芻議小水電站運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理

張新林

(甘肅省水利廳討賴河流域水資源管理局，甘肅酒泉 735000)

抓好安全生產(chǎn)，保證設(shè)備的安全運(yùn)行，是水電站安全管理的重要任務(wù)?，F(xiàn)就小水電站安全生產(chǎn)管理從以下幾方面談?wù)劰P者的看法。

1 要有切實(shí)可行的安全管理制度

水電站安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)國家相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和水利發(fā)電行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的，用于貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的國家安全生產(chǎn)方針政策，有效防范生產(chǎn)運(yùn)行過程中可能發(fā)生的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障職工生命及生產(chǎn)設(shè)備財(cái)產(chǎn)的安全。建立健全企業(yè)的安全規(guī)章制度，加強(qiáng)完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施，是企業(yè)貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針的重要保障。

建立健全安全規(guī)章制度是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。企業(yè)生產(chǎn)的目的就是為了取得利潤，使投資得到回報(bào)。但追求經(jīng)營利潤必須以保證安全生產(chǎn)為前提，如果不能有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)員工的生命安全健康和設(shè)備財(cái)產(chǎn)就不能得到保障，甚至還會(huì)發(fā)生不可估量的嚴(yán)重后果。因此就要求企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，不斷總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)積累大量的安全風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策和措施，而這些安全防范措施只有形成了規(guī)章制度，才能有效地得到執(zhí)行。

建立健全安全規(guī)章制度是企業(yè)保護(hù)員工安全與健康和財(cái)產(chǎn)的重要手段。國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位必須采取切實(shí)可行又符合自身行業(yè)特點(diǎn)的安全措施，保障企業(yè)職工的身心安全與健康。因此，只有通過安全規(guī)章制度的制定和不斷完善，才能有效防止生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全管理工作中可能出現(xiàn)的輕安全重生產(chǎn)的隨意性，才能使企業(yè)員工進(jìn)一步明確自己應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)也能夠有效地保障企業(yè)員工的合法權(quán)益，在工作中做到既要盡職盡責(zé)，又要懂得自我保護(hù)。同時(shí)，也為企業(yè)員工 在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遵章守紀(jì)提供明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

2 安全教育工作要到位

企業(yè)的安全教育工作是安全管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，開展安全教育的目的是提高企業(yè)職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí) ，增強(qiáng)職工在生產(chǎn)過程中的安全操作能力和安全管理水平，能在最大程度上減少或消除因安全事故造成的各種人身傷害。抓好安全教育，體現(xiàn)的是一個(gè)企業(yè)對(duì)國家安全生產(chǎn)方針的貫徹程度和企業(yè)安全管理的理念，是做好企業(yè)安全管理的有效方法和途徑。

2.1 全員原則

安全生產(chǎn)工作不是靠單位某一位員工就能做好的，但安全事故往往又發(fā)生在某一個(gè)員工身上。在一個(gè)企業(yè)，即使絕大多數(shù)職工都有較高的個(gè)人素質(zhì)和安全生產(chǎn)的意識(shí) ，并能很好的遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章守紀(jì)，但只要有一個(gè)人因個(gè)人素質(zhì)跟不上或?qū)Π踩a(chǎn)不重視，吊以輕心，違犯安全管理制度，安全事故就會(huì)發(fā)生在這個(gè)人身上。這就決定了安全教育要實(shí)行全員參與，不能有企業(yè)的任何部門和員工被遺漏。因此，安全教育必須覆蓋企業(yè)的各級(jí)管理者、企業(yè)的職工、安全管理人員，如果有必要還應(yīng)當(dāng)包括職工的家屬等。

2.2 反復(fù)抓、抓反復(fù)原則

由于企業(yè)生產(chǎn)在規(guī)模上、生產(chǎn)工藝上以及職工在生活和工作方式總是有不斷的發(fā)展和變化，這就要求安全教育的知識(shí)內(nèi)容也必須隨之更新變化。然而，人們?cè)谏a(chǎn)、生活和工作過程中能學(xué)到和掌握的安全知識(shí)畢竟有限，或現(xiàn)階段已掌握的安全知識(shí)隨著時(shí)間的推移和生產(chǎn)環(huán)境及條件的不斷變化而退化。這就要求我們?cè)诎踩逃ぷ魃?，不能用一成不變的教育方法和教育?nèi)容來應(yīng)對(duì)，更不能搞突擊戰(zhàn)、打快拳。必須堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，反復(fù)抓，抓反復(fù)。

2.3 采取合適的安全教育方法

安全教育工作要有合適的方法，被動(dòng)的“填鴨式”教育往往達(dá)不到教育的目的，因此，好的安全教育方法就要把職工從被動(dòng)的“要我講安全”轉(zhuǎn)變成“我要講安全”。具體做法就是:以正面教育為主，通過對(duì)安全管理制度和安全知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取各種有趣味性又有針對(duì)性的活動(dòng)，達(dá)到“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的效果。同時(shí)，對(duì)典型先進(jìn)事跡進(jìn)行大力宣傳，讓職工自覺增加安全責(zé)任心，也要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行一些反面教育，以身邊和行業(yè)中的事故案例做教材，使職工牢記這些觸目驚心的教訓(xùn)，引以為戒。

