當(dāng)前農(nóng)村基層黨群關(guān)系狀況的判斷與分析

衛(wèi)國(guó)文

黨的十八大決定在全黨開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這一決策充分說(shuō)明，我們黨對(duì)當(dāng)前黨群關(guān)系中出現(xiàn)的問(wèn)題有著十分清醒的認(rèn)識(shí)。黨脫離群眾的危險(xiǎn)和危害已危及黨與群眾的魚(yú)水深情、血肉聯(lián)系，需要及時(shí)予以解決，否則必將動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，全黨必須“對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除”，進(jìn)而推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使黨群關(guān)系更加密切，魚(yú)水深情更加濃厚。

一、當(dāng)前基層黨群關(guān)系存在的突出問(wèn)題

當(dāng)前基層黨群關(guān)系存在的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一方面是黨員干部脫離群眾的危險(xiǎn)。究其原因主要有：一是黨員干部“沉不下去”，習(xí)慣在辦公室做事，電話打得多，下去調(diào)研少，不能沉下身子到群眾中聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)群眾的生產(chǎn)情況了解不多，對(duì)他們的生活關(guān)心不夠，對(duì)他們的想法傾聽(tīng)不多，對(duì)他們的需要把握不深，從而導(dǎo)致情況不明，決策失誤，給基層、給群眾造成損失，成為名副其實(shí)的“三拍”（拍腦袋、拍桌子、拍屁股）干部。二是黨員干部“坐不下來(lái)”，即使到基層走訪調(diào)研，也是流于形式，來(lái)也匆匆、去也匆匆，“坐著小車走走、隔著玻璃看看”，走馬觀花；有的即使走下去了，也只是與基層干部碰個(gè)頭，并不能真正與群眾面對(duì)面，坐下來(lái)聽(tīng)群眾說(shuō)；更有甚者還故意避開(kāi)群眾，唯恐群眾提問(wèn)題讓自己下不了臺(tái)。三是黨員干部習(xí)慣“走場(chǎng)子”，少數(shù)黨員干部借“三下三聯(lián)三交”活動(dòng)，事先要求基層干部精心挑選部分群眾代表參加座談，專說(shuō)好話套話，專做表面文章，不解決實(shí)際問(wèn)題，只求做過(guò)、不求做好，即使有群眾提了建議、意見(jiàn)，也只是敷衍幾句，不能真正落實(shí)，最終被群眾瞧不起。四是黨員干部善于“擺架子”，總覺(jué)得自己高人一等，端著架子、打著官腔、說(shuō)著官話，看不慣群眾的言談舉止，認(rèn)為他們粗俗，在心理上有抵觸，不想、不愿與他們交流，對(duì)群眾沒(méi)有感情。以上種種行為，造成在不知不覺(jué)中脫離了群眾。

另一方面是群眾疏遠(yuǎn)黨員干部的危險(xiǎn)。群眾自覺(jué)不自覺(jué)地與黨員干部拉開(kāi)距離，不愿、不屑參加黨組織活動(dòng)。究其原因：一是“傷心”。部分基層黨組織缺乏深入細(xì)致的調(diào)研導(dǎo)致決策失誤，坑害了群眾利益，傷了他們的心。二是“寒心”。部分黨員干部作風(fēng)漂浮，方法簡(jiǎn)單粗暴，作風(fēng)霸道，侵害了群眾的合法權(quán)益，寒了他們的心。三是“灰心”。群眾的合理訴求長(zhǎng)期得不到有效落實(shí)，群眾對(duì)黨組織失去信心?！叭摹北厝粚?dǎo)致“二意”，甚至有人發(fā)出了“凡是黨委政府決定的，堅(jiān)決反對(duì)”的聲音。對(duì)基層干部，或表面尊重，背后指責(zé)；或敬而遠(yuǎn)之，“惹不起，躲得起”。

黨員干部脫離群眾和群眾疏遠(yuǎn)黨員干部，這兩種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了黨群關(guān)系，侵蝕著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”，必須引起我們的高度重視。

二、五方面入手改善當(dāng)前基層黨群關(guān)系

解決黨員干部脫離群眾和群眾疏遠(yuǎn)黨員干部這兩大問(wèn)題，必須去除黨員干部的官本位思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，走下去、坐下來(lái)、聊起來(lái)，相信群眾、貼近群眾、動(dòng)員群眾。具體可以從以下五方面著手：

強(qiáng)化宗旨教育。我們黨在立黨之初便將“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的宗旨，加以闡述和實(shí)踐，并將之成為我們黨各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。全體黨員干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，真正做到全心全意為人民服務(wù)。只有這樣才能進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，充分詮釋“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，夯實(shí)黨的執(zhí)政之基礎(chǔ)。

真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)。群眾看黨風(fēng)好壞，就看我們基層黨員干部的黨風(fēng)正不正，作風(fēng)實(shí)不實(shí)。當(dāng)前要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定，真正按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總要求，以解決“四風(fēng)”問(wèn)題為著力點(diǎn)，深入持久開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。每個(gè)黨員干部必須從我做起，從現(xiàn)在做起，從心靈深處查找“思想之腐”，從實(shí)際工作中查找“行為之垢”，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的宗旨，取信于民，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)，促作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，從而向全社會(huì)傳遞“正能量”。

真心尊重群眾。基層黨委政府在制定工作計(jì)劃、實(shí)施規(guī)劃前，必須深入基層調(diào)查研究，充分了解群眾的意愿，要知道他們“想什么，要什么”，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而將組織的意圖與群眾的意愿相結(jié)合，使決策更具有科學(xué)性、針對(duì)性。調(diào)研的過(guò)程，也是宣傳的過(guò)程、統(tǒng)一思想的過(guò)程，可以有效防止好心辦壞事。在政策落實(shí)的過(guò)程中，充分發(fā)動(dòng)群眾，以群教群，往往能起到事半功倍的效果。

重視保護(hù)群眾。黨和群眾的關(guān)系，一定程度上取決于我們是否真正能夠切實(shí)保護(hù)群眾的切身利益。當(dāng)前，基層主要的矛盾來(lái)自土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷、涉法涉訴案件等，大多因群眾的經(jīng)濟(jì)利益、人格尊嚴(yán)受到不同程度的傷害而引起。因此，在工作實(shí)踐中，我們必須想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所盼，這樣群眾自然而然會(huì)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持黨委政府的工作，起到事業(yè)發(fā)展與民心所向“雙贏”的效果。

注重持之以恒。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是階段性的，而密切黨群關(guān)系卻是個(gè)永恒的話題。我們?cè)谧ズ卯?dāng)前活動(dòng)的同時(shí)，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，讓廣大黨員干部知道“該做什么、該怎么做、什么可為、什么不可為”，以制度管理人，以規(guī)章約束人，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系的根本好轉(zhuǎn)，從而凝心聚力，共創(chuàng)美好未來(lái)。

（作者系揚(yáng)州市江都區(qū)郭村鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)人大主席）

責(zé)任編輯：錢國(guó)華endprint