把握成校工作走向 增強服務新農村建設功能

魯邦干

摘 要：農村成人教育在新農村建設中起著非常重要的作用，如何充分發(fā)揮成校的教育優(yōu)勢，增強成校服務新農村建設的功能，是值得成校工作者研究的課題。農村成校應根據自身的條件和特點，狠抓新型農民培訓，加強示范基地建設，在新農村建設中發(fā)揮應有的作用。

關鍵詞：新農村建設；新型農民培訓；示范基地培植；服務功能

農村成人教育如何做到又好又快地發(fā)展，使之成為新農村建設的“助推劑”，這就需要把握農村成校工作的走向，增強服務新農村建設的功能，根據新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，不斷創(chuàng)新辦學理念，正確認識成校在新農村建設中的地位和作用，狠抓新型農民培訓，加強示范基地建設，積極探索新形勢下成校服務新農村建設的模式，為新農村建設發(fā)揮重要作用。

一、明確一個目標，提高農民對新農村建設的認識

新農村建設的一個根本目的就是讓農民盡快致富，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級、經濟穩(wěn)中求進的發(fā)展目標。為把這一戰(zhàn)略措落到實處，成人教育責無旁貸。幾年來，為提高農民對新農村建設的認識，安宜成人校具體做了以下幾個方面：

（1）利用會議拓展宣傳的層面。借助鎮(zhèn)、村召開各種會議的契機，與有關部門聯(lián)手，在廣大黨員干部、群眾中大力宣傳開展新農村建設的目的、意義等。（2）媒體造勢。根據上級部門的要求，結合自身特點，利用廣播、戧牌、標語、小報等宣傳開展新農村建設的重要性、必要性，介紹外地開展新農村建設的新情況，報道在新農村建設中的先進人物和先進事跡，把新農村建設的精神、要求、實施辦法送給廣大農民朋友。（3）邀請先富裕起來的農民和種養(yǎng)大戶作現(xiàn)身說法，讓他們談體會、談認識，層層推進，以此，提高農民對新農村建設的認識。

二、培植兩塊基地，提升功能效應的質態(tài)

改革開放后相當長的一段時間，絕大多數農民仍然以種植三麥、水稻等大宗作物為主，處于小打小敲階段，種養(yǎng)業(yè)始終成不了氣候。近幾年雖有發(fā)展，無論從種養(yǎng)的規(guī)模、效益來看都得到了擴大和提高。但離新農村建設的要求還有一定的差距。為充分調動廣大農民的種養(yǎng)積極性，作為服務農民、提高農民生產水平的培訓主體——農村成人校應積極培植兩塊基地，即種植基地、養(yǎng)殖基地。這兩塊基地的建設應從起點高、規(guī)模精、服務全、效益好出發(fā)，成為富裕農民的“聚寶盆”，使種養(yǎng)基地成為傳導，繼而形成“裂變”效應。為此，安宜鎮(zhèn)成人校進行大膽探索，一是種植業(yè)：在運西的南片建立了有機生態(tài)農業(yè)示范基地；在運西的北片建立了大棚蔬菜基地；在臨城建立了花卉基地。二是養(yǎng)殖業(yè)：在寶應湖周邊地區(qū)發(fā)展了水產養(yǎng)殖基地；沿河片擴建了養(yǎng)豬和養(yǎng)雞基地。通過這幾年嘗試和努力，兩塊基地功能效應的質態(tài)得到了提升。有機生態(tài)農業(yè)發(fā)展勢頭強勁，2012年，近3萬畝的水稻全面豐收，平均畝產650公斤以上，所產大米由于污染小、不但受到國內客商的青睞，還遠銷海外。成本也比原來降低了2個百分點，農民種植的積極性明顯提高。大棚蔬菜發(fā)展后勁足，培育、種植、施肥、治蟲等每個環(huán)節(jié)，全部實行科學管理的方法，所產蔬菜在縣內供不應求，有些在外地打工的農民回鄉(xiāng)參加種植蔬菜大軍的行列。臨近寶應湖的養(yǎng)殖基地調整了養(yǎng)殖結構，一改過去單一養(yǎng)魚為“蟹、鱉、龜、蝦”等多品種養(yǎng)殖模式。該基地養(yǎng)殖的蟹由于個頭大、肉嫩味美在國內市場非常搶眼，日本、東南亞國家的客商也高捧寶應湖盛產的“大閘蟹”。沿河片的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞基地的發(fā)展形勢也很喜人，潘橋村養(yǎng)雞大戶錢春宏通過擴大規(guī)模，科學養(yǎng)殖，形成了產、供、銷一條龍，所產雞蛋占了寶應蛋品市場的半壁江山。在他的帶動下，不少農民開始學習他的養(yǎng)雞經驗，走上了規(guī)模化、科學化養(yǎng)雞之路。由此可見，實現(xiàn)全面小康，建設社會主義新農村必須在種養(yǎng)上培植基地，切實落實新型農民“有文化、懂技術、會經營”的要求，從而帶動新農村建設的高效推進，提升功能效應的質態(tài)勢在必行。

