智慧無錫建設(shè)如何取得耀眼成績

□ 文/謝俊超

智慧城市建設(shè)，是很熱門的話題。無錫在眾多開展智慧建設(shè)的城市中，也是一個很熱的名字。

——2012年12月，在北京舉辦的第四屆中國智慧城市發(fā)展年會上，無錫榮獲全國智慧城市發(fā)展評估第一名。

——2013年1月，在北京召開的國家智慧城市試點創(chuàng)建工作會議公布了首批90個國家智慧城市試點名單，江蘇共有9個城市和地區(qū)入選，無錫名列第一名。

——2013年10月，國家科技部辦公廳、國家標準委辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展智慧城市試點示范工作的通知》（國科辦高[2013]52號）文件，確定國家“智慧城市”技術(shù)和20個全國標準試點城市。無錫為全國20座城市之一。

——2013年11月，在上海舉辦的“2013中國（上海）智慧城市推進論壇”上，無錫市榮獲“2013中國智慧城市推進杰出成就獎”。

——2013年12月，在廣州舉辦的第五屆智慧城市發(fā)展年會上，無錫市蟬聯(lián)國內(nèi)智慧城市發(fā)展評估第一名。

——2014年7月，無錫市從全球數(shù)百個候選城市中脫穎而出，成為唯一入選IEEE智慧城市試點計劃的中國城市。

無錫在智慧建設(shè)方面的亮眼成績，源于何處？探尋這成績背后的原因，非常有意義。智慧無錫建設(shè)經(jīng)驗值得我們思考和學習。

注重頂層設(shè)計的牽引

歷經(jīng)多年的項目建設(shè)，無錫各級承擔建設(shè)任務(wù)的部門都深知設(shè)計的重要性。可以這么說，沒有一個好的設(shè)計，一個項目還未開工，就注定其建設(shè)的成效已經(jīng)大打折扣了。一個好的導演，選擇了一個劇本之后，必定是通過80%以上的時間，來構(gòu)思全局，甚至會手繪出無數(shù)的分鏡頭手稿，那些好比是建筑的藍圖，這些計劃定好了，事情本身的推動就是一件按部就班非常簡單的事情。西方人用具體、可量化、可實現(xiàn)、總目標相關(guān)、基于時間五個要點來揭示目標應(yīng)該如何制定。在無錫任何一個典型的平安創(chuàng)建項目中，設(shè)計稿前后會邀請專家、指導部門、使用單位無數(shù)次的溝通交流，確定使用單位的核心需求，進行分類，和技術(shù)可實現(xiàn)性、成本進行比較評估，請專家及指導部門給出他們的參考意見，再進行正式匯報會，再修改……在這種上下對齊的多輪次過程中，建設(shè)部門和合作單位對使用單位的需求有了深刻的了解，得到了外部專家和上級指導部門的建設(shè)意見參考，也使得使用單位對什么當前可為、什么未來可為的需求進行了區(qū)分，便于讓他們和自身的工作進行更好的對應(yīng)和結(jié)合。在這樣透明而開放的工作環(huán)境中，出資部門也對項目的投入和產(chǎn)出有了明確的了解。可以說，一個好的項目設(shè)計過程，可以抓住所有參與項目建設(shè)的人心，讓所有人形成本項目的一致的價值觀，使得后續(xù)的工作效率大大提高。

從智慧設(shè)計更宏觀的角度來看，頂層設(shè)計的一個重要方面，就是層次設(shè)計。在無錫智慧城市的總體設(shè)計方案中，是非常清晰地符合層次理論的。下一層級，就是完成下一層級的目標；高一個層級，就是完成高一個層級的任務(wù)。在整個的智慧城市框架中，每個部門是編制本部門自身的智慧建設(shè)規(guī)劃，他們自己也有上下層級之分；超越于業(yè)務(wù)部門之上，整合部門完成整合應(yīng)用的層次。也就是說，任何一個子模塊的危機，并不會引起整個框架體系的崩塌。頂層設(shè)計也并不是從最頂端一直描述到最前沿。因此，頂層設(shè)計并不是某一份設(shè)計文稿，也并不是某一時刻的產(chǎn)物，頂層設(shè)計是一個上下對齊——在微觀的某一個項目建設(shè)而言，是從需求部門、使用部門、技術(shù)評估與指導部門、出資部門的對齊過程，而智慧設(shè)計的頂層設(shè)計，是一個包含整個參與方方面面的過程，在整個過程中，使得參與部門和人員都擁有了智慧建設(shè)的一致的理念和價值觀。

