淺談基層衛(wèi)生院院長(zhǎng)的能力建設(shè)

茍文華

（四川省巴中市平昌縣張公衛(wèi)生院，636467）

?衛(wèi)生事業(yè)管理?

淺談基層衛(wèi)生院院長(zhǎng)的能力建設(shè)

茍文華

（四川省巴中市平昌縣張公衛(wèi)生院，636467）

本文就基層衛(wèi)生院院長(zhǎng)應(yīng)具備的能力進(jìn)行探討。

基層衛(wèi)生院；院長(zhǎng)；能力

基層衛(wèi)生院在衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中具有中樞作用，具有承上啟下的管理職能?；鶎有l(wèi)生院院長(zhǎng)在基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的核心作用不容忽視。有些衛(wèi)生院院長(zhǎng)把“院長(zhǎng)”當(dāng)官做，漠視與職工的關(guān)系，疏遠(yuǎn)與職工的距離，造成院長(zhǎng)與職工關(guān)系緊張，工作開(kāi)展舉步為艱。

基層衛(wèi)生院院長(zhǎng)在基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系中如何扮演自己的角色，提高自己的能力素質(zhì)。筆者認(rèn)為，不應(yīng)只從提高思想政治水平及法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技術(shù)、綜合素質(zhì)水平入手，還要從以下幾個(gè)方面來(lái)整體提高能力建設(shè)。

1 勇當(dāng)“服務(wù)者”，樹(shù)立為民服務(wù)思想

基層衛(wèi)生院作為三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)的樞紐，主要承擔(dān)為老百姓提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的職能。如何發(fā)揮衛(wèi)生院的樞紐作用？關(guān)鍵是院長(zhǎng)，要勇當(dāng)“服務(wù)者”，樹(shù)立為單位、為職工、為居民服務(wù)的職業(yè)意識(shí)。

1.1 為衛(wèi)生院服務(wù) “在官一任，服務(wù)一方”。衛(wèi)生院人員配置、科室設(shè)置、業(yè)務(wù)開(kāi)展及衛(wèi)生院遠(yuǎn)期規(guī)劃的發(fā)展，要時(shí)刻銘記于心，隨時(shí)召開(kāi)院委會(huì)、職工會(huì)，與大家談心，發(fā)揮大家各方面積極性，獻(xiàn)言納策，群策群力，推動(dòng)衛(wèi)生院整體發(fā)展，為老百姓就近就醫(yī)、低成本就醫(yī)，以及為切實(shí)解決看病難、看病貴問(wèn)題創(chuàng)造條件，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

1.2 為職工服務(wù) 職工是衛(wèi)生院的核心，衛(wèi)生院職工包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和后勤保障人員。院長(zhǎng)要關(guān)心、理解職工，幫助職工解決具體問(wèn)題，使職工安心工作、用心工作。完善職工的工資待遇、社會(huì)保障等，并主動(dòng)幫助職工參加職稱考試等，根據(jù)單位實(shí)際情況完善職工的福利待遇。

院長(zhǎng)在管理方面要善于利用激勵(lì)機(jī)制，要把職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性挖掘出來(lái)，調(diào)動(dòng)職工的潛能，使其對(duì)衛(wèi)生院用心，對(duì)工作熱情，促進(jìn)衛(wèi)生院健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 為轄區(qū)居民服務(wù) “鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療服務(wù)，受縣級(jí)衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)公共衛(wèi)生管理職能。”衛(wèi)生院院長(zhǎng)要具備領(lǐng)導(dǎo)和組織能力，組織職工及村衛(wèi)生室人員，下村入戶到居民家中開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，改變以往的以疾病為中心，向“以健康為中心”的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。為居民建立健康檔案，并進(jìn)行健康教育宣傳、慢性病管理、孕產(chǎn)婦兒童管理、預(yù)防接種和傳染病管理等知識(shí)的宣傳教育，使衛(wèi)生院服務(wù)職能向鄉(xiāng)村延伸。對(duì)健康體檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，及時(shí)向群眾提出醫(yī)學(xué)建議和指導(dǎo)。

2 敢當(dāng)“執(zhí)行者”，體現(xiàn)責(zé)任意識(shí)

