星空下的師生對話
——師生共話底特律

梁干橋李素芬

（1. 江蘇省南菁高級中學(xué), 江蘇 無錫 214437; 2. 江陰市第一中學(xué), 江蘇 無錫 214400）

星空下的師生對話
——師生共話底特律

梁干橋1李素芬2

（1. 江蘇省南菁高級中學(xué), 江蘇 無錫 214437; 2. 江陰市第一中學(xué), 江蘇 無錫 214400）

八月流火，江南持續(xù)40℃高溫的伏旱天氣，并沒有影響師生們的興致，參加無錫市仰望星空夏令營的師生們，在議論完銀河系、星座、恒星、行星、衛(wèi)星后，很自然地議論起一顆即將隕落的“明星”底特律。

一、背景

底特律類屬美國密歇根州，是世界最有名的汽車城之一，美國最大的3家汽車公司通用、福特、克萊斯勒公司總部均設(shè)于此。20世紀(jì)50年代及60年代早期，底特律是美國最繁榮和富有的城市之一，也是美國第5大城市，曾擁有近200萬人口，民眾以居住于汽車城而自豪。然而，就是這座曾經(jīng)輝煌的“汽車之都”，當(dāng)?shù)貢r間2013年7月18日申請破產(chǎn)，成了美國“最悲慘的城市”。

二、底特律的興起

學(xué)生：老師，底特律是世界最有名的汽車城，它的興起是得益于汽車工業(yè)嗎？

老師：是的，主要是因汽車工業(yè)的發(fā)展而壯大起來的。底特律原為印第安人居住地，1796年歸屬美國，隨著大湖航運(yùn)的開辟、伊利運(yùn)河的竣工、同芝加哥之間鐵路的建成，城市迅速發(fā)展。真正飛速發(fā)展的是1914

年亨利

●福特引進(jìn)汽車生產(chǎn)線，成為世界汽車中心的時期。由于廉價的水運(yùn)和附近豐富的鋼鐵的原材料—鐵礦石和煤炭等有利條件，形成當(dāng)時先進(jìn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)汽車工業(yè)。由于汽車工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平高，專業(yè)化、集約化程度很高，帶動了與汽車制造業(yè)有關(guān)的鋼材、儀表、塑料、玻璃、輪胎、發(fā)動機(jī)等零部件的生產(chǎn)。工業(yè)的發(fā)展吸引了來自美國南部的大量居民，使得底特律的人口數(shù)量在20世紀(jì)50到60年代急劇增長，成為世界最耀眼的汽車城。

三、底特律的衰落

學(xué)生：底特律既然是世界工業(yè)化和城市化的典型代表，如今為什么又會陷入破產(chǎn)悲劇?

老師：網(wǎng)絡(luò)上有很多報道，專家們也都做了詳細(xì)的分析，原因可能是多方面的，從地理角度看，我想這幾個方面影響比較大：

首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過于依賴汽車產(chǎn)業(yè)。底特律財政收入的80%依靠汽車產(chǎn)業(yè)，降低了城市的抗風(fēng)險能力，一旦汽車行業(yè)受損，必然對整個產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)以重創(chuàng)，可謂成也蕭何敗也蕭何，一榮俱榮，一損俱損。就這個角度看，同20世紀(jì)50年代德國魯爾區(qū)的衰退如出一轍。

其次，世界汽車業(yè)的蓬勃發(fā)展和石油危機(jī)的沖擊。20世紀(jì)70年代以來，受石油危機(jī)的重創(chuàng)，特別是日、韓和歐洲汽車業(yè)的蓬勃發(fā)展，加之近些年中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，底特律的汽車市場份額江河日下，既缺少日本汽車業(yè)的創(chuàng)新動力，又缺少中國等新興市場廉價勞動力等成本優(yōu)勢，企業(yè)裁員或在新興市場建設(shè)汽車廠已成為必然。這進(jìn)一步加劇了人口的外遷和產(chǎn)業(yè)的空心化。這種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)萎縮——企業(yè)、居民外遷——投資和人居環(huán)境惡化——更多企業(yè)、居民外遷——產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步萎縮的怪圈，使底特律陷入了崩潰邊緣。

第三，經(jīng)濟(jì)危機(jī)雪上加霜。由于汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)鏈長，產(chǎn)業(yè)集群程度高，加之底特律采用了以大企業(yè)為龍頭、通過大規(guī)模地修建辦公樓、體育場館、交通設(shè)施等刺激增長的戰(zhàn)略，企業(yè)和政府的資金投入都比較大。2008年金融危機(jī)的突然來襲，讓底特律企業(yè)的資金全面吃緊，生產(chǎn)困難，企業(yè)償債能力下降，工人工資水平下降，失業(yè)率攀升；而企業(yè)和人口大量外遷，經(jīng)濟(jì)的衰退，又導(dǎo)致了房地產(chǎn)泡沫破裂，住房空置率上升，政府稅源的枯竭；而政府稅源的枯竭，又導(dǎo)致城市的社會管理和公共服務(wù)等需求難以維持，犯罪率上升，城郊荒蕪，許多公司和民眾不得不選擇撤離，最終導(dǎo)致城市破產(chǎn)，汽車城演變?yōu)椤肮沓恰薄?/p>

