農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體中的作用

朱麗君，王彥玲

（1. 商水縣土壤肥料工作站，河南 商水 466000； 2. 周口市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體中的作用

朱麗君1，王彥玲2

（1. 商水縣土壤肥料工作站，河南 商水 466000； 2. 周口市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心）

近些年，周口市在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收過程中，著重培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，培育和發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拓展了農(nóng)民增收渠道。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體；培育

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提速增效

近些年來，周口市不斷創(chuàng)新思路、深化改革、完善機(jī)制。一方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，積極為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合重組，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)。益海糧油、富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)和雨潤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)等國內(nèi)知名企業(yè)先后落戶周口。寶昌、凱宏、聚龍等三十多家臺(tái)資制鞋企業(yè)集聚周口市發(fā)展。目前已經(jīng)擁有紡織服裝、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造、制鞋、糧、油、食品等9大行業(yè)48個(gè)專業(yè)園區(qū)。10個(gè)銷售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群已建成，集群總資產(chǎn)達(dá)到265.56億元，集群總銷售收入達(dá)到299.45億元，同時(shí)輻射帶動(dòng)農(nóng)戶35 萬戶。

另一方面，建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地的準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，遏制糧地“非糧化”、農(nóng)地“非農(nóng)化”現(xiàn)象。同時(shí)，建立、健全龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。比如，完善訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，明確責(zé)權(quán)利，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)保底收購；又如，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金、利潤二次分配制等形式，與農(nóng)戶建立更加緊密的利益關(guān)系；再如，支持農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型共同體等，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

經(jīng)過幾年探索，周口市在改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面穩(wěn)步前進(jìn)，取得了令人矚目的成績。截至目前，周口市規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織近400家，其中，國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家。省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群13家。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化助推城鄉(xiāng)一體化

黨的十八大報(bào)告指出，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為對(duì)接分散小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)的重要途徑，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要依靠，對(duì)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基儲(chǔ)、保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮了重大作用。當(dāng)前，周口市各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到9000多個(gè)，輻射帶動(dòng)全市40%的農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；龍頭企業(yè)269家，銷售收入近500億元，所提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量的1/3。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重要主體。金丹乳酸科技有限公司現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位、世界第二，50%以上產(chǎn)品出口到世界80多個(gè)國家和地區(qū)，市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。河南福喜食品有限公司?lián)合美國OSI集團(tuán)建設(shè)的河南麥當(dāng)勞熟食加工基地，計(jì)劃建設(shè)的8條生產(chǎn)線，具有全球最高衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、最高生產(chǎn)效率及最先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。該項(xiàng)目建成后將成為亞洲最大的肉類加工廠，項(xiàng)目總投資3億美元，年產(chǎn)各類熟食17萬t，全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)100億元人民幣。周口市太康通泰紡織產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)已入駐河南通泰紡織有限公司等大型棉紡加工企業(yè)20多個(gè)。集群連接太康縣第一棉紡織廠等本地棉紡及加工企業(yè)80多家。連接太康縣銀裕棉花種植專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作社100多家。集群承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移江蘇南通悅業(yè)紡織公司等外商單位50多家。該集群現(xiàn)有棉花生產(chǎn)基地2.67萬hm2，皮棉年生產(chǎn)能力2萬t，主要產(chǎn)品為60～120支系列高精梳坯布和針織服裝產(chǎn)品。對(duì)保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮了作用。

其次，龍頭企業(yè)上連基地，下接市場(chǎng)，他們不斷強(qiáng)化良種繁育、原料基地等上游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力發(fā)展精深加工，拓展包裝儲(chǔ)藏、物流配送和市場(chǎng)營銷等下游環(huán)節(jié)，初步形成了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長

2013年底，各類產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)達(dá)60萬戶，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營年戶均增收2477元，比2003年底增長2.6倍。周口金絲猴食品有限公司在企業(yè)和農(nóng)戶間有效建立了合理的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，奶牛存欄量近1.5萬頭，牧草種植200hm2，消耗秸稈4萬t，帶動(dòng)周邊種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、沼氣產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)11250人。河南天豫薯業(yè)股份有限公司利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把豐富的紅薯資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了從基地、加工、貯運(yùn)到終端買場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工一條龍的社會(huì)化服務(wù)體系，通過區(qū)域性訂單式紅薯種植、加工模式、保護(hù)價(jià)和加價(jià)收購、利潤返還、股份分紅等途徑，與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，達(dá)到互利共贏。為增加農(nóng)民收入開辟了一條新途徑。截至2013年底，通過合同、合作、股份合作三種較為緊密的利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)占總數(shù)的98%。

4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將迎來更大發(fā)展空間

十八大報(bào)告指出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。大力支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可推進(jìn)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、示范推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)引領(lǐng)農(nóng)民參與現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。隨著我國人均GDP突破4000美元，進(jìn)入中等收入國家行列，這意味著農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求也進(jìn)入到新的增長階段，呈現(xiàn)多樣化多元化的消費(fèi)需求，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，持續(xù)培育新型經(jīng)營主體，通過企業(yè)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，保障農(nóng)民能夠共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。

[1] 寧建葵.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（13）：393-394.

[2] 梁增靈.我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、制約因素與對(duì)策研究[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2008（6）：8-9.

[3] 魏國強(qiáng).積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營——關(guān)于河南省發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2009（10）：11-14.

[4] 魏國強(qiáng).創(chuàng)建六個(gè)示范區(qū)，服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)——關(guān)于加快河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思考[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2011（9）：5-7.

[5] 魏國強(qiáng).大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——關(guān)于建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的思考[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2012（4）：5-7.

[6] 劉一平.現(xiàn)階段我國新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育問題探究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（15）：309-310.

F324

B

1003-4749（2014）10-0024-02

2014-08-13

朱麗君(1977-)，女，河南商水人，助理農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。