2.4 加強(qiáng)對(duì)各級(jí)決策層和管理層的安全教育

很多責(zé)任事故發(fā)生的原因，就是管理層和決策層缺乏必要的安全知識(shí)和安全管理方法，在實(shí)際工作中指揮不當(dāng)或不作為，或是有一定權(quán)力的管理人員安全意識(shí)淡薄。因此，對(duì)這些人員進(jìn)行安全教育更顯必要。

3 抓好員工技術(shù)培訓(xùn)工作

員工培訓(xùn)大致分為兩種:新員工培訓(xùn)和在職員工培訓(xùn)。

3.1 新員工培訓(xùn)

新員工培訓(xùn)的目的在于讓新員工對(duì)企業(yè)的基本情況有一個(gè)了解，培訓(xùn)內(nèi)容包括企業(yè)基本文化、企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度等。作用是讓新員工能盡快融入企業(yè)中。對(duì)新員工進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和跟班實(shí)習(xí)的具體內(nèi)容包括:學(xué)習(xí)了解生產(chǎn)設(shè)備構(gòu)造、原理、性能、技術(shù)指標(biāo)等情況，還要了解設(shè)備的技術(shù)操作要領(lǐng)、安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范等，在跟班實(shí)習(xí)期滿后，經(jīng)企業(yè)相關(guān)部門組織考試，考試合格后，才能正式上崗。

3.2 在職員工培訓(xùn)

每年利用合適的機(jī)會(huì)，充分組織全體職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，由相關(guān)技術(shù)人員和安全管理人員授課，從基礎(chǔ)理論學(xué)起，結(jié)合水電站實(shí)際情況，使職工都能夠從機(jī)組設(shè)備的構(gòu)造、性能和工作原理、設(shè)備的管理、設(shè)備的安全運(yùn)行、安全及其他的規(guī)章制度等方面加深學(xué)習(xí)和掌握技能。學(xué)習(xí)期滿經(jīng)考試合格后方可上崗?？荚嚦煽?jī)和工資掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了職工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性。

4 做好巡視檢查工作

巡視檢查是水電站安全運(yùn)行的關(guān)鍵。值班人員必須按照操作規(guī)程所規(guī)定的內(nèi)容及程序?qū)υO(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行巡回檢查，隨時(shí)準(zhǔn)確掌握設(shè)備運(yùn)行情況，保證所有設(shè)備的安全運(yùn)行。一般的巡視檢查內(nèi)容為發(fā)電廠房?jī)?nèi)所有的傳動(dòng)設(shè)備、閥門、集水井、空壓機(jī)、主控室各控制屏、高壓開關(guān)、主變、電纜、整流柜等，對(duì)于一些渠道引水式水電站，還要對(duì)引水渠道和尾水渠道進(jìn)行巡視檢查。從各水電站運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)來看，一般對(duì)設(shè)備要求每小時(shí)進(jìn)行1次巡視檢查，每?jī)尚r(shí)進(jìn)行1次全面檢查，并做記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，處理不了的要盡可能采取避免事態(tài)擴(kuò)大的措施，并及時(shí)上報(bào)。在檢查過程中必須做到“六到”:心到，就是要有責(zé)任心，做到用心去檢查;腳到，該走到的地方一定要走到，不要有遺漏;手到，用手觸摸相關(guān)設(shè)備看溫度是否有異常;眼到，仔細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)可能存在的細(xì)微變化;耳到，設(shè)備在運(yùn)行時(shí)都發(fā)出聲音，要從聲音中聽出異常，及時(shí)分析處理，防止事故發(fā)生;鼻到，如果聞到設(shè)備有異味，盡快查找原因。渠道的巡視檢查一般來說正常情況下每?jī)尚r(shí)巡視檢查一次，在汛期每小時(shí)巡視檢查一次。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)記錄，并逐級(jí)上報(bào)。

5 做好經(jīng)常性的安全檢查

加強(qiáng)安全工作的監(jiān)督檢查是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，一個(gè)企業(yè)不但要制定科學(xué)、完善的安全生產(chǎn)管理制度和措施，還必須對(duì)制度和措施的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督檢查，否則這些安全生產(chǎn)管理制度和措施就不能真正落到實(shí)處。因此要有明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，有相關(guān)的安全管理機(jī)構(gòu)，每月定期組織對(duì)各班組的安全生產(chǎn)、操作規(guī)程、勞動(dòng)質(zhì)量、組織紀(jì)律、設(shè)備環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行檢查、考核，檢查、考核記錄作為獎(jiǎng)勵(lì)和年終評(píng)優(yōu)樹優(yōu)的依據(jù)。同時(shí)還要組織不定期的安全生產(chǎn)檢查。只有通過檢查才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的各種不安全因素和設(shè)備缺陷，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)，保證安全生產(chǎn)。

6 結(jié) 語

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只要采取有效措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，就能最大限度地避免人身傷亡及設(shè)備損壞事故的發(fā)生，防患于未然，把一切安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)電站安全生產(chǎn)，增產(chǎn)增效。

［1］岳巖.企業(yè)安全教育重點(diǎn)要抓住“三種人”［J］.廣東安全生產(chǎn)，2010(17).

［2］王永志，胡松林.淺談水電站安全生產(chǎn)管理［J］.中小企業(yè)管理與科技，2010(10).