生態(tài)旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及提升途徑——以無(wú)錫生態(tài)園為例

楊心怡，王麗君

(江蘇師范大學(xué)，江蘇 徐州 221009)

一、無(wú)錫新區(qū)鴻山鎮(zhèn)生態(tài)園的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1、無(wú)錫新區(qū)鴻山鎮(zhèn)生態(tài)園的發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)生態(tài)旅游經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展,目前已經(jīng)成為整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)板塊中最為重要的增長(zhǎng)極之一。經(jīng)對(duì)無(wú)錫市鴻山鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的調(diào)查分析表明，隨著生態(tài)園旅游市場(chǎng)人氣的進(jìn)一步提升，鴻山鎮(zhèn)園區(qū)帶動(dòng)了周邊休閑（33.3%）、娛樂(lè)（27.3%）、餐飲（9.1%）、交通（15.2%）、住宿需求（15.2%）的不斷增長(zhǎng)（見(jiàn)圖1），部分具有旅游特色的產(chǎn)業(yè)（如農(nóng)家樂(lè)、手工工藝品業(yè)、游樂(lè)設(shè)施包括釣魚(yú)、采摘等）都迅速發(fā)展起來(lái)，并吸引了大約87.23%的農(nóng)村勞動(dòng)力參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)（見(jiàn)圖2）。

圖1 生態(tài)旅游關(guān)注的服務(wù)項(xiàng)

圖2 生態(tài)園涉及的服務(wù)業(yè)類型

截至2013年12月，園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)模已達(dá)6200畝，示范帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶450戶，促進(jìn)本地農(nóng)村中老年就業(yè)人員達(dá)750人，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民戶均收入超5萬(wàn)元。農(nóng)民就業(yè)人員年均收入達(dá)1.2萬(wàn)元，新增社會(huì)經(jīng)濟(jì)收入1176萬(wàn)元左右。同時(shí)，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面積1.2萬(wàn)畝，示范帶動(dòng)周邊農(nóng)民達(dá)1350戶，實(shí)現(xiàn)畝均收入超萬(wàn)元。數(shù)據(jù)資料顯示，鴻山鎮(zhèn)生態(tài)園在一定程度上帶動(dòng)農(nóng)村郊區(qū)以及城區(qū)邊緣交通業(yè)的發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，也完善了當(dāng)?shù)氐墓不A(chǔ)設(shè)施。

2013年園區(qū)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值9500萬(wàn)元，創(chuàng)利稅1900萬(wàn)元，與2012年比較增加11.8%。上繳稅收287萬(wàn)元，稅收較上年增長(zhǎng)10.0%。2013年上半年園區(qū)共吸納引進(jìn)和接待企業(yè)集團(tuán)、社會(huì)民間休閑旅游團(tuán)隊(duì)250個(gè)，約30000人次左右，完成市、區(qū)街道級(jí)公共會(huì)務(wù)及社會(huì)各類商務(wù)接待服務(wù)3500人次左右。由表5的格蘭杰因果檢驗(yàn)得出，通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民收入與生態(tài)旅游收入之間的互動(dòng)關(guān)系分析，無(wú)錫生態(tài)旅游收入對(duì)農(nóng)村居民收入的影響具有明顯的時(shí)滯效應(yīng)，生態(tài)旅游收入成為農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的重要因素。

農(nóng)村生態(tài)旅游創(chuàng)造了良好的生態(tài)旅游發(fā)展前景，吸引投資者大規(guī)模建設(shè)生態(tài)園區(qū)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的資金流動(dòng)。85.0%的當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為生態(tài)旅游提高了當(dāng)?shù)氐闹龋J(rèn)為生態(tài)旅游對(duì)吸引外來(lái)資金的影響是巨大的。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，64.89%的人從事與生態(tài)旅游有關(guān)的職業(yè)（批發(fā)和零售業(yè)（8.51%）、住宿和餐飲業(yè)（20.21%）、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（9.57%）、居民服務(wù)（10.64%）、文體和娛樂(lè)業(yè)（15.96%））（見(jiàn)圖 2）。

2、無(wú)錫新區(qū)鴻山鎮(zhèn)生態(tài)園存在的問(wèn)題

農(nóng)村生態(tài)旅游是一種生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合的新型產(chǎn)物，充滿著市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?，現(xiàn)正處于生命周期中的上升期。然而，生態(tài)旅游在快速發(fā)展的同時(shí)也存在著許多問(wèn)題和障礙。

