主要農(nóng)作物品種審定辦法

主要農(nóng)作物品種審定辦法

（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2013年第4號）

第一章 總 則

第一條為科學、公正、及時地審定主要農(nóng)作物品種，根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》），制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)的主要農(nóng)作物品種審定，適用本辦法。

第三條本辦法所稱主要農(nóng)作物，是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯，以及各省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的其他1至2種農(nóng)作物。

第二章 品種審定委員會

第四條農(nóng)業(yè)部設立國家農(nóng)作物品種審定委員會，負責國家級農(nóng)作物品種審定工作。省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門設立省級農(nóng)作物品種審定委員會，負責省級農(nóng)作物品種審定工作。

第五條品種審定委員會由科研、教學、生產(chǎn)、推廣、管理、使用等方面的專業(yè)人員組成。委員應當具有高級專業(yè)技術職稱或處級以上職務，年齡一般在55歲以下。每屆任期5年。

品種審定委員會設主任1名，副主任2～5名。

第六條品種審定委員會設立辦公室，負責品種審定委員會的日常工作，設主任1名，副主任1～2名。

第七條品種審定委員會按作物種類設立專業(yè)委員會，各專業(yè)委員會由11～23人組成，設主任1名，副主任1～2名。

第八條品種審定委員會設立主任委員會，由品種審定委員會主任和副主任、各專業(yè)委員會主任、辦公室主任組成。

第三章 申請和受理

第九條申請品種審定的單位和個人（以下簡稱申請者），可以直接向國家農(nóng)作物品種審定委員會或省級農(nóng)作物品種審定委員會提出申請。

在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場所的外國人、外國企業(yè)或者其他組織在中國申請品種審定的，應當委托具有法人資格的中國種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營機構代理。

第十條稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯品種實行國家級或省級審定。申請者可以單獨申請國家級審定或省級審定，也可以同時申請國家級審定和省級審定，還可以同時向幾個省、自治區(qū)、直轄市申請審定。

省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物品種實行省級審定。

第十一條申請審定的品種應當具備下列條件：

（一）人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良；

（二）與現(xiàn)有品種（已審定通過或本級品種審定委員會已受理的其他品種）有明顯區(qū)別；

（三）遺傳性狀穩(wěn)定；

（四）形態(tài)特征和生物學特性一致；

（五）具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的名稱；

（六）已完成同一生態(tài)類型區(qū)2年以上、多點的品種比較試驗。其中，申請國家級品種審定的，稻、小麥、玉米品種比較試驗每年不少于20個點，棉花、大豆、油菜、馬鈴薯品種比較試驗每年不少于10個點，或具備省級品種審定試驗結果報告；申請省級品種審定的，稻、小麥、玉米品種比較試驗每年不少于10個點，棉花、大豆、油菜、馬鈴薯以及省級確定的主要農(nóng)作物品種比較試驗每年不少于5個點。

申請者在申請品種審定過程中有欺騙、賄賂等不正當行為的，三年內(nèi)不受理其申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條申請品種審定的，應當向品種審定委員會辦公室提交以下材料：

（一）申請表，包括作物種類和品種名稱（書面保證所申請品種名稱與農(nóng)業(yè)植物新品種權和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價中使用的名稱一致）；申請者名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號碼、傳真、國籍；品種選育的單位或者個人（以下簡稱育種者）等內(nèi)容；

（二）品種選育報告，包括親本組合以及雜交種的親本血緣關系、選育方法、世代和特性描述；品種（含雜交種親本）特征特性描述、標準圖片，建議的試驗區(qū)域和栽培要點；品種主要缺陷及應當注意的問題；

（三）品種比較試驗報告，包括試驗目的、試驗品種、試驗設計、承擔單位、抗性鑒定、品質(zhì)分析、產(chǎn)量結果及各試驗點數(shù)據(jù)、匯總結果等；

（四）品種和申請材料真實性承諾書；

（五）轉(zhuǎn)基因檢測報告；

（六）轉(zhuǎn)基因棉花品種還應當提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

第十三條品種審定委員會辦公室在收到申請書60日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并書面通知申請者。

對于符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，應當受理，并通知申請者在30日內(nèi)提供試驗種子。對于提供試驗種子的，由辦公室安排品種試驗。逾期不提供試驗種子的，視為撤回申請。

對于不符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，不予受理。申請者可以在接到通知后60日內(nèi)陳述意見或者對申請材料予以修正，逾期未陳述意見或者修正的，視為撤回申請；修正后仍然不符合規(guī)定的，駁回申請。