設(shè)計，就是智慧城市建設(shè)的一個進化過程。

注重基礎(chǔ)建設(shè)投入的支撐

互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)徹底改變了信息的傳輸方式。從核心樞紐的交換模式，成為了網(wǎng)狀的對等傳輸。連接一切，成為了智慧建設(shè)過程中的必須要素。智慧建設(shè)的魅力，在于每一個用戶，都是信息的使用者、也是提供者，每個人都在影響著整個系統(tǒng)，這是一種“傳真機效應(yīng)”。越多人擁有傳真機，傳真機本身的價值就越大。那么，怎么讓傳真機四通八達？需要連接一切。在做這種網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)投入時，往往先期是沒有成績單可以晾曬的。在《智慧無錫建設(shè)三年行動綱要》中，我們看到這樣的目標：建成新一代城市光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、國家級超級計算中心、若干個云計算中心和城市大數(shù)據(jù)中心；互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率達92%以上；下一代互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達100萬；城市出口帶寬達到3T；4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達99%；各類基站數(shù)達6000個以上，基本實現(xiàn)共建共享；網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力大幅提升。2015年全市建成公共免費WIFI接入點達到4萬個，成為國內(nèi)領(lǐng)先的WIFI全免費城市。

智慧應(yīng)用的第二個基礎(chǔ)，就是數(shù)據(jù)的碰撞，就是各類云的融合。變多片云，為一片云。數(shù)據(jù)只有大，才能越來越發(fā)揮其本身的功效，這是一個更易理解的話題。因此，云計算中心、大平臺建設(shè)，就是大數(shù)據(jù)碰撞的兩個關(guān)鍵。一個是硬件基礎(chǔ)，一個是軟件基礎(chǔ)?！缎袆泳V要》中提到，“推動10億億次超級計算機、曙光城市云平臺、太湖企業(yè)云平臺、華云服務(wù)云平臺建設(shè)發(fā)展，推進中國電信國際數(shù)據(jù)中心擴容、中國移動業(yè)務(wù)大樓、中國聯(lián)通云計算區(qū)域中心、江蘇有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心等一批云計算中心建設(shè)”，“基于城市大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)完善全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換開放平臺，支持企業(yè)、公眾和政府部門利用公共數(shù)據(jù)開發(fā)新應(yīng)用”。

具備了開放的理念，堅決進行基礎(chǔ)投入，是智慧建設(shè)的必備條件之一。

注重應(yīng)用微創(chuàng)新

生命的演化，不都是轟轟烈烈的，都是由點滴的改變而來。如果把地球看成一個大的有機體、生態(tài)圈，我們每個城市就是其中的一個細胞。因此，單個城市的智慧建設(shè)就并不是一個項目，智慧建設(shè)也不是畢其功于一役的暢快，而是從設(shè)計和理念、支撐與基礎(chǔ)逐步延伸到一個個通過智慧改變應(yīng)用創(chuàng)新的瑣碎過程，是一個細胞的進化過程。這種進化，就是細致、瑣碎，微創(chuàng)新的，適應(yīng)在這個生態(tài)圈中的人和物的發(fā)展和體驗需求的。

無錫很早的一些體驗創(chuàng)新包括：

寶寶在線：現(xiàn)在幼兒園的虐童案件呈增加態(tài)勢，無錫早在2009年，就開始在一些幼兒園開展了視頻網(wǎng)上開放，家長可以用智能手機連接幼兒園的公開畫面，既看到了小朋友的公開課、日?；顒訄鼍埃痔岣吡诵∨笥训陌踩?。

放心肉工程：通過對肉類及重要糧食生產(chǎn)、運輸、加工過程的視頻、傳感全覆蓋，可以對商品實行溯源。通過標簽可以快速鎖定單個物品的整個過程?！懊褚允碁樘臁保ㄟ^讓百姓吃到放心肉，讓百姓感覺更宜居。

智慧交通：通過將全市關(guān)鍵的交通路口、高速公路關(guān)鍵節(jié)點的視頻實時公開，讓百姓通過移動終端就可以了解實時的交通流量，給百姓平時的出行、節(jié)假日的自駕旅游等帶來了極大的方便。通過可變車道的設(shè)置、綠波帶的設(shè)定、錯峰交通信號周期等的自動調(diào)整，都在不知不覺中讓百姓感覺到了交通的通暢。

創(chuàng)新案例無法窮盡。我們能斷言某一個案例，使得智慧城市建設(shè)邁上了新的臺階嗎？我想不可能。任何一個案例拿出來單獨剖析，其本身的需求、技術(shù)、建設(shè)方法，都是可復(fù)制的。但是每個行業(yè)、每個系統(tǒng)都在進行著同樣的微創(chuàng)新，其合力所產(chǎn)生的效果，我相信在未來的某一個時刻，在大數(shù)據(jù)進行更高層面的碰撞時，必定會相互作用，產(chǎn)生1+1〉2，甚至是1+1+1〉100的效果，使得智慧建設(shè)進行到新的高度。

