水利水電工程項目管理模式

陳建榮（甘肅弘德永興建筑安裝工程有限責(zé)任公司，甘肅 748100）

水利水電項目的建設(shè)對于緩解我國用電緊張的局面以及調(diào)節(jié)旱澇災(zāi)害發(fā)揮了非常重要的作用。強化對水利水電工程項目的管理就是在工程建設(shè)期間，對建設(shè)過程進行有組織的規(guī)劃，確保項目建設(shè)完成的期限以及質(zhì)量。由于水利水電項目建設(shè)復(fù)雜性比較強，因此，強化管理就是重中之重。

一、水利水電工程項目管理的特征

水利水電項目的主要特征包含著下面三點：首先，具有一次性的特征，水利水電項目管理和批量生產(chǎn)或者簡單的程序重復(fù)是不一樣的，水電工程項目不具有重復(fù)性，具有一次性完成的特性，這就是一次性承包任務(wù)的管理模式；其次，具有綜合性的特征，水利水電工程項目管理涉及的面比較廣，從設(shè)計到施工，以及質(zhì)量管理和成本控制等，整個部分具有非常緊密的聯(lián)系性；最后，具有約束性的特征，由于項目的管理有諸多的限制條件，要求工程建設(shè)必須在規(guī)定的日期內(nèi)完成，與此同時，還要盡量的控制好資源的使用。

二、當(dāng)前我國水利水電工程項目建設(shè)中主要管理模式分析

（一）工程監(jiān)理模式分析

目前，我國水利水電項目建設(shè)中，工程監(jiān)理模式是一種使用非常多的模式，其中應(yīng)用最多的當(dāng)屬傳統(tǒng)模式以及DB模式下的監(jiān)理。工程項目監(jiān)理模式就是業(yè)主委托第三方作為監(jiān)理，對工程項目的建設(shè)過程進行全方位的監(jiān)督與管理。而對于水利水電工程建設(shè)來說，水利水電部門或者是企業(yè)委托第三方，使之對水利水電項目建設(shè)進行監(jiān)督與管理。與此同時，水利水電部門或者是企業(yè)可以明確監(jiān)理單位的主要監(jiān)理職責(zé)以及監(jiān)理時間。在工程建設(shè)中，可以對某一階段的施工進行監(jiān)理。這種監(jiān)理模式是具有一定優(yōu)勢的，主要表現(xiàn)在：投資方對水利水電項目的建設(shè)業(yè)務(wù)不是很熟悉，監(jiān)理可以發(fā)揮其業(yè)務(wù)上的長處。監(jiān)理單位對項目工程進行監(jiān)督檢查，確保水利水電項目的建設(shè)速度以及質(zhì)量。

（二）代建制模式分析

所謂的代建制模式，就是在政府投資的前提下，委托某一機構(gòu)進行項目的建設(shè)，這些項目往往都是非盈利性的。對于水利水電建設(shè)來說，水利水電相關(guān)的部門將工程建設(shè)委托給其他代建單位，同時建設(shè)單位要對政府的主管部門負責(zé)，并且要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。代建單位然后再分別委托設(shè)計和建設(shè)單位參與工程項目的設(shè)計和施工。水利水電工程的主管部門實際上就是政府內(nèi)部的相關(guān)部門，代建單位向政府部門負責(zé)，同時也參與工程的監(jiān)管工作。政府和代建單位之間也簽訂了相應(yīng)的合同。在合同中，對于代建單位的管理職責(zé)以及其它權(quán)力都進行了闡述。因此，在這個模式中，代建單位是工程主要的負責(zé)單位。對于代建單位的選擇，通常會委托相關(guān)的水利水電企業(yè)或者其它政府部門作為其代建單位。

（三）平行發(fā)包模式的分析

在平行發(fā)包模式之下，參加水利水電工程建設(shè)的單位都在政府部門的監(jiān)理之下，監(jiān)管主要有相關(guān)的政府部門負責(zé)，而各個參與單位所處的地位是平等。這種平行發(fā)包的模式在我國水利水電項目建設(shè)中應(yīng)用的還不很成熟，但國外，這種模式在國外已經(jīng)非常成熟了。平行發(fā)包模式有著其無可比擬的優(yōu)勢：首先是運用這種模式，可以使得水利水電建設(shè)的工程項目更加的細致化，與此同時，還能對參與方的責(zé)任進行進一步的明確；其次是，運用這種平行發(fā)包模式可以非常有效的對施工的工期進行控制。

三、水利水電工程項目管理模式下的管理內(nèi)容

無論哪種管理模式，其主要目的都是為了能夠保證水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量。因此，其管理的主要內(nèi)容分為以下幾個方面：

（一）對質(zhì)量安全進行有效的管控

由于水利水電工程建設(shè)事關(guān)國計民生，稍有疏忽，便會釀成巨大的災(zāi)難。因此，要對施工的過程進行嚴格的控制，確保施工工藝和流程符合相關(guān)的要求。另外，施工人員還必須有足夠敬業(yè)的精神，這樣才能保證任何一個環(huán)節(jié)都不會出現(xiàn)問題。在施工的時候，要嚴格按照施工的方案進行，保證水利水電建設(shè)的質(zhì)量。與此同時，還應(yīng)該完善安全管理體系，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。對于違反安全生產(chǎn)的行為，應(yīng)該及時的給予制止，防止重大事故的發(fā)生。

（二）對進度和成本進行有效的管控

水利水電項目進度關(guān)系到經(jīng)濟目標以及投資控制目標能否實現(xiàn)。因此，水利水電工程施工的進度務(wù)必依照合同規(guī)定的日期進行。要實現(xiàn)對施工進度的控制，就需要做到下面幾點：一是制定工程進度計劃，并做好施工記錄，及時的對施工進度進行調(diào)整，確保施工目標能夠按計劃實現(xiàn)；二是要依據(jù)施工進度計劃，對項目資源進行合理配置，確保目標按期實現(xiàn)。在成本控制中，施工成本是最為重要的一部分，因此，要采取積極的措施，對施工中的各種成本要素進行核算分析，盡量將成本控制在最為合理的水平上。

（三）加強對設(shè)備和材料的管理

水利水電項目管理控制的另一個重點就是要加強對機械設(shè)備以及材料的管理。在購買施工材料的時候，要根據(jù)設(shè)計要求，制定出比較詳細的采購方案，同時還要對采購的材料進行嚴格的檢查，確保工程項目的質(zhì)量，最大程度上降低材料的購買成本，進而降低整個工程建設(shè)的成本。除此之外，由于項目建設(shè)的工程量較大，必須對機械設(shè)備進行合理的配置，以提升機械設(shè)備的使用率，防止出現(xiàn)一部分設(shè)備出現(xiàn)長時間的閑置的情況發(fā)生。

四、結(jié)語

綜上所述，在水利水電項目建設(shè)過程中，工程項目管理是保證項目建設(shè)順利進行的關(guān)鍵。由于水利水電工程項目的建設(shè)具有地質(zhì)比較復(fù)雜，周期比較長以及工程量比較大的特點，因此，必須選擇相應(yīng)的管理模式，并應(yīng)用相應(yīng)的模式對工程項目進行管理，進而實現(xiàn)工程建設(shè)的順利進行。本文先論述了水利水電工程項目管理的主要特征，然后分析了現(xiàn)有的三種管理模式，最后對在每種模式下的管理內(nèi)容進行了分析，期待本文的研究能夠隊對我國提升我國水利水電項目管理水平。

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