農(nóng)村飲水安全工程供水水量漏失問題分析及對(duì)策

(鐵嶺市農(nóng)田基本建設(shè)工作辦公室， 遼寧 鐵嶺 112608)

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是水利改革發(fā)展中的重要部分，飲水安全問題一直受到黨和政府的高度重視，做好農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理能夠惠及民生、造福群眾，讓農(nóng)民群眾從水利改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠[1]。經(jīng)過不懈努力，我國農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了很大成績, 但農(nóng)村飲水安全問題依然十分嚴(yán)峻。由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等諸多因素，農(nóng)村供水管網(wǎng)漏失問題成為供水水量損失的主要問題，這既給供水單位造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也浪費(fèi)了寶貴的飲用水資源[2]。另外，供水管網(wǎng)漏失也會(huì)增加水的二次污染風(fēng)險(xiǎn)，影響供水的連續(xù)性、安全性和高效性[3]。農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)建設(shè)，是農(nóng)村飲水安全工程能夠安全、正常運(yùn)行的保障。應(yīng)通過多種途徑，找到一條適合農(nóng)村供水工程的檢漏方法和措施。

現(xiàn)有管網(wǎng)檢漏技術(shù)與設(shè)備主要應(yīng)用在城市供水管網(wǎng)，且不少尚處于實(shí)驗(yàn)階段，管網(wǎng)漏失主要與管網(wǎng)使用年限、運(yùn)行壓力、管材、管徑、鋪設(shè)深度、路面荷載、地質(zhì)條件、氣溫以及施工與管理水平等有關(guān)。因此針對(duì)農(nóng)村供水管網(wǎng)的實(shí)際情況，分析其漏失原因，找到適宜的漏失控制措施，對(duì)節(jié)約農(nóng)村飲水安全工程供水量、保障工程正常運(yùn)行具有重大意義。

1 管網(wǎng)漏失分類及原因分析

1.1 管網(wǎng)漏失分類

按管網(wǎng)漏點(diǎn)的位置，管網(wǎng)漏失通?？煞譃槊髀┖桶德﹥纱箢?；工程運(yùn)行中也將不可檢測的漏失稱為背景滲漏。

明漏指容易被發(fā)現(xiàn)的管網(wǎng)泄漏，多為管網(wǎng)爆裂，具有較大的瞬時(shí)流量。但漏水時(shí)間一般不長，總漏水量不大。明漏中，閥門漏水占一定的比例。此外，還包括農(nóng)村各種建設(shè)工程施工破壞以及長期腐蝕、外力作用下發(fā)生的爆管和漏水。

暗漏指滲透到地下或滲流入下水道，不易發(fā)現(xiàn)，持續(xù)時(shí)間較長，漏水量較大，必須通過主動(dòng)檢漏的方式檢測的泄漏。農(nóng)村供水管網(wǎng)漏水大多是暗漏，暗漏是農(nóng)村無效供水中水量損失最大、最難控制和最不易發(fā)現(xiàn)的問題，也是爆管的潛在因素。

背景滲漏又稱不可檢測的管網(wǎng)漏失，分布廣，總體漏水量較大。由于管網(wǎng)單位長度內(nèi)漏水量很小，供水壓力變化較小，無突變現(xiàn)象，不易檢測。如管道接頭、管道配件的連接部位，容易產(chǎn)生滴漏。

1.2 管網(wǎng)漏失原因分析

1.2.1 工程管網(wǎng)陳舊老化、年久失修

不少供水管網(wǎng)鋪設(shè)時(shí)間較長，甚至使用20～30年以上，陳舊管道多為剛性接口，經(jīng)受不起溫度變化、各種腐蝕、地基下沉、地面負(fù)載等的影響，易造成漏水等問題，這是管網(wǎng)漏失的主要原因。

農(nóng)村飲水安全工程屬于準(zhǔn)公益性項(xiàng)目，僅憑供水單位或用水戶，難以實(shí)施工程設(shè)施、設(shè)備或管網(wǎng)的更新改造。尤其是偏遠(yuǎn)的山丘區(qū)，供水規(guī)模小、管線長、水壓大、村民居住分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，更無力進(jìn)行管網(wǎng)更新改造。

1.2.2 工程管材、管件質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

農(nóng)村飲水安全工程供水管材種類繁多，個(gè)別地區(qū)存在未統(tǒng)一實(shí)施招投標(biāo)、進(jìn)貨渠道不統(tǒng)一、采購把關(guān)不嚴(yán)、現(xiàn)場驗(yàn)收不力等問題，造成管材、管件質(zhì)量參差不齊。如管道出廠時(shí)，防腐性能不好，內(nèi)外壁防腐層沒有遵守有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，造成運(yùn)輸或運(yùn)行中防腐層脫落，久而久之就易在破壞處漏水。對(duì)一些新型管材，如管件系列不全、非標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在管段壓力和溫度變化較大的情況下，管段各部分機(jī)械性能不一致，也容易產(chǎn)生漏水現(xiàn)象。

