深圳市南山區(qū)對(duì)外來肉品檢疫監(jiān)管的做法

（深圳市南山區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所，廣東深圳 518054）

深圳市南山區(qū)對(duì)外來肉品檢疫監(jiān)管的做法

楊 正

（深圳市南山區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所，廣東深圳518054）

隨著動(dòng)物產(chǎn)品流通渠道不斷拓展，銷售模式不斷變化，為適應(yīng)新的流通模式，保障肉品質(zhì)量安全，深圳市南山區(qū)全面加強(qiáng)了對(duì)外來肉品的檢疫監(jiān)管工作。

1 檢疫情況介紹

南山區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門每天檢疫冷鮮豬白條五百頭左右，檢疫凍肉品一萬多千克。其中冷鮮豬白條主要來自廣東省清遠(yuǎn)市、福建省龍巖市、江西省南昌市和本市其它轄區(qū)；凍肉主要來自內(nèi)蒙古、重慶和遼寧等地。冷鮮肉以未分割的豬白條為主；凍肉則有凍豬肉、凍牛肉、凍羊肉和凍雞肉等。冷鮮肉是指加工、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸溫度始終控制在0～4℃，質(zhì)地柔軟有彈性的肉品；凍肉是指儲(chǔ)藏運(yùn)輸溫度控制在－18℃以下，肉質(zhì)干硬的肉品。

2 動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的法律依據(jù)

2.1 《動(dòng)物防疫法》第八條、第四十一至四十八條規(guī)定，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管，同時(shí)負(fù)責(zé)出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明的工作。

2.2 《動(dòng)物檢疫管理辦法》第二十七條：“經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物產(chǎn)品到達(dá)目的地，貯藏后需繼續(xù)調(diào)運(yùn)或者分銷的，貨主可以向輸入地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)重新申報(bào)檢疫。輸入地縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)符合下列條件的動(dòng)物產(chǎn)品，出具《動(dòng)物檢疫合格證明》。（一）提供原始有效《動(dòng)物檢疫合格證明》，檢疫標(biāo)志完整，且證物相符；（二）在有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)，無腐敗變質(zhì)；（三）有健全的出入庫登記記錄；（四）農(nóng)業(yè)部規(guī)定進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)的，檢測(cè)結(jié)果符合要求。”

3 動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作的具體做法

3.1 設(shè)立動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，24小時(shí)值班檢疫

外來肉品每天都有來貨，尤其凌晨來貨量較多，根據(jù)這些實(shí)際情況，單位在檢疫申報(bào)點(diǎn)配備了足夠的檢疫員進(jìn)行24小時(shí)值班檢疫，實(shí)行節(jié)假日不休和“白加黑”值班檢疫制度，保證檢疫工作的正常、有序和充分開展。

3.2 填寫檢疫申報(bào)單

檢疫申報(bào)單上的信息有：貨主姓名、聯(lián)系電話、動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品種類、數(shù)量及單位、來源、用途、啟運(yùn)地點(diǎn)、啟運(yùn)時(shí)間、到達(dá)地點(diǎn)、簽字蓋章、申報(bào)時(shí)間等，由貨主或公司報(bào)檢員（已經(jīng)在我單位備案）認(rèn)真填寫，檢疫員則填寫檢疫申報(bào)受理單，若受理則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫，若不受理則注明不受理的理由。

3.3 按照《動(dòng)物檢疫管理辦法》的規(guī)定查證驗(yàn)物

首先，核實(shí)肉品銷售公司報(bào)檢員和貨車司機(jī)提供的原始《動(dòng)物檢疫合格證明》（產(chǎn)品A）或（產(chǎn)品B）上的信息，看該檢疫合格證是否偽造，是否在限期內(nèi)到達(dá)，是否經(jīng)過防疫消毒；其次，對(duì)關(guān)聯(lián)檢疫合格證明與貨車上的動(dòng)物產(chǎn)品，看產(chǎn)品名稱是否證物相符，重量或者頭數(shù)是否證物相符；最后，認(rèn)真檢疫動(dòng)物產(chǎn)品，查看豬白條表皮上有無檢疫驗(yàn)訖印章，產(chǎn)品外包裝上有無檢疫標(biāo)志，動(dòng)物產(chǎn)品是否在保質(zhì)期內(nèi)，有無腐敗變質(zhì)。

3.4 進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫

動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫員對(duì)重新申報(bào)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢疫，看有無規(guī)定的傳染病和寄生蟲病，是否腐敗變質(zhì)，另外按規(guī)定進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)室抽樣檢測(cè)，看檢測(cè)結(jié)果是否符合要求。

3.5 拍照

對(duì)每一輛貨車和肉品進(jìn)行拍照，照片要能清楚顯示貨車車牌、車廂內(nèi)的動(dòng)物產(chǎn)品，以及豬白條表皮上的檢疫驗(yàn)訖印章和產(chǎn)品外包裝上的檢疫標(biāo)志。

3.6 現(xiàn)場(chǎng)筆錄

對(duì)涉嫌違法的，還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)筆錄?，F(xiàn)場(chǎng)筆錄采取文字描述加照片的形式，同時(shí)還要依據(jù)《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》制作規(guī)范的執(zhí)法文書。

3.7 做好衛(wèi)生防護(hù)措施

在檢疫工作中，一定要穿好工作服，戴上口罩，做好個(gè)人防護(hù)的同時(shí)，也保障了肉品的衛(wèi)生。

4 出具檢疫合格證明

4.1 信息軟件管理（條件成熟后可以進(jìn)行全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管）

登錄深圳市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，添加入庫數(shù)據(jù)、檢疫申報(bào)、申報(bào)分割或分銷，錄入去向，打印檢疫合格證等信息。

4.2 檢疫合格證明全部進(jìn)行電腦軟件打印出證

一方面，由于每天出證量達(dá)到五百張以上，電腦軟件打印出證可以不再用手工填寫，減少了基層一線檢疫員的工作量；另一方面也能有效防止偽造檢疫證等情況的發(fā)生。

4.3 注意到達(dá)限期

動(dòng)物產(chǎn)品一定要限期到達(dá)目的地。調(diào)運(yùn)到外省的肉品，出具《動(dòng)物檢疫合格證明》（產(chǎn)品A），到達(dá)限期一般不超過7天，具體限期由實(shí)際情況和在我單位的備案來定。例如：從我市調(diào)往福建省，兩天內(nèi)到達(dá)就可以了；在本省內(nèi)調(diào)運(yùn)或者分銷的，出具《動(dòng)物檢疫合格證明》（產(chǎn)品B），要在當(dāng)天到達(dá)目的地（必要時(shí)注明出證的具體時(shí)間精確到分鐘，24小時(shí)內(nèi)到達(dá)目的地）。

5 違反法律法規(guī)的處理

5.1 可能發(fā)生違反法律法規(guī)的情形

不能提供原始檢疫合格證明，檢疫合格證明上的限期已過，證物不符，無檢疫驗(yàn)訖印章，無檢疫標(biāo)志，偽造檢疫證章，經(jīng)營病死豬肉等。

5.2 依法進(jìn)行處理

實(shí)際工作中如果發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)的行為，一定要保留證據(jù)，交由執(zhí)法部門嚴(yán)肅處理。違反《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，則由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，行為人依法承擔(dān)民事責(zé)任。南山區(qū)的做法再次證明對(duì)外來肉品進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫監(jiān)管，一方面能防止動(dòng)物源性肉食品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，另一方面能讓廣大市民吃上“放心肉”，保護(hù)人身健康。因此對(duì)其加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，意義重要，不容小視。

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