第十四條品種審定委員會辦公室應當在申請者提供的試驗種子中留取標準樣品，交農(nóng)業(yè)部指定機構保存。

第四章 品種試驗

第十五條品種試驗包括以下內(nèi)容：

（一）區(qū)域試驗；

（二）生產(chǎn)試驗；

（三）品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測試（以下簡稱DUS測試）。

已通過省級審定的品種，具備相鄰省、自治區(qū)、直轄市同一生態(tài)類型區(qū)10個以上生產(chǎn)試驗點兩年的試驗數(shù)據(jù)的，申請國家級審定時可以免予進行區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗。

具體試驗辦法由品種審定委員會制定并發(fā)布。

第十六條國家級品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗由全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心組織實施，省級品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗由省級種子管理機構組織實施。

DUS測試由農(nóng)業(yè)部植物新品種測試中心組織實施。

第十七條區(qū)域試驗應當對品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進行鑒定，并進行DNA指紋檢測、轉(zhuǎn)基因檢測。

每一個品種的區(qū)域試驗，試驗時間不少于兩個生產(chǎn)周期，試驗重復不少于3次；同一生態(tài)類型區(qū)試驗點，國家級不少于10個，省級不少于5個。

第十八條DUS測試與區(qū)域試驗同步，按相應作物測試指南要求進行。

第十九條生產(chǎn)試驗應當在區(qū)域試驗完成后，在同一生態(tài)類型區(qū)，按照當?shù)刂饕a(chǎn)方式，在接近大田生產(chǎn)條件下對品種的豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應性、抗逆性等進一步驗證。

每一個品種的生產(chǎn)試驗點數(shù)量不少于區(qū)域試驗點，一個試驗點的種植面積不少于300平方米，不大于3000平方米，試驗時間不少于一個生產(chǎn)周期。

第二十條區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗對照品種應當是同一生態(tài)類型區(qū)同期生產(chǎn)上推廣應用的已審定品種，具備良好的代表性。

對照品種由品種試驗組織實施單位提出，品種審定委員會相關專業(yè)委員會確認，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要適時更換。

省級農(nóng)作物品種審定委員會應當將省級區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗對照品種報國家農(nóng)作物品種審定委員會備案。

第二十一條區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗承擔單位應當具備獨立法人資格，具有相應的試驗用地、儀器設備、技術人員。

品種試驗技術人員應當具有相關專業(yè)大專以上學歷或中級以上專業(yè)技術職稱、3年以上品種試驗相關工作經(jīng)歷，并定期接受相關技術培訓。

抗逆性鑒定、品質(zhì)檢測、DNA指紋檢測、轉(zhuǎn)基因檢測由品種審定委員會指定的測試機構承擔。

第二十二條品種試驗組織實施單位應當會同品種審定委員會辦公室，定期組織開展品種試驗考察，檢查試驗質(zhì)量、鑒評試驗品種表現(xiàn)，并形成考察報告。

第二十三條品種試驗組織實施單位應當在每個生產(chǎn)周期結束后60日內(nèi)召開品種試驗總結會議。品種審定委員會專業(yè)委員會根據(jù)試驗匯總結果、試驗考察情況，確定品種是否終止試驗、繼續(xù)試驗、提交審定，由品種審定委員會辦公室將品種處理結果及時通知申請者。

第二十四條實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結合、注冊資本達到1億元的種子企業(yè)，在申請主要農(nóng)作物品種國家級審定時可以開展自有品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗，試驗方案應當在播種前60日內(nèi)報國家農(nóng)作物品種審定委員會辦公室確認，試驗條件、標準不得低于國家級區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗要求，并應接受本辦法第二十二條規(guī)定的品種試驗考察。具體辦法由國家農(nóng)作物品種審定委員會制定并發(fā)布。

第五章 審定與公告

第二十五條對于完成區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗和DUS測試程序的品種，品種試驗組織實施單位應當在60日內(nèi)將各試驗點數(shù)據(jù)、匯總結果提交品種審定委員會辦公室。

本辦法第十五條第二款規(guī)定的品種申請國家級審定的，育種者應當將省級審定證書、審定公告復印件、育種者自行開展的生產(chǎn)試驗總結報告、DUS測試報告提交國家農(nóng)作物品種審定委員會辦公室。

品種審定委員會辦公室在30日內(nèi)提交品種審定委員會相關專業(yè)委員會初審，專業(yè)委員會應當在60日內(nèi)完成初審。

第二十六條初審品種時，各專業(yè)委員會應當召開全體會議，到會委員達到該專業(yè)委員會委員總數(shù)三分之二以上的，會議有效。對品種的初審，根據(jù)審定標準，采用無記名投票表決，贊成票數(shù)達到該專業(yè)委員會委員總數(shù)二分之一以上的品種，通過初審。