通過一批示范項目的引領(lǐng)，帶動需求的反復(fù)探索、驗證、試錯、提升。設(shè)定開放的競爭格局，讓不同的實現(xiàn)方法最終推動系統(tǒng)解決方案的完善。

注重人與自然的和諧

我們?nèi)祟惢顒拥倪^程，無時無刻不在向大自然這個偉大的導師在學習。我們所制造的一系列先進科技設(shè)備、我們所感所悟得到和總結(jié)的各類方法論，有哪個不是和大自然中的某一現(xiàn)象進行對應(yīng)的？老子在《道德經(jīng)》中言：道生一，一生二，二生三，三生萬物。

同樣的規(guī)律，也適用在智慧建設(shè)的過程中。無錫市委、市政府提出的“四個無錫”中，“魅力無錫”排在首位。無錫曾經(jīng)爆發(fā)了“藍藻事件”，為讓老百姓喝上真正的放心水，近年來，無錫通過“太湖貢湖灣退漁還湖與水源地保護生態(tài)修復(fù)示范工程”等67個項目的實施，推動了環(huán)?？萍紕?chuàng)新與集成技術(shù)的應(yīng)用示范，也讓清水碧草重新回到人們身邊。在環(huán)太湖區(qū)域，建設(shè)了91公里的慢行體系，建設(shè)了如詩如畫的八大景觀區(qū)。現(xiàn)如今，無錫百姓已經(jīng)習慣于晚上到太湖邊散步、夜騎等活動。在這樣的天地自然和諧的環(huán)境中，自然會催生很多有別于工業(yè)建設(shè)發(fā)展的需求，這些需求，無疑是符合自然之道的。

例如：無錫在2011年開始著手研究如何在無紅綠燈的斑馬線上，做到讓機動車能逐步培養(yǎng)避讓行人的課題。交警有關(guān)部門的領(lǐng)導表態(tài)：希望在10年之內(nèi)，通過一些項目建設(shè)、法規(guī)宣傳等綜合手段，做到使得無錫的機動車駕駛員能主動避讓行人，為形成包容和諧的社會理念起到一丁點貢獻?，F(xiàn)如今3年過去了，通過無錫全市范圍內(nèi)30多個選點的建設(shè)，如果你來到無錫，真的會發(fā)現(xiàn)有部分機動車駕駛員甚至在那些沒有自動抓拍系統(tǒng)的地點，在開始主動避讓行人。這種理念的設(shè)計，如果是在以工業(yè)建設(shè)為優(yōu)先導向的城市，我相信是有一定困難的，因為這降低了城市的通行效率，如果上下對齊的理念，是工業(yè)發(fā)展優(yōu)先、效率優(yōu)先，這樣的項目建設(shè)是不會得到重視和推進的。而恰恰，在生態(tài)、宜居的無錫，這樣的事情成為了現(xiàn)實。在2014年，由?？低暯ㄔO(shè)的“禮讓行人——機動車不避讓行人智能系統(tǒng)”也得到了包括江蘇省公安廳科技強警、公安部科技進步等多項榮譽，得到了更大范圍內(nèi)的認可。

可以說，尊重自然規(guī)律、注重人與自然的和諧，是智慧建設(shè)過程中的指引。只有越美、越和諧的未來，才是符合智慧的方向的，才是得到全人類所認同的，才是符合自然進化方向的。

結(jié)束語

無錫，作為長三角經(jīng)濟圈的重要城市，正在做出轉(zhuǎn)型，從一個傳統(tǒng)的工業(yè)導向城市，在忍受一些經(jīng)濟指標不那么靚麗的同時，為無錫百姓的長久幸福生活做出轉(zhuǎn)型。在智慧建設(shè)的道路上，無錫暫時位列先頭部隊。也許，無錫的領(lǐng)先地位未必能永久保持；但這絲毫不影響無錫百姓在智慧建設(shè)過程中每個人都在發(fā)生理念的轉(zhuǎn)變，正符合智慧地球的方向：我們每個人都是參與者、影響者、使用者。當我們每個人都置身其中，感受到智慧帶來的魅力，積極轉(zhuǎn)變著自己的理念，共同為智慧地球的建設(shè)起到作用的時候，我相信，無錫，這顆智慧的太湖明珠，一定會在歷史上留下璀璨的、不可磨滅的光芒！