重化工業(yè)城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思路與對策研究

摘要：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是緩解資源約束矛盾的根本出路，是從根本上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)重化工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展的根本選擇。這樣，既可以節(jié)約能源、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的理念，又可以提高居民的幸福指數(shù)。

關(guān)鍵詞：重化工業(yè)城市；低碳經(jīng)濟(jì)；節(jié)能減排

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）01-0082-02

目前我國已進(jìn)入重化工業(yè)發(fā)展階段，但是在城市發(fā)展進(jìn)程中，按照我國現(xiàn)有資源保有量和環(huán)境承載能力，如果不創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，重化工業(yè)城市也難以走出困境。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是緩解資源約束矛盾的根本出路，是從根本上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)重化工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展的根本選擇。

1 重化工業(yè)城市發(fā)展中存在的典型問題

1.1 消耗能源較多

很多重工產(chǎn)品生產(chǎn)需要進(jìn)行切割、熔化、冷卻等耗能很多的工序。另外，大多數(shù)重工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)使用大型重型機(jī)器，其正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要耗費(fèi)大量的能源。

1.2 環(huán)境污染嚴(yán)重

重化工業(yè)如煉鋼、石化、建材等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物如果不妥善處理，很容易對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染。一是許多重化工業(yè)（如化工等）生產(chǎn)排放的“三廢”對環(huán)境的破壞較大。二是一些重化工業(yè)產(chǎn)品（如汽車）的使用對環(huán)境造成極大壓力。

2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然性

2.1 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要

只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，并將落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀成為一種自覺行動，才能真正把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提升到關(guān)乎民生、民本的重要位置來認(rèn)識，才能構(gòu)筑推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型的支撐體系，才能真正把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)看成是一種不可推卸的社會責(zé)任，才能把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)貫穿到經(jīng)濟(jì)與社會的方方面面。

2.2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的需要

從發(fā)展趨勢看，未來20～50年間，我國需在工業(yè)化發(fā)展和溫室氣體排放之間進(jìn)行平衡。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)低碳建設(shè)就勢在必行。

2.3 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)城市的需要

通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可有效降低能源消耗，減少生態(tài)破壞，減輕環(huán)境污染，改變市民消費(fèi)模式，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，提升城市生態(tài)文明的水平。

3 重化工業(yè)城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本思路

3.1 以觀念創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須創(chuàng)新觀念，了解當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，掌握低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動向，把提高能效、低碳環(huán)保納入生態(tài)城市建設(shè)的框架，從戰(zhàn)略、創(chuàng)新、宣傳等方面入手，建立起比較完善的推廣清潔能源和促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策支撐體系和技術(shù)創(chuàng)新體系，努力把城市建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范城市。

3.2 加速推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，促進(jìn)資源的循環(huán)利用

3.2.1 推進(jìn)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型。隨著市場經(jīng)濟(jì)以及資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，資源型企業(yè)在自身發(fā)展過程中，面臨資源枯竭、污染環(huán)境以及技術(shù)和經(jīng)營機(jī)制落后等問題，直接影響企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)型勢在必行。企業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑主要有兩種：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。即對企業(yè)發(fā)展所依賴的資源近于枯竭的企業(yè)來說，應(yīng)該考慮逐步脫離礦產(chǎn)資源采掘和加工，從縱向延長產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。（2）選擇替代產(chǎn)業(yè)。依靠科技力量發(fā)展資源的精細(xì)化生產(chǎn)和初級產(chǎn)品的深度加工，升級換代。

3.2.2 發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)。靜脈產(chǎn)業(yè)是以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境安全為目的，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，將生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各類廢物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。（1）要堅(jiān)持清潔生產(chǎn)，制定完善的環(huán)保生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程零排放。（2）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加新的產(chǎn)品。（3）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，開發(fā)新的產(chǎn)品。（4）廢物再利用，科學(xué)降成本。

3.3 大力發(fā)展替代資源和可再生能源

3.3.1 氫能源及其他能源開發(fā)。氫能源及其他能源開發(fā)著重解決的是傳統(tǒng)能源開發(fā)利用資源消耗大、環(huán)境污染大的問題。通過開發(fā)利用氫能源及風(fēng)能、太陽能、地?zé)?、海洋潮汐能等其他新型能源，達(dá)到優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的目的。

