政策要聞

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中國將推進石油、天然氣、電力等領域價格改革

國務院辦公廳近日公布《關于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)的通知》,根據計劃,中國將深化能源體制改革,銷售電價由市場形成。

計劃要求完善現代能源市場體系。建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現代能源市場體系。深入推進政企分開,分離自然壟斷業(yè)務和競爭性業(yè)務,放開競爭性領域和環(huán)節(jié)。實行統(tǒng)一的市場準入制度,在制定負面清單的基礎上,鼓勵和引導各類市場主體依法平等進入負面清單以外的領域,推動能源投資主體多元化。深化國有能源企業(yè)改革,完善激勵和考核機制,提高企業(yè)競爭力。鼓勵利用期貨市場套期保值,推進原油期貨市場建設。

計劃同時強調推進能源價格改革。推進石油、天然氣、電力等領域價格改革,有序放開競爭性環(huán)節(jié)價格,天然氣井口價格及銷售價格、上網電價和銷售電價由市場形成,輸配電價和油氣管輸價格由政府定價。同時深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。重點推進電網、油氣管網建設運營體制改革,明確電網和油氣管網功能定位,逐步建立公平接入、供需導向、可靠靈活的電力和油氣輸送網絡。加快電力體制改革步伐,推動供求雙方直接交易,構建競爭性電力交易市場。

計劃還要求健全能源法律法規(guī)。加快推動能源法制定和電力法、煤炭法修訂工作。積極推進海洋石油天然氣管道保護、核電管理、能源儲備等行政法規(guī)制定或修訂工作;進一步轉變政府職能,健全能源監(jiān)管體系。加強能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施,加快簡政放權,繼續(xù)取消和下放行政審批事項。強化能源監(jiān)管,健全監(jiān)管組織體系和法規(guī)體系,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能,維護公平公正的市場秩序,為能源產業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

貴州新增磷礦資源近5.5億噸

近日,據國土資源部消息,貴州省開陽地區(qū)新增磷礦資源量近5.5億噸,其中品位在30%以上的富磷礦達3.5億噸。

據了解,開陽地區(qū)磷礦整裝勘查項目總投資達上億元,由貴州省地礦局105地質隊牽頭實施,主攻礦種為磷礦,同時對鋁、鎳、鉬、釩等共伴生礦種進行綜合勘查評價。該項目于2012年12月啟動,通過近兩年的勘查,新發(fā)現磷礦床3個,其中大型磷礦床2個、中型磷礦床1個,新增磷礦資源量近5.5億噸。同時,項目組還發(fā)現了1個中型鉬礦床,鉬礦金屬量為44.82千噸;另外還獲得氟資源量1.3億噸。目前,該整裝勘查區(qū)已經升級為國家級整裝勘查區(qū)。

值得一提的是,開陽整裝勘查區(qū)內的馮三區(qū)塊和新寨區(qū)塊此前被認為是無礦區(qū)域,通過此次勘查,貴州省地礦局在上述兩個區(qū)塊新發(fā)現了成磷盆地,也使我們對磷礦的成磷環(huán)境有了新的認識,這必將進一步拓展我國的找磷空間。

來自貴州省地礦局的信息顯示,自我國實施找礦突破戰(zhàn)略行動以來,貴州省新發(fā)現磷礦資源已經突破70億噸,其磷礦實際資源量有望超過湖北,成為全國第一磷礦資源大省。

云南強勢推進化工產業(yè)轉型升級

據悉,云南省工信委、云南省發(fā)改委、云南省財政廳正聯手推進云南重化工產業(yè)轉型升級。根據規(guī)劃,該省將調整優(yōu)化傳統(tǒng)的煤化工、磷化工、鹽化工和農化產業(yè)的發(fā)展,努力培育硅材料和稀土催化材料等化工新材料產業(yè)的發(fā)展。計劃到2017年,全省重化工產品省內深加工率從2013年的23%提升到40%;新材料產業(yè)銷售收入從2013年的780億元增加到1600億元,年均增長20%以上。

針對煤化工產業(yè),云南將推進云煤集團煤氣化技術的推廣應用和改造升級,加快建設乙二醇產業(yè)化項目,延伸利用石油煉化副產物;還將謀劃建設大甲醇裝置,為發(fā)展烯烴產業(yè)集群提供條件。該省將以尋甸先鋒清潔能源試驗示范項目為先導,積極推進昭通褐煤資源開發(fā)利用,建設資源循環(huán)利用的現代煤化工基地,發(fā)展煤制油和煤制天然氣產業(yè)鏈。