（1）生態(tài)旅游認(rèn)識(shí)不足。在此次調(diào)查中，首先發(fā)現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題是，多數(shù)人對(duì)生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)不足。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)和家庭訪問(wèn)的方式，我們了解到，包括政府人員、普通居民和游客在內(nèi)的對(duì)象中，有81.3%的人對(duì)生態(tài)旅游的概念缺乏了解。此現(xiàn)象會(huì)直接導(dǎo)致旅游人數(shù)來(lái)源不足、游客期望無(wú)法得到滿足等問(wèn)題，最終生態(tài)園的發(fā)展將陷入困境。假設(shè)地方政府和經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正確定位發(fā)展方向就進(jìn)行盲目投資、盲目宣傳，則會(huì)產(chǎn)生服務(wù)和需求不對(duì)稱與旅游人源貧乏的情況。另外，因?qū)ι鷳B(tài)旅游認(rèn)識(shí)不足而導(dǎo)致的錯(cuò)誤產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與投資行為也會(huì)讓游客失望，使發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游的本質(zhì)和目的發(fā)生偏差。

（2）生態(tài)園主題缺乏特色。無(wú)錫生態(tài)園在興起近10年的時(shí)間中發(fā)展迅速，但由于缺乏地方政府的具體指導(dǎo)，各地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目千篇一律，每個(gè)生態(tài)園園區(qū)規(guī)劃大同小異，主題不鮮明，娛樂(lè)設(shè)施和服務(wù)幾乎相同，使得游客在生態(tài)園中反復(fù)游玩的興致降低，這對(duì)于近些年數(shù)量激增的生態(tài)園是十分不利的。此外，在部分生態(tài)園建設(shè)管理過(guò)程中，由于水電、道路、通訊、衛(wèi)生設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致無(wú)法完全滿足旅游者的需要，影響服務(wù)品質(zhì)的提升，降低了游客滿意度。

（3）配套法律法規(guī)不完善。生態(tài)旅游是一種依托性、關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，因此生態(tài)園的建設(shè)發(fā)展涉及多方面問(wèn)題。在建設(shè)生態(tài)園前期出現(xiàn)的拆遷問(wèn)題就是一個(gè)典型例子，拆遷時(shí)涉及大批民眾的利益，若沒(méi)有明確的法律規(guī)定難以做到公正合理，近年來(lái)全國(guó)各地出現(xiàn)的惡性拆遷事件可見(jiàn)此問(wèn)題的嚴(yán)重性。此外，國(guó)家對(duì)生態(tài)園的品質(zhì)衡量稍顯寬松，如忽視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生許可、從業(yè)資格認(rèn)證等制度法規(guī)的指導(dǎo)與規(guī)范作用，導(dǎo)致生態(tài)園的開(kāi)發(fā)存在盲目性、功利性和重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。同時(shí)，政府在執(zhí)行或出臺(tái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的規(guī)范性文件時(shí)，無(wú)法落實(shí)因地制宜地為生態(tài)環(huán)境建造有效的保護(hù)屏障。

（4）相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)不高。在實(shí)地調(diào)查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，無(wú)錫生態(tài)園的工作人員大部分為本地居民，存在專業(yè)性不夠、素質(zhì)不高等問(wèn)題。這也是生態(tài)園普遍存在的問(wèn)題：生態(tài)旅游發(fā)展空間巨大，但其專門(mén)的旅游人才卻十分匱乏，管理人員和從業(yè)人員整體水平偏低，使得生態(tài)旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)策劃等方面無(wú)法得到科學(xué)合理的規(guī)劃，導(dǎo)致旅游項(xiàng)目的數(shù)量少、趣味性差、參與程度低。在此方面，園區(qū)存在宣傳和推廣工作力度不夠的問(wèn)題，導(dǎo)致園區(qū)知名度仍處于較低水平，無(wú)法廣泛吸納專業(yè)人員就業(yè)。

（5）缺乏可持續(xù)發(fā)展的管理和規(guī)劃。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無(wú)錫生態(tài)園區(qū)存在片面追求經(jīng)濟(jì)利益最大化等問(wèn)題，反映出政府與園區(qū)管理者缺乏可持續(xù)發(fā)展的觀念，沒(méi)有規(guī)劃相應(yīng)的管理措施。眾所周知，可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)產(chǎn)業(yè)保持健康發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)，而農(nóng)村生態(tài)旅游的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)體系內(nèi)部功能的良性循環(huán)和生態(tài)合理性，破壞了這一環(huán)節(jié)，生態(tài)旅游的整體發(fā)展也就失去其意義了。