三、打造三大平臺，加快新農村建設的步伐

新農村建設的步伐速度，主要取決于農民自身的素質，農民自主的發(fā)展能力，因此，成人教育必須努力為農村建設提供人才和技術保障。立足現(xiàn)有教育資源，充分發(fā)揮其功能和作用，開拓新的教育資源，在載體建設上，通過資源整合，著重搭建三大平臺。

1.建立信息平臺

建設社會主義新農村，必須讓農村的主體——農民學會并運用信息技術。對此，安宜鎮(zhèn)成人校在這方面走在全縣前列。一是建立人才庫，對全鎮(zhèn)在種養(yǎng)方面有專業(yè)知識或有種養(yǎng)經驗的進行梳理，并適時安排他們授課或講座。二是健全網絡教育體系。開設村民寬帶網等遠程教育和信息技術教育的現(xiàn)代網絡教育體系。最近，我們又開展了新型農民“網上行”培訓活動，引導農民網上開店、營銷，在網上找市場，搶市場。西郊村村民費書民利用“網上行”這一資源找到市場，不再走南闖北，尋覓信息，僅差旅費這一項，每年就節(jié)省好幾萬元。三是利用媒體公布信息。對產品在市場的營銷等情況、種養(yǎng)方面的技術知識適時公布，使廣大農民朋友及時掌握信息、利用信息搶占天機。

2.夯實培訓基地

（1）實施農民科技工程。根據新農村建設需要新型農民的要求，培訓的內容應從農村政策、法規(guī)、現(xiàn)代農戶經營向管理知識和專業(yè)技能知識方面轉變。為此，安宜鎮(zhèn)成人校特別注重種養(yǎng)新知識、新技術的傳播，注重學員的實踐操作能力。在水稻種植大面積采取直播的初期，不少農民對這一新生事物感到陌生，不感興趣。成人校通過信息平臺、采取由點到面的辦法，讓專業(yè)技術人員走上講臺傳授相關技能，讓在這方面嘗到甜頭的農民走到田頭作現(xiàn)身說法。經過努力，數萬畝水稻面積全部實行了直播法，官溝村村民潘綿劍說得好，直播省工省肥，產量高，賺錢多。后經跟蹤調查統(tǒng)計，僅水稻直播為農民經濟收入就增加3個百分點。漁業(yè)村村民劉培安投入10多萬元養(yǎng)殖寶應湖大閘蟹，由于缺乏技術，連年虧本。后來，他參加了新型農民科技培訓，聽取了有關專家關于寶應湖大閘蟹養(yǎng)殖技術講座及成校教師的現(xiàn)場指導，當年就盈利20萬元。（2）加強剩余勞動力的轉移培訓。這里所指的農村富余勞動力，一是指被征地農民，二是指農村剩余勞動力，三是農業(yè)種植、養(yǎng)殖季節(jié)性空閑的農民。農業(yè)勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的普遍趨勢。隨著新農村建設進程的不斷推進，全鎮(zhèn)將有越來越多的農村富余勞動力需要轉移。只有不斷轉移和減少農民，才能使農業(yè)增效、農民增收。為此，安宜成校結合本地實際，深入分析勞動力資源的結構性和短缺矛盾，根據產業(yè)發(fā)展的需要開展培訓，提高就業(yè)培訓的針對性、實用性和前瞻性。近幾年來，主要開展了服裝、玻璃制品、營銷等各行業(yè)緊缺人才的培訓，引導農民向二、三產業(yè)轉移，為各類企業(yè)提供對口人力資源。

3.完善長效管理機制

為保證新農村建設有序推進，安宜鎮(zhèn)成人校會同有關部門制定了《安宜鎮(zhèn)新農村建設的實施方案》《安宜鎮(zhèn)新農村建設工作領導小組工作職責》，并定期召開聯(lián)席會議，對新農村建設過程中出現(xiàn)的新情況及時交流匯報、協(xié)調解決，這樣從客觀上對全鎮(zhèn)新農村建設起到了指導和規(guī)范作用。特別是鎮(zhèn)政府同各基層單位簽訂了新農村建設的責任狀，并納入年度考核，實行一票否決制，對在新農村建設中成績突出的優(yōu)先考評“先進個人”或“模范黨員”，確保新農村建設工作落到實處。

綜上所述，新農村建設任務重、要求高，成人校是新農村建設的“黏合劑”，必須從認識上著手，不失時機地把握農村成校工作的走向，不斷增強服務新農村建設的功能，使成校工作充滿朝氣，充滿活力。

（作者單位 江蘇省寶應縣安宜鎮(zhèn)成人教育中心校）