針對磷化工產業(yè),云南將支持磷礦資源的分級利用,鼓勵綜合利用中低品位的磷礦資源。在現有黃磷產能基礎上,壓縮總量,優(yōu)化存量,重點推進先進節(jié)能技術改造,強化“三廢”資源化利用和生產環(huán)境的綜合治理,努力延伸黃磷產業(yè)鏈條。支持高濃度磷復肥生產企業(yè)利用現有磷酸銨鹽裝置,分流建設工業(yè)級磷酸銨鹽等多品種生產線,拓展高濃度磷肥生產裝置發(fā)展空間。支持企業(yè)研究開發(fā)以熱法磷酸或濕法磷酸凈化為主的精細和專用磷化工產品。鼓勵企業(yè)獨立或聯合研發(fā)鹽酸萃取法、窯法(及新型窯法)等磷酸生產新工藝。

針對鹽化工產業(yè),云南計劃鞏固提升并不斷完善以現有電石乙炔為核心,以1,4-丁二醇和醋酸乙烯等為主體的特色鹽化工產業(yè)鏈,初步建成“氯堿—電石—電”產業(yè)配套體系。支持有機無機金屬鹽類化工產品研發(fā)及產業(yè)化項目建設。

針對農化產業(yè),云南將對高濃度磷復肥的發(fā)展規(guī)模實施總量控制,規(guī)范和優(yōu)化中低濃度磷肥產業(yè)的發(fā)展。鼓勵合成氨及氮肥企業(yè)提升改造技術路線,推動外向型氮肥生產能力建設。調整化肥品種結構,鼓勵發(fā)展高效復合肥、水溶性肥、緩控釋肥、生物有機肥等新型肥料產品。加快生物農藥研發(fā)及產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

目前,云南省相關部委正在緊鑼密鼓地組織企業(yè)申報工業(yè)轉型升級重點項目,打造石化深加工產業(yè)鏈的項目、精細磷化工項目、中低品位礦資源綜合利用項目、工業(yè)“三廢”及余熱余壓綜合利用項目,以及緩控釋肥、生物有機肥、水溶性肥等促進化肥產品結構調整的項目,將優(yōu)先獲得云南省財政資金乃至國家專項資金的支持。

相反,傳統(tǒng)化工產業(yè)的發(fā)展將受到抑制。云南省工信委和省發(fā)改委規(guī)定,全省不得承建高耗能、高污染重化工項目。新建電石、焦炭、黃磷生產項目,在滿足行業(yè)準入條件的基礎上,須落實產能置換建設指標。到2017年,電石、焦炭、黃磷、磷復肥總量將分別控制在160萬噸、2200萬噸、110萬噸、750萬噸以內。

2014年東北地區(qū)玉米臨時收儲價格公布

國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局、財政部、中國農業(yè)發(fā)展銀行聯合發(fā)布《關于2014年東北地區(qū)國家臨時存儲玉米收購有關問題的通知》,通知指出,2014年國家繼續(xù)在東北三省和內蒙古自治區(qū)實施玉米臨時收儲政策,2014年國家臨時存儲玉米收購期限為2014年11月25日至2015年4月30日。國家臨時存儲玉米掛牌收購價格(國標三等質量標準)為：內蒙古、遼寧1.13元/斤,吉林1.12元/斤,黑龍江1.11元/斤。相鄰等級之間差價按每市斤0.02元掌握。掛牌收購價是指收儲庫點向農民直接收購的到庫收購價。

收購入庫的玉米必須為2014年生產的國產玉米,符合國標等內品質量標準。具體質量標準按玉米國家標準(GB1353-2009)執(zhí)行。對實際水分、雜質高于標準規(guī)定指標的非標準品玉米,必須烘曬整理達標后方可入倉儲存,不符合標準的玉米不得入庫。非標準品玉米的收購按照《關于執(zhí)行糧油質量國家標準有關問題的規(guī)定》(國糧發(fā)〔2010〕178號)執(zhí)行。其中對實際水分含量高于標準規(guī)定的玉米,以標準中規(guī)定的指標為基礎,每高0.5個百分點扣量0.65%,并扣價0.15%作為烘干費;低于或高于不足0.5個百分點的,不計增扣量和增扣價。