當(dāng)然，政府財政管理不善，機(jī)構(gòu)臃腫，民權(quán)運(yùn)動引發(fā)的種族緊張局勢等等也是不可小覷的誘發(fā)因素。

四、底特律的衰落對我國工業(yè)化城市化的警示

學(xué)生：底特律、魯爾區(qū)都是因為大型工業(yè)的高度集聚形成的，他們最終走向衰落，是否意味著這些汽車城、鋼鐵城都面臨著衰落？

老師：那倒不是，汽車、鋼鐵等大型工業(yè)的生產(chǎn)過程復(fù)雜，工序繁多，相關(guān)的工業(yè)集聚，既利于共用基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約生產(chǎn)建設(shè)成本，又利于加強(qiáng)企業(yè)間的信息交流和技術(shù)協(xié)作，降低中間產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用和能源消耗，降低生產(chǎn)成本，獲得規(guī)模效益。因此，建設(shè)鋼鐵城、汽車城在一定程度上是值得提倡的，我國的長春、重慶就在積極建設(shè)汽車城。但是產(chǎn)業(yè)不能過度單一和過分集聚，否則就會出現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新不足；企業(yè)間爭水、爭電、爭動力、爭公共設(shè)施、增加社會環(huán)境壓力等眾多問題。

學(xué)生：也就是說底特律的隕落對我國工業(yè)化和城市化還是有警示作用的。

老師：說得好！我國正處于工業(yè)化和城市化的加速階段，應(yīng)該充分吸取底特律的教訓(xùn)，請你們幾位同學(xué)想想我國應(yīng)該怎么做？

學(xué)生A：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能過分依賴某一產(chǎn)業(yè)。

老師：對！首先就應(yīng)該優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，克服城市發(fā)展因過分依賴某一產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致抗風(fēng)險能力低的現(xiàn)象。在城市發(fā)展過程中既要發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚效益，又要培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營靈活的中小企業(yè)、民營企業(yè)等，形成結(jié)構(gòu)合理的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以提高城市經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力。

學(xué)生B：科技創(chuàng)新，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

老師：對！要依靠科技，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，及時進(jìn)行新舊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。20世紀(jì)70年代以來，底特律賴以支撐的汽車產(chǎn)業(yè)在歐洲、日本及中國等亞洲新興市場的沖擊下，競爭力大大降低，已成為缺乏創(chuàng)造力的舊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如果及時滲透美國在世界領(lǐng)先的信息化為支撐的服務(wù)業(yè)，其情況可能比現(xiàn)在樂觀得多。我國珠江三角洲20世紀(jì)90年代工業(yè)化城市化的第二次飛躍，就是及時進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，以電子信息產(chǎn)業(yè)取代輕紡工業(yè)的成功典范。今后我國一些老工業(yè)基地的資源枯竭型城市，就應(yīng)該在培育新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上做文章。

學(xué)生C：不要大規(guī)模舉債。

老師：對！高債務(wù)正是底特律破產(chǎn)的直接原因。經(jīng)濟(jì)危機(jī)來臨時，底特律由于債務(wù)危機(jī)，企業(yè)舉步維艱，社會管理和公共服務(wù)嚴(yán)重衰退、犯罪猖獗、人口和企業(yè)大量外遷，城市社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)入惡性循環(huán)。當(dāng)前中國一些地方政府大規(guī)模舉債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盲目地以合并行政區(qū)域的辦法擴(kuò)大城市人口規(guī)模，或者簡單地以追求大項目拉動經(jīng)濟(jì)增長的做法其實(shí)是很危險的。一些地方政府的隱性負(fù)債率已經(jīng)高達(dá)200%甚至300%以上，可能已經(jīng)觸及到安全底線，存在著嚴(yán)重的潛在危機(jī)，已經(jīng)引起國家的高度重視。諸如內(nèi)蒙古鄂爾多斯等眾多的“鬼城”，已經(jīng)給我們城市的發(fā)展亮起了紅燈，底特律破產(chǎn)更給我們以前車之鑒。我們必須徹底轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，地方政府必須控制城市債務(wù)，由長期的外延增長真正轉(zhuǎn)向提升發(fā)展質(zhì)量，提供產(chǎn)業(yè)和人口聚集能力上來，為城市可持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

老師：當(dāng)然在城市發(fā)展過程中，我們不能僅關(guān)注工業(yè)，還應(yīng)該加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理，一方面要根據(jù)區(qū)域人口、資源和環(huán)境狀況，對城市規(guī)模、特色進(jìn)行合理定位，避免惡性競爭和盲目發(fā)展，一方面要完善城市公共服務(wù)和管理體系，預(yù)防犯罪，營造良好的人居環(huán)境，增強(qiáng)城市的內(nèi)聚力、吸引力，防止企業(yè)和人口的外遷，保障城市穩(wěn)定的稅源和消費(fèi)市場，為城市發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部和外部環(huán)境。