我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺績效評估實證研究

●司莉，李月婷，邢文明，華小琴，李鑫，辛娟娟

（武漢大學(xué)信息管理學(xué)院，武漢430072）

我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺績效評估實證研究

●司莉，李月婷，邢文明，華小琴，李鑫，辛娟娟

（武漢大學(xué)信息管理學(xué)院，武漢430072）

科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺；績效評估；層次分析法

文章選取8個共享平臺進行績效評估，首先構(gòu)建了科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺績效評估指標體系，其次采用層次分析法設(shè)置指標權(quán)重，然后進行評分，并計算出科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺績效評估分值結(jié)果，最后對結(jié)果進行分析，發(fā)現(xiàn)我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)存在政策法規(guī)尚不完善、缺少數(shù)據(jù)描述與組織的標準或規(guī)范、數(shù)據(jù)可獲取性低、平臺提供的服務(wù)形式較少、各個平臺的科研效能差距較大等問題。

表1 8個科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺一覽表

科學(xué)數(shù)據(jù)是指在科技活動（實驗、觀測、探測、調(diào)查等）中或通過其他方式所獲取的原始基本數(shù)據(jù)，以及根據(jù)不同科技活動需要，進行系統(tǒng)加工整理的各類數(shù)據(jù)集。［1］科學(xué)數(shù)據(jù)機構(gòu)是指擁有這些科學(xué)數(shù)據(jù)，并以數(shù)據(jù)服務(wù)和使用為重要任務(wù)的機構(gòu)。

2003年至今，我國對國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)投入資金近20億元。目前，該平臺已在大型科學(xué)儀器、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)和科技文獻等科技資源整合與共享上取得明顯成效。2011年，科技部、財政部通過組織專家評審，完成了首批國家科技基礎(chǔ)條件平臺的認定評審工作，其中涉及科學(xué)數(shù)據(jù)共享的有8個。筆者選取這8個平臺以及基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)作為評估對象（詳見表1），主要通過訪問科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心網(wǎng)站、咨詢網(wǎng)站服務(wù)人員及閱讀平臺相關(guān)文獻來獲取評估所需要的數(shù)據(jù)，對其績效評估進行實證研究。

1 評估指標的構(gòu)建

隨著我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程的啟動，有關(guān)共享績效評估的研究與實踐已引起了學(xué)者與業(yè)界的高度重視與關(guān)注。2011年，科技部與財政部制定了《國家科技基礎(chǔ)條件平臺運行服務(wù)績效考核指標》，重點考察科技平臺的服務(wù)數(shù)量與服務(wù)成效。該指標包括服務(wù)數(shù)量、服務(wù)成效、運行管理、資源整合4個一級指標和12個二級指標。［2］基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)的《共享服務(wù)評價指標體系》設(shè)計了6個包括數(shù)據(jù)資源建設(shè)能力、技術(shù)能力、組織管理、共享服務(wù)、效果、特色在內(nèi)的一級指標以及20個二級指標。［3］上海研發(fā)的公共服務(wù)平臺科學(xué)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，其共享服務(wù)考核指標體系包括資源指標、管理指標、服務(wù)指標3個一級指標及6個二級指標。［4］董誠等從機構(gòu)的保障能力、科學(xué)數(shù)據(jù)自身條件、對外服務(wù)能力和綜合效能4個方面構(gòu)建了我國科學(xué)數(shù)據(jù)機構(gòu)共享績效評估指標體系，該指標體系包括18個二級指標。［5］

在借鑒以上研究成果的基礎(chǔ)上，筆者提出了科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺績效評估指標體系，其指標體系由4個一級指標、11個二級指標、26個三級指標構(gòu)成（詳見表2）。

表2 科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺績效評估指標體系

2 評估方法與評估步驟

2.1 評估方法

筆者采用層次分析法（Analytic Hierarchy Process，簡稱AHP）設(shè)置評估指標的權(quán)重。AHP是美國運籌學(xué)家Saaty教授于20世紀70年代初期提出的，是對定性問題進行定量分析的一種簡便、靈活而又實用的多準則決策方法。所用工具是目前較為成熟的層次分析法軟件yaaph0.5.2。評估的具體方法是：首先，根據(jù)層次分析法設(shè)置一、二級指標權(quán)重，并計算二級指標的綜合權(quán)重；其次，對三級指標評分，滿分10分，其后依次為9分、8分、7分……分數(shù)遞減直到最低分0分；然后，對每個二級指標下的三級指標的評分求和再與三級指標的個數(shù)相除，得出平均值，即為二級指標分數(shù)；最后，將每個二級指標的分數(shù)與其綜合權(quán)重相乘，可得到每個二級指標的加權(quán)值，并將所有二級指標加權(quán)值相加，即可計算出科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺績效評估的總得分。