二、生態(tài)旅游對(duì)農(nóng)村發(fā)展推動(dòng)作用的實(shí)證分析

農(nóng)村生態(tài)旅游能夠促進(jìn)農(nóng)民財(cái)富觀念轉(zhuǎn)變，拓寬農(nóng)業(yè)致富渠道，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展的重要力量。

1、農(nóng)村生態(tài)旅游的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

（1）數(shù)據(jù)建模與分析

1）相關(guān)數(shù)據(jù)的選取。生態(tài)旅游收入Inc（億元）。在此，以生態(tài)旅游景點(diǎn)接待總?cè)藬?shù)（Num）占無(wú)錫大市接待旅游總?cè)藬?shù)（NumT）的比值作為權(quán)重，并通過(guò)無(wú)錫大市（IncT）的旅游收入計(jì)算生態(tài)旅游收情況：

農(nóng)民純收入Pm（萬(wàn)元）。由于現(xiàn)無(wú)錫農(nóng)村完全從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的住戶占比極小，在此不以三類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值概括。經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)（在此忽略出口），投資與消費(fèi)都是以農(nóng)村居民的收入作為基礎(chǔ)，所以選取農(nóng)村住戶的人均純收入表示農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。通過(guò)無(wú)錫生態(tài)旅游收入（Inc）對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)(Pm)影響進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。（見(jiàn)表1）

表1 生態(tài)旅游收入與農(nóng)民純收入情況概覽

2）模型檢驗(yàn)。在數(shù)列平穩(wěn)并存在穩(wěn)定的因果關(guān)系的基礎(chǔ)上，由Eviews回歸可得模型數(shù)據(jù)。（見(jiàn)表2）

表2 無(wú)錫生態(tài)旅游收入影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的直接效應(yīng)模型結(jié)果

根據(jù)表2得出，該模型的解釋變量對(duì)被解釋變量的解釋程度達(dá)到80.19%，模型整體的回歸效果比較好，能夠很好反映無(wú)錫生態(tài)旅游的發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村居民收入的影響程度。其次關(guān)于反映生態(tài)旅游收入對(duì)農(nóng)村居民收入彈性系數(shù)為0.2168，且通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，即表示生態(tài)旅游收入對(duì)農(nóng)村居民收入存在顯著地正向效應(yīng)，且生態(tài)旅游收入每增加1%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加0.2168%。因此，無(wú)錫在發(fā)展生態(tài)旅游項(xiàng)目時(shí)在一定程度上大力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）結(jié)論。無(wú)錫新區(qū)鴻山鎮(zhèn)生態(tài)園通過(guò)建設(shè)六大功能分區(qū)，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然景觀與科普于一體，有機(jī)結(jié)合生態(tài)，農(nóng)業(yè)與人文景觀，促使由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，開(kāi)展集文化展示、體驗(yàn)、宣教、觀光、度假為一體的復(fù)合生態(tài)旅游。同時(shí)，潮流效應(yīng)以及生態(tài)觀念強(qiáng)化農(nóng)民為旅游者提供服務(wù)的行為觀念，從而實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民創(chuàng)收；特色民俗商品的加工經(jīng)營(yíng)商及從業(yè)者的增加會(huì)擴(kuò)大當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖雭?lái)源；農(nóng)家勞作與農(nóng)家樂(lè)市場(chǎng)的供銷(xiāo)交易直接導(dǎo)致農(nóng)民性質(zhì)經(jīng)營(yíng)者的收益提高。可見(jiàn)，隨著人流、物流、信息流的加速流動(dòng)，當(dāng)?shù)氐氖Ｓ鄤趧?dòng)力得到了極大的減少，并且居民空閑的房屋等都能夠發(fā)揮作用，提高閑置利用率，增加農(nóng)民收入。

與此同時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障措施也不斷得到完善，有利于生態(tài)旅游的進(jìn)一步長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，農(nóng)村生態(tài)旅游在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和幫助農(nóng)民脫貧致富等方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

2、農(nóng)村生態(tài)旅游的環(huán)境效應(yīng)

