辦法，進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，提升服務(wù)群眾的能力。

3.2 完善制度規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制

結(jié)合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)，建立和完善相關(guān)制度，真正把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾納入制度化、規(guī)范化的軌道。一要建立和完善調(diào)查研究制度，以制度化方式對(duì)干部職工開(kāi)展調(diào)查研究提出規(guī)范要求，讓每一名黨員干部真正沉下心來(lái)，深入基層，體察民情、了解民意，指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題，對(duì)人民群眾增進(jìn)理解、加深感情［2］；二要建立和完善接待群眾制度。確保民情反映渠道暢通，及時(shí)快速地解決群眾中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題；三要建立和完善結(jié)對(duì)幫扶制度［3］，按照強(qiáng)帶弱、先進(jìn)帶后進(jìn)原則，開(kāi)展業(yè)務(wù)幫扶，促進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人員成長(zhǎng)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力和水平；四要建立和完善重大工作向群眾通報(bào)制度。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要工作，要及時(shí)向群眾通報(bào)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

一要公開(kāi)服務(wù)承諾。黨員干部要將自己服務(wù)群眾的內(nèi)容、措施及目標(biāo)向社會(huì)公開(kāi)承諾，搭建干部與群眾的信任橋梁；二要規(guī)范醫(yī)院政務(wù)公開(kāi)。通過(guò)網(wǎng)站、公開(kāi)欄等渠道，對(duì)醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目、重大決策、重大工作進(jìn)展等情況向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督；三要開(kāi)展民主評(píng)議。定期組織不同層面的群眾進(jìn)行評(píng)議，暢通民意的訴求渠道，以評(píng)議促群眾工作；四要建立考核機(jī)制。制定干部職工聯(lián)系、服務(wù)群眾的具體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化群眾工作的考評(píng)體系，形成具有指導(dǎo)、評(píng)估、督促、激勵(lì)和監(jiān)督功能的評(píng)價(jià)機(jī)制［4］。

3.4 加大正面宣傳、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

圍繞法律法規(guī)、惠民政策、行業(yè)職責(zé)、先進(jìn)典型等內(nèi)容，廣泛深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)。讓群眾知道政策界線，減少不合理訴求；明白辦事流程，方便群眾辦事；看清干部隊(duì)伍主流，理解工作人員辛勞。提高群眾信任度，融洽黨群干群關(guān)系。

［1］劉云山.著力培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀［J］.求是，2014（2）：3-6.

［2］王立平.三解三促、深化群眾路線教育的有力抓手［J］.群眾，2014（2）：32-33.

［3］范銳平.緊抓制度建設(shè)，創(chuàng)新群眾工作［J］.黨建，2013（12）：66.

［4］基于公眾視角的公立醫(yī)院外部監(jiān)管困境與對(duì)策探析［J］.中國(guó)醫(yī)院管理，2014（2）：8-9.

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1674-9316（2014）17-0046-03

10.3969/J.ISSN.1674-9316.2014.17.033