世界動物衛(wèi)生組織第六戰(zhàn)略計劃簡介

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（中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島 266032）

世界動物衛(wèi)生組織第六戰(zhàn)略計劃簡介

龐素芬（摘譯）

（中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島266032）

1 第六戰(zhàn)略計劃提出的背景

目前世界動物衛(wèi)生組織（OIE）正在實施2011—2015年第五戰(zhàn)略計劃。該計劃于2000年OIE第78屆世界代表大會通過，此計劃設(shè)定了2011—2015動物健康與福利方面全球任務(wù)路線圖[1]。

2013年10月，OIE理事會在德國舉辦了“制定OIE第六戰(zhàn)略計劃的環(huán)境調(diào)查與藍圖路徑討論會”，2014年2月在巴黎召開了“制定第六戰(zhàn)略計劃目標(biāo)的工作啟動會”。所形成的 “OIE第六戰(zhàn)略計劃制定的準(zhǔn)備”[2]草案是第六戰(zhàn)略計劃的基本框架，正在成員國中傳閱并征求意見和建議。第六戰(zhàn)略計劃是根據(jù)全球動物衛(wèi)生和經(jīng)濟狀況，在前面5個計劃成就的基礎(chǔ)上制定的，確定了需要擴展的現(xiàn)有工作領(lǐng)域及需要開辟的新工作領(lǐng)域。OIE將充分考慮成員國建議，確定草案框架并起草第六戰(zhàn)略的具體內(nèi)容，提交OIE組織世界代表大會通過。第六戰(zhàn)略是OIE慶祝成立90年之際制定的面向2020年的計劃，OIE將以90年的經(jīng)驗為全球經(jīng)濟和人類社會發(fā)展提供高質(zhì)量的信息和服務(wù)，通過控制動物衛(wèi)生和福利風(fēng)險，到2020年最大程度降低動物疾病對人類衛(wèi)生和環(huán)境的危害。

2 第六戰(zhàn)略計劃的核心內(nèi)容

2.1 第六戰(zhàn)略計劃目標(biāo)

OIE的全球遠景是“保護動物，保護人類的未來”，以此帶動經(jīng)濟繁榮、保障社會和環(huán)境健康。圍繞這一觀點，第六戰(zhàn)略計劃設(shè)置了以下三個戰(zhàn)略目標(biāo)：一是保障動物和動物產(chǎn)品及動物源性食品的衛(wèi)生安全，保護動物福利，管理人類-動物-環(huán)境界面的疾病風(fēng)險；二是促進重要流行病以及動物、動物產(chǎn)品和動物源性食品的跨境貿(mào)易中的良好交流，建立利益相關(guān)方包括貿(mào)易伙伴間的相互信任；三是強化獸醫(yī)機構(gòu)的能力和可持續(xù)性。

2.2 第六戰(zhàn)略計劃工作領(lǐng)域

2016—2020年第六戰(zhàn)略計劃強調(diào)在三個尖端工作領(lǐng)域需取得成就。

2.2.1 尖端科學(xué)領(lǐng)域 科學(xué)質(zhì)量和客觀性是OIE聲望的基礎(chǔ)，是OIE標(biāo)準(zhǔn)制定、流行病學(xué)分析、爭端調(diào)解及其他所有活動的根本。一、OIE將對現(xiàn)有參考中心進行全面的獨立評估。將進一步鼓勵參考中心之間結(jié)對。二、將探究保障獲得尖端科學(xué)成就的方法，特別是下一代科學(xué)家及有新技術(shù)實戰(zhàn)經(jīng)驗的技術(shù)人員的參與，及與私人部門新型的合作關(guān)系。三、將繼續(xù)組織科學(xué)會議和研討會，以解決重要問題，傳播動物衛(wèi)生和動物福利相關(guān)領(lǐng)域知識。

2.2.2 人力資源領(lǐng)域 提倡多樣性、廣泛性、契約制度和透明性，OIE將繼續(xù)增加成員國數(shù)量，鼓勵成員國廣泛參與OIE標(biāo)準(zhǔn)制修訂評議。人類資源包括科學(xué)委員會、工作組、專門工作組、總部和區(qū)域工作人員。

OIE將嚴格評估現(xiàn)有專家委員會和專家工作組的責(zé)任，保證其符合OIE要求并做必要調(diào)整；確定專家委員會之間的工作關(guān)系的效能，優(yōu)化其效能和效益；起草各個專家委員會所需的能力一覽表，以協(xié)助OIE成員國提名和篩選專家；審查現(xiàn)有提名和選舉程序，保證成員國可以獲得必要信息，并將通過審查標(biāo)準(zhǔn)制定及相關(guān)程序，使其更加透明，以期鼓勵更多的成員國參與。在決策制定中，公眾將可以獲得更加系統(tǒng)的基本技術(shù)信息和專業(yè)組、專家委員會及工作組報告。

2.2.3 管理領(lǐng)域 第六戰(zhàn)略計劃期間重點進行管理人員及獸醫(yī)專業(yè)人員方面大調(diào)整，持續(xù)加速技術(shù)更新。在資金使用方面，OIE在核心預(yù)算最高層面建立可計量制度和效能指標(biāo)。

管理領(lǐng)域包括立法機構(gòu)、資源計劃和賬目、合作、OIE總部和區(qū)域/次區(qū)域辦公室等的詳細管理規(guī)定和良好操作。

[1] OIE. WORLD ORGANISATION FOR ANIMAL HEALTH（OIE） FIFTH STRATEGIC PLAN：2011-2015 （78 SG/20） [EB/OL]. http：//www.oie.int/fileadmin/Home/eng/ About_us/docs/pdf/5th_StratPlan_EN_2010_LAST.pdf，2010.

[2] OIE. PREPARATION of the 6th OIE STRATEGIC PLAN [EB/OL]. https：//web.oie.int/downld/SG/2014/A_82SG_17. pdf ，2014.

S851.33

B 文章編號：1005-944X（2014）07-0037-02