無(wú)錫新區(qū)鴻山鎮(zhèn)生態(tài)園中的重要景點(diǎn)——梁鴻濕地公園，在其建設(shè)前，曾因盲目開(kāi)墾并利用濕地建設(shè)農(nóng)田和魚(yú)塘等行為導(dǎo)致天然濕地面積減少、局部水體富營(yíng)養(yǎng)化、濕地生物多樣性受到脅迫、濕地生態(tài)功能衰退，使?jié)竦刎S富的動(dòng)植物資源受到威脅，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，存在66.67%的當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為園區(qū)的建立和發(fā)展造成了環(huán)境質(zhì)量的下降，并影響到自身的居住環(huán)境（見(jiàn)圖3）。通過(guò)恢復(fù)自然濕地和構(gòu)造人工濕地，控制點(diǎn)源和面源污染，公園內(nèi)水質(zhì)已達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。再者，采取措施有效保護(hù)動(dòng)植物棲息環(huán)境來(lái)提高生物多樣性，通過(guò)科學(xué)修復(fù)和合理利用，以濕地保育區(qū)為主的梁鴻濕地生態(tài)系統(tǒng)及其功能得以逐步恢復(fù)，保育區(qū)功能基本恢復(fù)到自然狀況，濕地野生動(dòng)物基本不受人類活動(dòng)干擾。

圖3 生態(tài)旅游造成生態(tài)污染的程度

為此，鴻山政府為逐步恢復(fù)其原有的濕地生態(tài)系統(tǒng)，在合理安置區(qū)域內(nèi)的居民、順利進(jìn)行退耕還濕、退塘還濕等工作后，有效地開(kāi)展了濕地保護(hù)恢復(fù)工程。農(nóng)村生態(tài)旅游在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)以遵循環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理念創(chuàng)造良好的生態(tài)園環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

3、農(nóng)村生態(tài)旅游的文化效應(yīng)

無(wú)錫新區(qū)鴻山鎮(zhèn)生態(tài)園不僅擁有得天獨(dú)厚江南水鄉(xiāng)自然環(huán)境，更是坐擁吳地3200年文明，農(nóng)耕文化、水利文化、民居文化、橋文化和水文化等吳地文化精華盡顯其間。

據(jù)顯示資料分析，有7.69%的游客享受在生態(tài)園中感受到的淳樸民風(fēng)，有23.08%的游客會(huì)選擇農(nóng)家勞作或農(nóng)家樂(lè)作為體驗(yàn)生態(tài)園的一種方式，還有19.23%的游客偏向于體驗(yàn)生態(tài)園中的民俗文化和鄉(xiāng)村風(fēng)光（見(jiàn)圖4）。目前，生態(tài)園正以江南始祖泰伯奔吳開(kāi)挖江南第一條人工運(yùn)河、梁鴻孟光舉案齊眉愛(ài)情故事的歷史背景為線索，打造富有魅力的“吳地文化尋根之旅”、“吳地農(nóng)耕體驗(yàn)之旅”。農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展有利于激勵(lì)農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化和歷史遺產(chǎn)的保護(hù)，有利于傳統(tǒng)習(xí)俗和文化活動(dòng)的開(kāi)發(fā)和恢復(fù)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依靠文化力量實(shí)現(xiàn)健康蓬勃的可持續(xù)發(fā)展。另外，農(nóng)村生態(tài)旅游引入了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代管理的概念，有利于激發(fā)起人們對(duì)生態(tài)旅游的興趣和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任心，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、提升農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展的途徑

生態(tài)旅游作為新生事物，在發(fā)展過(guò)程中會(huì)不可避免地遇到問(wèn)題和障礙，針對(duì)不同的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)人員要?jiǎng)?chuàng)新思維、積極應(yīng)對(duì)，不斷促進(jìn)生態(tài)旅游的健康發(fā)展。