第二十七條初審實行回避制度。專業(yè)委員會主任的回避，由品種審定委員會辦公室決定；其他委員的回避，由專業(yè)委員會主任決定。

第二十八條初審通過的品種，由品種審定委員會辦公室在30日內(nèi)將初審意見及各試點試驗數(shù)據(jù)、匯總結果，在同級農(nóng)業(yè)行政主管部門官方網(wǎng)站公示，公示期不少于60日。

第二十九條公示期滿后，品種審定委員會辦公室應當將初審意見、公示結果，提交品種審定委員會主任委員會審核。主任委員會應當在30日內(nèi)完成審核。審核同意的，通過審定。

第三十條審定通過的品種，由品種審定委員會編號、頒發(fā)證書，同級農(nóng)業(yè)行政主管部門公告。

省級審定的農(nóng)作物品種在公告前，應當由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門將品種名稱等信息報農(nóng)業(yè)部公示。

第三十一條審定編號為審定委員會簡稱、作物種類簡稱、年號、序號，其中序號為三位數(shù)。

第三十二條審定公告內(nèi)容包括：審定編號、品種名稱、申請者、育種者、品種來源、形態(tài)特征、生育期、產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆性、栽培技術要點、適宜種植區(qū)域及注意事項等。

省級品種審定公告，應當在發(fā)布后30日內(nèi)報國家農(nóng)作物品種審定委員會備案。

審定公告公布的品種名稱為該品種的通用名稱。禁止在生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣過程中擅自更改該品種的通用名稱。

第三十三條審定證書內(nèi)容包括：審定編號、品種名稱、申請者、育種者、品種來源、審定意見、公告號、證書編號。

第三十四條審定未通過的品種，由品種審定委員會辦公室在30日內(nèi)書面通知申請者。申請者對審定結果有異議的，可以自接到通知之日起30日內(nèi)，向原品種審定委員會申請復審。品種審定委員會應當在下一次審定會議期間對復審理由、原審定文件和原審定程序進行復審。品種審定委員會辦公室認為有必要的，可以在復審前再安排一個生產(chǎn)周期的品種試驗。

品種審定委員會辦公室應當在復審后30日內(nèi)將復審結果書面通知申請者。

第三十五條稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯的品種審定標準，由國家農(nóng)作物品種審定委員會制定。

省級農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物的品種審定標準，由省級農(nóng)作物品種審定委員會制定，報國家農(nóng)作物品種審定委員會備案。

制定品種審定標準，應當公開征求意見。

第六章 品種退出

第三十六條審定通過的品種，有下列情形之一的，應當退出：

（一）在使用過程中發(fā)現(xiàn)有不可克服的缺點的；

（二）種性嚴重退化的；

（三）未按要求提供品種標準樣品的。

第三十七條擬退出的品種，由品種審定委員會辦公室在書面征求育種者或品種權人意見后提出建議，經(jīng)專業(yè)委員會初審后，在同級農(nóng)業(yè)行政主管部門官方網(wǎng)站公示，公示期不少于60日。

公示期滿后，品種審定委員會辦公室應當將初審意見、公示結果，提交品種審定委員會主任委員會審核，主任委員會應當在30日內(nèi)完成審核。審核同意退出的，由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門予以公告。

第三十八條公告退出的品種，自退出公告發(fā)布之日起停止生產(chǎn)，自退出公告發(fā)布一個生產(chǎn)周期后停止經(jīng)營、推廣。品種審定委員會認為有必要的，可以決定自退出公告發(fā)布之日起停止經(jīng)營、推廣。

省級品種退出公告，應當在發(fā)布后30日內(nèi)報國家農(nóng)作物品種審定委員會備案。

第七章 監(jiān)督管理

第三十九條品種試驗、審定單位及工作人員，對在試驗、審定過程中獲知的申請者的商業(yè)秘密負有保密義務，不得對外提供申請品種審定的種子或者謀取非法利益。

第四十條品種試驗承擔單位弄虛作假的，取消承擔品種試驗資格，并依法追究單位及其有關責任人的行政責任和民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條品種試驗、審定工作人員弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十二條通過省級審定的主要農(nóng)作物品種，經(jīng)相鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門同意后，可以在相鄰省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域引種，但應當在推廣地區(qū)先進行引種試驗，證明其具有適用性。

第四十三條農(nóng)作物品種審定所需工作經(jīng)費和品種試驗經(jīng)費，列入同級農(nóng)業(yè)行政主管部門財政專項經(jīng)費預算，不向申請者收取。

第四十四條蠶品種審定參照本辦法執(zhí)行。

轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物（不含轉(zhuǎn)基因棉花）品種審定辦法另行制定。

第四十五條本辦法自2014年2月1日起施行，農(nóng)業(yè)部2001年2月26日發(fā)布、2007年11月8日修訂的《主要農(nóng)作物品種審定辦法》同時廢止。

（中國種業(yè)信息網(wǎng)）