“科企合作”是一個偽命題

◆佟屏亞(中國農業(yè)科學院作物研究所研究員)

“科企合作”是一個偽命題

◆佟屏亞(中國農業(yè)科學院作物研究所研究員)

“科企合作”是將恪守計劃經濟的科研院所和邁向市場經濟的種子企業(yè)撮合在一起，理念相左，“同床異夢”，最終使種子企業(yè)放棄科技創(chuàng)新而被推向永久的“種子超市”。

國務院發(fā)布 《關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》，明確指出 “引導和積極推進科研院所和高等院校逐步退出商業(yè)化育種，確立種子企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位”。這是《意見》的綱，“綱舉”才能“目張”。

中國種業(yè)自誕生之日起就育、繁、推脫節(jié)。要把種子企業(yè)建成科技創(chuàng)新的主體，關鍵是商業(yè)化育種逐步退出科研院所。《意見》發(fā)布兩年，農業(yè)科研體制改革遇到難邁的“坎”，阻力很大，給力太小。有關部門不是從宏觀政策視角努力推進科研體制改革，?？渴袌龊侠砼渲觅Y源，使商業(yè)化育種退出科研院所，而是致力于提倡“科企合作”、“研發(fā)聯(lián)盟”等等。官員學者調研“科企合作”形式，報刊雜志介紹“科企聯(lián)合”類型。權威專家嘆曰 “大路不走走小路，正門不進進邪門”，在錯誤觀念引導下越走越遠、越陷越深，以致步入歧途。

一段時間以來，每談及科技創(chuàng)新，必拋出“頂層設計”之類的高論。不可否認，有實力的具備“育繁推一體化”研發(fā)體系的種子企業(yè)自愿與科研院所開展合作研究，或購買品種或借調科研人員等都是可行的，但不是企業(yè)發(fā)展依靠的主體。把企業(yè)與科研單位的合作放到雙軌制和雙重利益背景下，說白了就是科研單位向企業(yè)“賣售品種”，企業(yè)向科研單位“購買品種”，兩者的規(guī)制、意圖完全相左，最終使種子企業(yè)放棄科技創(chuàng)新而被推向永久的“種子超市”。

第一是合作時間相左?？茖W研究是一個漸進的過程，培育一個品種一般需要7~8年，而且存在復雜的不可預見性。而企業(yè)希望快出成果，時間越短越好。今年投入200萬元，希望明年能拿到品種；明年再投入200萬元，應該是唾手可得！第三年仍然看不到產品亮相，就覺得有點上當受騙了，拜拜吧！“科企合作”是無約束的合約式和購買式，雙方很難形成比較長期穩(wěn)固的合作關系，企業(yè)存在急功近利的思想，一旦達不到預期，就可能中斷合作。

第二是合作目的相左。科研院所培育品種著眼于發(fā)表論文和評定職稱，產品轉化往往居從屬位置?？蒲性u價一般以5年為周期，而企業(yè)購買品種則希望立竿見影，快速贏利，這就成為企業(yè)與科研合作目的最大的相左。企業(yè)與科研單位的所、室、課題組甚至是個人簽訂合作協(xié)議，缺乏法律約束力，科研院所領導、科研人員的調整均可使合作受到影響。

第三是產權歸屬相左。企業(yè)出錢委托科研單位研發(fā)，希望獨家享有品種占有權，擁有市場獨家開發(fā)權，也有助于社會對企業(yè)地位的評價?？蒲袉挝粍t不愿意將種質資源和育種信息向社會公開，而且愿意把品種銷售權轉讓給多家企業(yè)，盡量擴大品種的推廣面積，以方便申報國家科技獎、科研人員晉升職稱?！翱破蠛献鳌蹦Ｊ街校蒲性核侵黧w，企業(yè)居于從屬地位，合作關系松散，往往由于誠信缺失，最后不歡而散。

第四是經濟基礎相左。今天，農業(yè)科研院所依然是計劃經濟體制，種子企業(yè)剛剛邁入市場經濟，在兩種體制下實行的“科企合作”，睡的是一張床，表面上雖然科研人員和企業(yè)老板緊緊擁抱，做的卻不是一個夢！科研院所與種子企業(yè)繞不開體制障礙，很難在公平競爭和利益分配上做到平衡，夢寐以求的所謂“以企業(yè)為主體、市場為導向、資本為紐帶，利益共享、風險共擔的產學研相結合的種業(yè)發(fā)展模式”難以實現(xiàn)?！袄硐牒茇S滿，現(xiàn)實很骨感”。

最近 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（13）“深化科技體制改革”再次指出：要推進應用型技術研究機構市場化、企業(yè)化改革，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位。

須知，市場經濟是迄今社會最有效率的經濟模式，企業(yè)借助科學技術推進市場經濟的發(fā)展。世界發(fā)達國家發(fā)展經驗表明，推進市場經濟發(fā)展的主體是企業(yè)，技術創(chuàng)新的主體是企業(yè)，形成自主知識產權的主體同樣是企業(yè)。建設創(chuàng)新型國家，提高自主創(chuàng)新能力，靠的是千千萬萬創(chuàng)新型企業(yè)的支撐。在全球經濟快速發(fā)展的今天，對任何國家而言，企業(yè)的衰敗必然導致國家經濟的衰敗，企業(yè)的崛起必然促進國家經濟的崛起。