3.3.2 生物質(zhì)能開發(fā)利用。生物質(zhì)能是一種可再生能源，是全球繼煤炭、石油、天然氣之外的第四大能源，同時(shí)也是唯一一種可再生的碳源。目前，生物質(zhì)能源的應(yīng)用主要有兩種：（1）秸稈炭化技術(shù)。用此工藝技術(shù)生產(chǎn)出來的生物質(zhì)炭、生物質(zhì)焦油、木酸液具有很高的工業(yè)利用價(jià)值。（2）秸稈氣化技術(shù)。就是將農(nóng)作物秸稈以及稻殼、玉米芯、花生皮等廢棄物通過密閉的秸稈氣化爐燃燒，產(chǎn)生的沼氣可以供農(nóng)戶做飯燒水，熱量供農(nóng)戶取暖，熱能還可以發(fā)電儲存起來用于生產(chǎn)生活。

3.4 推進(jìn)節(jié)能減排，全民打造低碳生活模式

3.4.1 排污權(quán)交易模式。排污權(quán)交易是一種“總量控制”的污染控制策略。其優(yōu)勢表現(xiàn)在既能降低污染控制的總成本，又能調(diào)動污染者治污的積極性。因此，環(huán)保部門可以通過逐年壓縮發(fā)放的二氧化硫排污權(quán)份額來達(dá)到“減排”目標(biāo)。此外，一些公眾環(huán)保組織還可以用籌集來的資金買下若干份額排污權(quán)使其不進(jìn)入市場交易，也能起到良好的“減排”效果。

3.4.2 超低能耗建筑模式。引進(jìn)德國技術(shù)，發(fā)展零電能耗的建筑，新建筑不用把外面的電接入室內(nèi)，整個建筑照明、取暖用能完全靠太陽能、地?zé)崮茉催\(yùn)轉(zhuǎn)。這樣，既可以節(jié)約能源、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的理念，又可以提高居民的幸福指數(shù)。

3.4.3 節(jié)約交通能耗模式。節(jié)約交通能源，首先要提高道路機(jī)動交通工具的出行效率和控制汽車的尾氣排放；其次要優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，這是降低能源消耗、減輕環(huán)境污染、方便居民出行的重要途徑。

3.4.4 積極引導(dǎo)人們向低碳生活方式轉(zhuǎn)變。倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)有助于強(qiáng)化居民的社會責(zé)任理念。（1）少開車，多走路，少騎摩托，多騎自行車和電瓶車，降低汽車尾氣的排放和污染。（2）少吃肉，多吃素，減少牲畜飼養(yǎng)中的碳排放量。（3）少砍樹開荒，多植樹綠化，通過葉綠素的光合作用多吸收大氣中的氣態(tài)碳，減少空氣中的CO2含量，扼制因氣候變暖引發(fā)的多重災(zāi)難。

4 重化工業(yè)城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的支撐體系

重化工業(yè)城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要立足于政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會共同參與的工作格局，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高資源利用效率為目標(biāo)，積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.1 加大宣傳培訓(xùn)力度

廣泛開展低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和公眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識。從增強(qiáng)全民節(jié)約意識抓起，采取展出宣傳牌、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立咨詢臺、舉辦知識講座、懸掛大幅標(biāo)語等多種形式，不斷加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大企業(yè)和人民群眾節(jié)約資源的自覺性和主動性。組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，普及低碳經(jīng)濟(jì)知識，提高社會各方面對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識，引導(dǎo)全社會樹立正確消費(fèi)觀。

4.2 以點(diǎn)帶面，搞好試點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在全力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施新型墻材、污水處理和海水淡化等低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，示范帶動重化工業(yè)城市低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.3 構(gòu)建一個創(chuàng)新平臺

建設(shè)能夠推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程實(shí)驗(yàn)室或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)基地；重點(diǎn)研究建筑節(jié)能、新能源利用、低碳交通工具研發(fā)及控污減排等關(guān)鍵技術(shù)，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

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作者簡介：羅小明（1975—），女，河北唐山人，唐山廣播電視大學(xué)副教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。endprint