政策 Policy

工信部發(fā)文督促稀土業(yè)清潔生產(chǎn)

2月13日，工信部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)稀土行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ分斜硎?，為貫徹落實《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》，加快重點行業(yè)先進清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用和推廣，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，大幅降低污染物排放，工信部組織編制了稀土行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案（下稱《方案》）。

《方案》指出，加快推廣非皂化萃取分離稀土技術(shù)、模糊聯(lián)動萃取分離工藝，力爭到2017年實現(xiàn)非皂化萃取分離稀土技術(shù)普及率達到50%，模糊聯(lián)動萃取分離工藝普及率達到85%。通過推廣以上技術(shù)，可節(jié)約鹽酸（30%）12萬噸/年、氫氧化鈉（30%）37.3萬噸/年或液氨5萬噸/年，廢水中氨氮減排5.3萬噸/年。

上述《通知》則指出，有關(guān)地方工業(yè)主管部門要將稀土行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣工作作為推動節(jié)能減排的重要措施，加大工作力度，加快組織方案實施。將方案中載明的清潔生產(chǎn)技術(shù)列為節(jié)能減排、技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等財政引導資金支持的重點。

另外，工信部表示，中央企業(yè)集團要積極支持所屬企業(yè)應(yīng)用推廣方案中的清潔生產(chǎn)技術(shù)，對相關(guān)示范推廣項目優(yōu)先列入集團項目實施計劃并提供資金支持。

有色金屬礦業(yè)審批項目4項取消，2項部分取消，1項下放

2月15日，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》稱，經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，再取消和下放64項行政審批項目和18個子項。另建議取消和下放6項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項目。

《決定》要求，各地區(qū)、各部門要抓緊做好取消和下放管理層級行政審批項目的落實和銜接工作，并切實加強事中事后監(jiān)管。

其中有7項原由國土資源部審批的有色金屬礦業(yè)相關(guān)審批項目中2項部分取消，4項取消，1項下放。

部分取消的兩項行政審批項目為：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有土地審批，僅取消國土資源部該審批事項，縣級以上地方人民政府土地行政主管部門此項審批依然保留；根據(jù)《國土資源部關(guān)于發(fā)布〈國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求〉的通知》國土資發(fā)〔2010〕89號，在國家地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護區(qū)外的園區(qū)進行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和工程建設(shè)活動審批，僅取消國土資源部該審批事項，地方政府此項審批依然保留。

取消行政審批的項目為：根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》國務(wù)院令第240號《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》國務(wù)院令第241號，取消中外合作勘查、開采礦產(chǎn)資源前置性審查；根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》國務(wù)院令第240號，取消地質(zhì)調(diào)查備案核準；根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展煤炭礦業(yè)權(quán)審批管理改革試點的通知》國土資發(fā)〔2010〕143號《國土資源部關(guān)于加快推進整裝勘查實現(xiàn)找礦重大突破的通知》國土資發(fā)〔2012〕140號，取消礦業(yè)權(quán)投放計劃審批；根據(jù)《國土資源部、財政部關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知》國土資發(fā)〔2012〕63號，取消省級土地整治規(guī)劃審核。

下放行政審批的項目為：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》國務(wù)院令第256號，土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國有土地從事生產(chǎn)審查下放至省級人民政府土地行政主管部門。