圖4 鴻山生態(tài)園吸引游客的因素

1、明確生態(tài)旅游概念，認(rèn)清發(fā)展方向

生態(tài)旅游是具有保護(hù)自然環(huán)境和提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平雙重責(zé)任的旅游產(chǎn)業(yè)，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。首先，開(kāi)發(fā)商和當(dāng)?shù)卣诒Ｗo(hù)自然景物、生態(tài)旅游物件不受損害的情況下開(kāi)發(fā)生態(tài)園。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)商可通過(guò)報(bào)刊、電視及網(wǎng)絡(luò)電子資源對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行宣傳時(shí)，將生態(tài)旅游中資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的概念放在首位，重點(diǎn)突出其特色生態(tài)項(xiàng)目，從而加深民眾對(duì)生態(tài)旅游全方位的了解。當(dāng)?shù)卣畡t可以將生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，在提供合理的資金支持的同時(shí)有針對(duì)性地建立有特色的項(xiàng)目設(shè)施，設(shè)計(jì)合理的生態(tài)旅游發(fā)展線路，確保自然景物和生態(tài)旅游在原始的狀態(tài)下被開(kāi)發(fā)成生態(tài)園。另外，園區(qū)工作人員要接受素質(zhì)培訓(xùn)，全面清晰地了解在職園區(qū)的基本情況、特色項(xiàng)目和發(fā)展理念等，從而加深游客對(duì)生態(tài)旅游的印象，使生態(tài)旅游的概念更加明確、體驗(yàn)更加完整，并引導(dǎo)游客有責(zé)任的旅游，貫徹可持續(xù)發(fā)展道路。

2、突出園區(qū)特色，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)

作為吳文化的發(fā)源地之一，鴻山生態(tài)園可以融入?yún)俏幕脑?，突出無(wú)錫傳統(tǒng)文化。如按照時(shí)代的變遷來(lái)改變建筑群落、構(gòu)建特色建筑，可吸引酒店和餐館的入駐，在不同時(shí)代的建筑群中，工作人員穿著具有該時(shí)代特色的服飾，突出時(shí)間變化對(duì)當(dāng)?shù)匚幕挠绊懀蛟煲粭l具有跨時(shí)代風(fēng)格的旅游路線，以此吸引更多的游客。經(jīng)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，娛樂(lè)、住宿是游客在生態(tài)旅游中最關(guān)注的兩項(xiàng)內(nèi)容之一（見(jiàn)圖表1），可見(jiàn)開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣娘嬍澈妥》繉?duì)游客吸引力的重要性。另外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)以生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)現(xiàn)有園區(qū)優(yōu)勢(shì)的資源整合，實(shí)現(xiàn)“四園一體”建設(shè)，即：千畝優(yōu)質(zhì)葡萄園、現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)園、生態(tài)觀光休閑園、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)園和生態(tài)餐飲服務(wù)業(yè)體系。與此同時(shí)，政府需要提高硬件設(shè)施，如整修道路、開(kāi)通直達(dá)公交車(chē)等方便游客的出行。要進(jìn)一步完善園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如垃圾箱、公共廁所、長(zhǎng)椅等在數(shù)量、建造點(diǎn)的合理考慮和分布，要采取措施減少生態(tài)園區(qū)硬件上的破壞。

3、加強(qiáng)條文規(guī)范的約束力

通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范農(nóng)村生態(tài)旅游的經(jīng)營(yíng)管理。生態(tài)旅游在我國(guó)已發(fā)展數(shù)十年，中央政府應(yīng)當(dāng)不斷發(fā)展和完善相關(guān)的政策文件，對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行法律規(guī)范。如拆遷問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)更新在賠償、分配新房等方面的總條例，使其在符合國(guó)情的基礎(chǔ)上不斷合理化，減少拆遷糾紛。各地政府應(yīng)當(dāng)以保護(hù)本地環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為根本對(duì)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，嚴(yán)格審批并監(jiān)督旅游企業(yè)在園內(nèi)進(jìn)行的活動(dòng)，如在園區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)商店、餐館、娛樂(lè)場(chǎng)所等須到各級(jí)政府旅游部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)，并在通過(guò)調(diào)查評(píng)定后發(fā)放許可證書(shū)。再比如，與交通公司合作需明文規(guī)定各項(xiàng)職責(zé)，對(duì)亂停車(chē)、亂載人和額外收費(fèi)等做出嚴(yán)格規(guī)定，從而保證游客的安全與利益。同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用裨趨⑴c生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，制定開(kāi)發(fā)商入駐條款與員工錄用基礎(chǔ)準(zhǔn)則。一方面要求投資開(kāi)發(fā)商切實(shí)地為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多新的就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面要注意考察員工的素質(zhì)水平，擇優(yōu)錄用，不可單純地為拉動(dòng)居民生活水平而濫用員工。此外，可通過(guò)收集建議和意見(jiàn)廣泛吸納社區(qū)群眾參與生態(tài)旅游的建設(shè)活動(dòng)，包括旅游規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)、旅游活動(dòng)組織等，從而更好的發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游。