衛(wèi)生院健康穩(wěn)定的發(fā)展離不開(kāi)各級(jí)政府、主管部門及本單位的政策、決策、決定，如何將各級(jí)政府、主管部門的政策和決策貫徹落實(shí)后轉(zhuǎn)化為本單位的效益，關(guān)鍵在院長(zhǎng)，執(zhí)行時(shí)要有責(zé)任心，“沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力”，要敢當(dāng)“執(zhí)行者”。

2.1 執(zhí)行衛(wèi)生行業(yè)的決策 衛(wèi)生院院長(zhǎng)要有清醒的頭腦、敏銳的意識(shí)及高度的責(zé)任心，貫徹落實(shí)國(guó)家政策，如落實(shí)國(guó)家醫(yī)改政策、國(guó)家基本藥物制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等；貫徹落實(shí)衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)、臨床路徑、臨床操作規(guī)范等；貫徹落實(shí)縣衛(wèi)生主管部門出臺(tái)的各項(xiàng)決策等，將其轉(zhuǎn)化為本單位具體措施、方案和效益，方便于民、惠利于民。

2.2 執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的決策 要堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從黨委政府的指揮。衛(wèi)生院院長(zhǎng)的執(zhí)行力源于職業(yè)責(zé)任心。要認(rèn)真貫徹、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、黨建工作和安全穩(wěn)定信訪工作等，提升單位在轄區(qū)內(nèi)的形象。

2.3 培育職工的執(zhí)行力 衛(wèi)生院面臨各方面的工作，關(guān)鍵在于如何落實(shí)、執(zhí)行。通過(guò)職工會(huì)議、個(gè)人交談等形式，對(duì)職工進(jìn)行教育，培育職工樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)任，才能擔(dān)當(dāng)重任。在院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝心聚神，形成強(qiáng)大的執(zhí)行能力，提高工作效率。

3 提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力

社會(huì)關(guān)系中矛盾是普遍存在的，矛盾助推社會(huì)的發(fā)展。任何一個(gè)集體和單位都存在著矛盾和問(wèn)題，出現(xiàn)了矛盾和問(wèn)題，就應(yīng)著力去解決。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題，是基層衛(wèi)生院院長(zhǎng)應(yīng)具備的基本素質(zhì)。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是基礎(chǔ)，是解決問(wèn)題的前提。院長(zhǎng)是基層衛(wèi)生院的主心骨，要善于溝通，具有親和力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，融于群眾，必須勤于觀察，具備敏銳的思維，在細(xì)微的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。要深入群眾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不被表面現(xiàn)象所迷惑。院長(zhǎng)要善于傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，群眾反映的現(xiàn)象和問(wèn)題源于門診或住院時(shí)的親身經(jīng)歷，是真實(shí)情況的反映。院長(zhǎng)要理清工作思路，在工作中敢于正視問(wèn)題、勇于查找問(wèn)題，不能把大事說(shuō)成小事、小事說(shuō)成沒(méi)事，這樣就會(huì)使問(wèn)題越積越多，日積月累，便會(huì)失信于民，使院長(zhǎng)脫離群眾，阻礙衛(wèi)生院的發(fā)展。

解決問(wèn)題是結(jié)果，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵。要樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)，存在的矛盾和問(wèn)題是阻礙事物發(fā)展的絆腳石，院長(zhǎng)要主動(dòng)出擊，抓住存在問(wèn)題的要害，不能躲問(wèn)題、推問(wèn)題、壓?jiǎn)栴}，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的力量，群策群力，及時(shí)妥善處理和解決問(wèn)題。

在工作中，如何有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、處理問(wèn)題。首先，要加強(qiáng)法律法規(guī)、規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)全體職工的法制意識(shí)；其次，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾，要多聽(tīng)、多看、多想；第三，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念和救死扶傷意識(shí)，要勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任；第四，強(qiáng)化單位內(nèi)部制度建設(shè)，以制度來(lái)規(guī)范職工行為；最后，設(shè)立意見(jiàn)箱，建立信息反饋平臺(tái)，對(duì)反饋出的問(wèn)題及時(shí)處理在苗頭狀態(tài)中，杜絕“惹不起、躲得起”的解決方法。（收稿日期：2014-04-15）

1672-7185（2014）21-0016-02

10.3969/j.issn.1672-7185.2014.21.015

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