1.2.3 工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量差

部分供水管網(wǎng)設(shè)計(jì)中，對(duì)地質(zhì)條件未加詳細(xì)勘察，對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜的管槽未采取有針對(duì)性的處理措施，以致管道的穩(wěn)定性等存在問題，導(dǎo)致局部荷載或阻力增大，易造成管道接口松脫、管網(wǎng)斷裂而漏水。

施工如把關(guān)不嚴(yán)，易造成“槽基不平、接口不正、覆土不實(shí)”?！安刍黄健敝腹懿鄣牟鄣撞黄交驘o修平措施，造成管道不均勻沉陷，以致逐步損壞接頭甚至管道?！敖涌诓徽敝饕憩F(xiàn)為法蘭盤接口對(duì)口不正、螺栓不嚴(yán)以及承插式接口的偏向轉(zhuǎn)角過大或其插入深度不足，經(jīng)受不起不均勻沉陷、管道伸縮以及水壓升高等影響;或接口等剛性太強(qiáng)，管道產(chǎn)生環(huán)向斷裂(小口徑管道)或大頭處撓斷(大口徑管道)?！案餐敛粚?shí)”指管道覆土過淺、壓實(shí)度不夠或其內(nèi)外壓過大，沒安裝管道伸縮器，在外在荷載及熱脹冷縮的變化下造成焊縫開裂、管道斷裂等現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因施工質(zhì)量差造成的維修量約占總維修量的30%。

1.2.4 工程管網(wǎng)供水計(jì)量設(shè)備質(zhì)量不合格

由于計(jì)量儀表質(zhì)量、精度或安裝維護(hù)等問題，造成流水不走數(shù)、計(jì)量不準(zhǔn)確，使供水工程計(jì)量總表讀數(shù)與各分表之間有一讀數(shù)差，即管網(wǎng)的漏失率，其主要表現(xiàn)如下:

a.水表質(zhì)量存在間題，沒有制造計(jì)量器具許可證(CMC)標(biāo)志等。

b.水表檢定周期一般為2年，使用中沒有按照說明書的要求定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或檢定。

c.水表沒有水平安裝，或其流向標(biāo)記與管道水流方向未一致，表盤未呈水平狀態(tài)。

d.水表精度不夠，始動(dòng)流量太大，小流量時(shí)計(jì)量不準(zhǔn)。

e.水表防凍措施不好，水表被凍壞。

f.水中含沙量等太高，未安裝過濾器或除沙裝置，水表被卡住。

g.未安裝空氣閥，水中氣泡太多;管道非全時(shí)段滿管運(yùn)行;未安裝逆止閥，停泵或斷電后水倒流等。

1.2.5 其他原因

造成管網(wǎng)漏失的原因還有很多，如：供水管線附近道路改造、建筑物等施工，易造成管道地基松動(dòng)，引起不均勻沉降，使管道承壓不均。道路擴(kuò)建、拓寬，使原本沿道路一側(cè)的管道被“移”到了道路中間，以致管道承受的外在荷載增加。此外，運(yùn)行管理不善，如：供水系統(tǒng)任意接管、壓力調(diào)節(jié)不當(dāng)造成管道超壓或欠壓、管道產(chǎn)生水錘等，也會(huì)導(dǎo)致管道損壞而漏水，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)產(chǎn)生爆管事故。

2 農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)水量漏失控制對(duì)策

供水管網(wǎng)漏失控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，農(nóng)村供水管網(wǎng)檢漏相對(duì)于城市供水管網(wǎng)的檢漏而言，更加復(fù)雜，難度更大。既要做好技術(shù)工作，更要做好管理工作。

2.1 加強(qiáng)工程供水管網(wǎng)檢漏

管網(wǎng)漏失不可避免。在確定管網(wǎng)漏失后，通常要做詳細(xì)的準(zhǔn)備工作，依靠各項(xiàng)綜合措施來檢漏，應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)的使用年限、運(yùn)行壓力、管材、敷設(shè)深度等因素，選擇適宜的檢漏技術(shù)和設(shè)備查找漏點(diǎn)，供水規(guī)模較大的管網(wǎng)可以參照城市供水檢漏方法。具體采用哪種檢漏方法，取決于具體的管線狀況，包括管材、埋深、水壓、周圍環(huán)境、土質(zhì)、地表介質(zhì)等綜合情況。

大多數(shù)供水規(guī)模較小、使用塑料管材的農(nóng)村供水工程，受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件限制，現(xiàn)有的檢漏設(shè)備很難滿足要求。因此，需要篩選較為可行的檢漏設(shè)備進(jìn)行改造，如：對(duì)檢漏儀從拾音、濾波、信號(hào)放大以及耳機(jī)匹配效果等技術(shù)方面進(jìn)行改進(jìn)，同時(shí)盡可能降低市場售價(jià)，以適應(yīng)農(nóng)村供水檢漏的需要。

根據(jù)漏水量的經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用及漏損控制費(fèi)用，合理確定檢漏周期。管網(wǎng)漏水量費(fèi)用是由漏失水量造成的經(jīng)濟(jì)損失，隨漏水程度的降低而減少，而漏損控制費(fèi)用隨漏水程度的降低而增加，漏水量費(fèi)用與漏損控制費(fèi)用之和所構(gòu)成的漏損總費(fèi)用隨漏水程度變化的曲線呈凹形，在低谷處漏損總費(fèi)用最低，其所對(duì)應(yīng)的漏水量稱為“經(jīng)濟(jì)漏水量”。