4、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

針對(duì)生態(tài)園區(qū)相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)不高的問(wèn)題，園區(qū)管理者應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行專業(yè)項(xiàng)目的培訓(xùn)來(lái)加強(qiáng)他們?cè)谙嚓P(guān)知識(shí)、技能和服務(wù)方面的能力。當(dāng)?shù)卣凸芾碚呖膳c當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)院校或大學(xué)中涉及園林專業(yè)的學(xué)院達(dá)成協(xié)議，使其有目的、有針對(duì)性地為園區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、培訓(xùn)專業(yè)人才，并設(shè)置等級(jí)考試或限定標(biāo)準(zhǔn)（如取得相關(guān)合格證）后再上崗。另外，可利用當(dāng)?shù)鼐用袷煜ぎ?dāng)?shù)匚幕膬?yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其進(jìn)行再就業(yè)或制定合理的報(bào)酬制度，組織對(duì)應(yīng)的旅游、導(dǎo)游方面的專門(mén)訓(xùn)練，使其成為游客的向?qū)В由钣慰蛯?duì)鴻山文化的了解，也能更好地推廣當(dāng)?shù)氐奶厣糜挝幕?。?jīng)調(diào)查分析，有41.94%的游客對(duì)景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量比較在意（見(jiàn)圖5），所以管理者應(yīng)高度重視服務(wù)意識(shí)的形成，要更加提高服務(wù)的質(zhì)量，使農(nóng)村生態(tài)旅游適應(yīng)消費(fèi)者和市場(chǎng)的需求，從而形成發(fā)展的良性循環(huán)。

5、樹(shù)立環(huán)境意識(shí)，走可持續(xù)發(fā)展道路

圖5 游客對(duì)生態(tài)旅游的關(guān)注點(diǎn)

在開(kāi)發(fā)農(nóng)村生態(tài)旅游時(shí)應(yīng)選擇生態(tài)效益型、可持續(xù)發(fā)展型道路，注意保持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，重視經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的相互結(jié)合，在尊重和理解生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性和依存性的前提下,根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦翁卣髋c生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)和發(fā)展生態(tài)旅游，避免完全依賴人工技術(shù)。園區(qū)開(kāi)發(fā)商和管理經(jīng)營(yíng)者可利用生態(tài)園中某些資源的本身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和挖掘。如該區(qū)域是湖泊,則可發(fā)展成觀景區(qū)、漁業(yè)或開(kāi)發(fā)成漂流項(xiàng)目,避免將其填平使符合整體的規(guī)劃。再比如,無(wú)錫屬亞熱帶季風(fēng)氣候,適合種植農(nóng)作物,則可根據(jù)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)葡萄園、百花園或生態(tài)糧作園等。另外,可為游客規(guī)劃出一片區(qū)域,鼓勵(lì)其種植自己的果樹(shù)或蔬菜,果樹(shù)上可掛有種植者的基本信息,而蔬菜可供游客自己食用，使其體驗(yàn)到農(nóng)家樂(lè)的同時(shí),又促進(jìn)了生態(tài)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,從而為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)收入。從當(dāng)?shù)卣嵌壬蟻?lái)說(shuō)，要對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村旅游資源的行為進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)制定并下發(fā)相應(yīng)的規(guī)范性文件，從法律法規(guī)角度對(duì)開(kāi)發(fā)商行為提供引導(dǎo)，并加強(qiáng)監(jiān)督和約束，確保在生態(tài)環(huán)境不遭破壞的前提下進(jìn)行合理的旅游開(kāi)發(fā)。

6、拓展創(chuàng)新領(lǐng)域，建立創(chuàng)新機(jī)制

根據(jù)園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展需要加大資金投入，進(jìn)一步拓展高效農(nóng)業(yè)和提高企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。鴻山生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)在去年重點(diǎn)建設(shè)和積極發(fā)展農(nóng)超對(duì)接，并將逐步創(chuàng)新開(kāi)發(fā)直供配送、產(chǎn)銷(xiāo)掛鉤、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)模式。通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體形式，如利用電商平臺(tái)發(fā)展線上宣傳等。著力推進(jìn)生態(tài)園的服務(wù)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合、制造業(yè)與零售商業(yè)相結(jié)合等。同時(shí)，積極開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的動(dòng)力和活力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在提升和優(yōu)化發(fā)展中發(fā)揮好示范和引領(lǐng)作用。

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