韓國(guó)為駐韓美軍支付巨款

本報(bào)駐韓國(guó)特約記者 王 剛韓國(guó)外交部12日宣布與美國(guó)就駐韓美軍防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)問(wèn)題達(dá)成最終協(xié)議，韓國(guó)今年承擔(dān)的防衛(wèi)費(fèi)總額為9200億韓元（約合人民幣52.5億元），較2013年增長(zhǎng)5.8%，這一協(xié)議有效期為5年。韓國(guó)最大在野黨民主黨發(fā)言人12日發(fā)表聲明，對(duì)該分?jǐn)倕f(xié)議表示譴責(zé)，認(rèn)為這一數(shù)額超過(guò)了本月1日國(guó)會(huì)通過(guò)的預(yù)算案中關(guān)于此項(xiàng)支出7997億韓元的上限，而且沒(méi)有公布費(fèi)用的具體開(kāi)支，這實(shí)際是對(duì)美國(guó)的要求“舉了白旗”。據(jù)報(bào)道，美國(guó)現(xiàn)在在日韓等十余國(guó)家駐兵，其中大多是“免費(fèi)”的，日本和韓國(guó)則是“出大錢”的。2012年駐日美軍分擔(dān)費(fèi)用是駐韓美軍分擔(dān)費(fèi)用的大約3倍?！绊n國(guó)支付8.67億美元招待美軍”，法新社12日以此為題的報(bào)道稱，該協(xié)議達(dá)成的背景是，朝鮮政府突然處決張成澤后，引發(fā)韓國(guó)對(duì)朝鮮軍事動(dòng)態(tài)的擔(dān)心。報(bào)道稱，駐韓美軍費(fèi)用分擔(dān)協(xié)議持續(xù)至2018年，每年隨物價(jià)上漲最多增長(zhǎng)4%。據(jù)稱在此輪談判中，美國(guó)提出了1萬(wàn)億韓元的分擔(dān)要求，韓國(guó)則提出9000億，雙方最終達(dá)成妥協(xié)。路透社稱，駐韓美軍現(xiàn)有約2.85萬(wàn)人，相當(dāng)于每人被分?jǐn)偧s3萬(wàn)美元，韓國(guó)自1991年來(lái)負(fù)擔(dān)了駐韓美軍費(fèi)用的40%。文章稱，“隨著美國(guó)結(jié)束在阿富汗和伊拉克長(zhǎng)達(dá)十年的戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)下月將向韓國(guó)派遣更多的軍隊(duì)和坦克，作為‘亞洲再平衡戰(zhàn)略的一部分?！睋?jù)韓聯(lián)社12日?qǐng)?bào)道，韓美兩國(guó)于1991年首次簽訂關(guān)于駐韓美軍費(fèi)用分擔(dān)的《防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定》，至2009年共簽訂過(guò)8次協(xié)定，在過(guò)去23年間，韓國(guó)分擔(dān)的駐韓美軍費(fèi)用增加了9倍，預(yù)計(jì)到2017年將突破1萬(wàn)億韓元大關(guān)。韓國(guó)國(guó)防部的對(duì)外說(shuō)辭是，韓國(guó)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用相當(dāng)部分通過(guò)韓國(guó)服務(wù)人員工資、軍需和軍事建設(shè)等“重返韓國(guó)經(jīng)濟(jì)”，去年的“重返比例”達(dá)86%。韓國(guó)《首爾經(jīng)濟(jì)》12日稱，韓國(guó)政府之所以同意增加負(fù)擔(dān)駐韓美軍費(fèi)用，除了這其中相當(dāng)部分會(huì)留在韓國(guó)使用外，還考慮到美國(guó)在削減國(guó)防預(yù)算的情況下如何有效應(yīng)對(duì)朝鮮“突發(fā)事變”，因此只能進(jìn)一步維持并強(qiáng)化駐韓美軍作用?！俄n民族新聞》12日的社論認(rèn)為，此次韓美防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)將韓國(guó)承擔(dān)費(fèi)用增長(zhǎng)5.8%，這一較大增幅引發(fā)關(guān)注。特別是此前傳出駐韓美軍使用經(jīng)費(fèi)不當(dāng)，導(dǎo)致韓國(guó)國(guó)內(nèi)要求刪減韓國(guó)負(fù)擔(dān)費(fèi)用的呼聲很多。在第8次國(guó)防費(fèi)分擔(dān)協(xié)議期間，駐韓美軍因?yàn)楦鞣N理由沒(méi)有使用的款項(xiàng)高達(dá)1.3523萬(wàn)億韓元。但此次協(xié)商結(jié)果仍有兩點(diǎn)遺憾，首先，韓美協(xié)議沒(méi)有像駐日美軍費(fèi)用分擔(dān)協(xié)議那樣，根據(jù)各個(gè)小項(xiàng)目確定分擔(dān)規(guī)模，仍維持了以前的“一攬子”分擔(dān)磋商；第二，沒(méi)有就以前駐韓美軍費(fèi)用結(jié)余如何解決拿出對(duì)策。此前，韓國(guó)向駐韓美軍提供經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)不清，現(xiàn)在希望通過(guò)新制度提高韓國(guó)費(fèi)用支出的透明度。韓國(guó)紐西斯通訊社12日認(rèn)為，此次韓美為了防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行了曠日持久的討價(jià)還價(jià)，前后歷經(jīng)10次高級(jí)別談判，耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月。此次分擔(dān)談判結(jié)果由于要經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，因此預(yù)計(jì)將在政治圈、社會(huì)產(chǎn)生不小的爭(zhēng)議。韓國(guó)“A頻道”電視臺(tái)12日的報(bào)道稱，美軍在海外駐扎并不一定要求所在國(guó)分擔(dān)費(fèi)用。根據(jù)美國(guó)與盟國(guó)締結(jié)的特別協(xié)定，只有駐日和駐韓美軍需要負(fù)擔(dān)費(fèi)用。2012年日本分擔(dān)的駐日美軍費(fèi)用是韓國(guó)分擔(dān)的駐韓美軍費(fèi)用的約3倍。目前美國(guó)在德國(guó)、英國(guó)、意大利等其他國(guó)家都是免費(fèi)駐扎，只不過(guò)駐在國(guó)提供土地、減免各種稅金等間接援助?！俺r長(zhǎng)期批評(píng)美軍在韓國(guó)的存在是半島和談的最大障礙，但美軍將繼續(xù)增加在韓國(guó)的軍力部署”，“美國(guó)之音”12日稱。據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》下屬的“朝鮮TV”電視臺(tái)稱，美國(guó)將從本土調(diào)集1個(gè)機(jī)械化營(yíng)進(jìn)駐韓國(guó)京畿道北部三八線附近，總兵力大約800人。此前美軍已經(jīng)增加部署防化營(yíng)和30架武裝直升機(jī)，11日還宣布將增加派遣12架F-16戰(zhàn)機(jī)來(lái)韓，駐韓美軍的戰(zhàn)力由此將更加多樣化?！?/p>