2.2 合理選擇工程供水管網(wǎng)管材

農(nóng)村供水工程(分)干管公稱直徑一般為50～400mm。由于塑料管材性價(jià)比、水質(zhì)穩(wěn)定性較好，故在農(nóng)村供水工程中使用的比例較高。但塑料管道傳音效果差，漏水音衰竭快，如果管網(wǎng)分布圖等資料不全，就會(huì)給檢漏工作帶來不便。為便于檢漏及維護(hù)，實(shí)際操作中可按管線的一定間距設(shè)置一些閥門井。

2.3 加快工程供水管網(wǎng)改造

農(nóng)村供水管網(wǎng)中，不少由于鋪設(shè)年代久遠(yuǎn)，管材本身存在不少缺陷；或因缺少維護(hù)導(dǎo)致內(nèi)壁腐蝕、結(jié)垢，以及管道過水面積減少、二次污染，甚至發(fā)生爆管事故。因此有必要對(duì)年代已久的老化管網(wǎng)，盡快實(shí)施改造。

管網(wǎng)改造原則是:鋪設(shè)年代較早、漏水量大、爆管現(xiàn)象嚴(yán)重的管段以淘汰為主;漏水隱患較多的管段，通過開挖式的拆排新管、非開挖式的管道修復(fù)等方案比較選擇改造方案;管徑較小難以滿足供水量要求時(shí)，則通過改大管徑或增設(shè)并列管段等方案比較確定改造方案;道路、建筑物等下面的管道更新改造，應(yīng)積極推行非開挖施工技術(shù)。

2.4 規(guī)范工程供水管網(wǎng)檔案資料管理

沒有詳細(xì)管網(wǎng)檔案資料或不及時(shí)對(duì)其進(jìn)行歸檔管理，是導(dǎo)致管網(wǎng)檢漏工作無法有效開展的重要原因之一。管網(wǎng)技術(shù)檔案是指在管網(wǎng)工程的設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行、驗(yàn)收及運(yùn)行全過程中形成的應(yīng)歸檔保存的文件資料。檔案資料應(yīng)能及時(shí)反映管網(wǎng)現(xiàn)狀、歷次更新改造情況。

2.5 加強(qiáng)工程供水管網(wǎng)巡視

由于道路拓寬、新建、拆遷等原因，造成管道損壞現(xiàn)象屢見不鮮；管線違章用水，私自接水、偷水問題也時(shí)有發(fā)生。管網(wǎng)巡視，不僅可以發(fā)現(xiàn)明漏，對(duì)防止偷水以及各種破壞供水安全行為均大有裨益。有條件時(shí)，應(yīng)定期巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道損壞隱患，保護(hù)管網(wǎng)安全。巡視人員發(fā)現(xiàn)明漏時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告供水單位組織維修;對(duì)構(gòu)成管網(wǎng)損壞隱患、造成維護(hù)不便等行為要堅(jiān)決制止；對(duì)違章用水、私自接水行為要及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)格打擊盜水行為。

3 結(jié) 語

農(nóng)村供水工程管網(wǎng)檢漏是一項(xiàng)系統(tǒng)性和前瞻性較強(qiáng)的工作，農(nóng)村供水管網(wǎng)以塑料管材為主，對(duì)低水壓、大口徑、非金屬管道的漏水探測目前是一個(gè)國際化的難題。由于經(jīng)濟(jì)和管理上的原因，農(nóng)村供水工程管網(wǎng)老化嚴(yán)重，管網(wǎng)資料不全，現(xiàn)有的檢漏設(shè)備價(jià)格不菲且需要一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，檢漏效果也存在一定問題，加上很多水廠管理人員和主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管網(wǎng)檢漏認(rèn)識(shí)程度不夠，因此，目前檢漏工作深入開展和普及尚有一定的困難。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以加強(qiáng)供水管網(wǎng)建設(shè)和加大陳舊老化管網(wǎng)的更新改造力度，大力推廣優(yōu)質(zhì)的新型管材。依托縣級(jí)水行政主管部門或較大規(guī)模的水廠配置整套的檢漏設(shè)備，建立健全檢漏隊(duì)伍，負(fù)責(zé)集中供水工程的檢漏工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站或供水服務(wù)公司建立供水社會(huì)化服務(wù)體系，配置簡易的檢漏設(shè)備，負(fù)責(zé)規(guī)模較小工程的管網(wǎng)檢漏工作。各供水單位要加強(qiáng)管網(wǎng)資料的歸檔和整理工作，管網(wǎng)路由或地面標(biāo)志性建筑物發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新管網(wǎng)資料。

供水管網(wǎng)漏水是一種必然和長期存在的現(xiàn)象，農(nóng)村供水管網(wǎng)檢漏工作，既要注重技術(shù)因素，更要加強(qiáng)管理工作，盡可能把供水管網(wǎng)漏失率降低到合理范圍。

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