2.2 評估步驟

（1）根據(jù)判斷標度為指標體系中的所有一級指標及二級指標構(gòu)建判斷矩陣，邀請專家對判斷矩陣中各評價指標進行兩兩比較，判斷其相對重要性程度。判斷準則標度是引入Saaty教授的9分位相對重要比例標度（見表3），應(yīng)用“1-9標度”對分布在不同矩陣中的各級指標通過兩兩比較確定其相對重要性。設(shè)測評指標i相對測評指標j的比較得分為ij，則指標j相對i的比較得分為ji=1/ij。如一個測評指標A相對另一個測評指標B較強重要，則測評指標A相對測評指標B的比較得分為5，測評指標B相對測評指標A的比較得分為1/5。筆者先后向科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺的相關(guān)專家共發(fā)放《我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺績效評估權(quán)重調(diào)查問卷》11份，回收11份，回收率為100%。

表3 比例尺度表

（2）根據(jù)專家問卷調(diào)查結(jié)果，利用層次分析法軟件yaaph0.5.3進行矩陣判斷和群決策計算，得到各一級指標的權(quán)重W 1i，判斷矩陣一致性比例為0.0093，通過一致性檢驗，4個一級指標按其權(quán)重由高往低依次排列為服務(wù)效能及影響（0.3688）、平臺功能（0.3264）、數(shù)據(jù)資源（0.1871）、運行管理（0.1177）（見表4）。

表4 科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺績效評估一級指標權(quán)重

（3）利用層次分析法軟件yaaph0.5.3進行矩陣判斷和群決策計算同樣可以得到各二級指標的權(quán)重W 2ij。根據(jù)一級指標權(quán)重W 1i及其二級指標權(quán)重W 2ij，可得出各二級指標的綜合權(quán)重Wij。計算公式為：W ij=W 2ij×W 1i。利用此計算公式，得出的結(jié)果如表5所示。11個二級指標中，綜合權(quán)重排名前三位的分別是科研效能（0.1501）、平臺服務(wù)（0.1460）、用戶滿意度（0.1341）。

3 科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺績效評估的結(jié)果

3.1 評估結(jié)果的計算

采用本文中“2.1評估方法”可計算出每個科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺績效評估的評分結(jié)果。設(shè)各項二級指標評分分值為Pij，二級指標的綜合權(quán)重Wij，評分加權(quán)值為Fij，加權(quán)求和評估得分為F。Fij與F的計算公式分別為：

表5 科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺績效評估二級指標綜合權(quán)重

其中4表示一級指標的個數(shù)，j（i）表示第i個一級指標內(nèi)包含的二級指標個數(shù)。

運用以上公式所計算的結(jié)果如表6所示?？紤]到篇幅，表6只列出評分加權(quán)值Fij及加權(quán)求和評估得分F，省略了各項二級指標評分分值Pij。

3.2 評估結(jié)果分析

3.2.1 運行管理

運行管理一級指標下設(shè)有人才隊伍和管理制度2個二級指標。

（1）人才隊伍。人才隊伍是科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺的關(guān)鍵因素之一，其下設(shè)有服務(wù)團隊規(guī)模及人員素質(zhì)兩個三級指標。8個平臺的加權(quán)值在0.3～0.8之間（詳見表6）。加權(quán)值最高的是地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺（0.7280），40多家國內(nèi)地學(xué)領(lǐng)域知名高校、世界數(shù)據(jù)中心和國際山地中心、美國馬里蘭大學(xué)等國際組織和機構(gòu)參與了該平臺的建設(shè)與運行服務(wù)，顯示了其人才隊伍素質(zhì)、規(guī)模以及構(gòu)成的國際化。其次是林業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心（0.6552），該中心有項目人員143人，包括研究員、高校教師和工程師；基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)（0.6188）擁有50名服務(wù)專員，并能提供郵件及電話進行實時咨詢和表單咨詢。加權(quán)值最低的是國家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心（0.3640），其在服務(wù)團隊的規(guī)模和素質(zhì)方面還有待改善。

（2）管理制度。管理制度是科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺高效運行的重要支撐，其下包括政策法規(guī)和機構(gòu)設(shè)置2個三級指標。加權(quán)值最高的是國家人口與健康科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺（0.4732）（詳見表6），該平臺制定了包括科學(xué)數(shù)據(jù)資源、任務(wù)監(jiān)督與驗收、科學(xué)數(shù)據(jù)匯交管理及信息安全管理辦法等，從制度上保證平臺的建設(shè)和運行，并成立了領(lǐng)導(dǎo)組、專家組、工作組、項目辦公室，建立了多部門聯(lián)合、分層管理、協(xié)同工作的運行服務(wù)組織管理體系。其他共享平臺，如國家材料環(huán)境腐蝕（老化）科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺（0.3592）、國家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心（0.3143）也制定了相應(yīng)的管理制度。林業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心加權(quán)值最低（0.1796），需要進一步加強政策法規(guī)建設(shè)。

表6 科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺績效評估分值結(jié)果

3.2.2 數(shù)據(jù)資源

數(shù)據(jù)資源主要是考察8個科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺數(shù)據(jù)數(shù)量、數(shù)據(jù)的描述與組織等情況，包括2個二級指標：數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)描述與組織。

（1）數(shù)據(jù)產(chǎn)品。該指標加權(quán)值在0.9184及以上（即三級指標評分在8分及以上）的共有4個平臺；加權(quán)值在0.6888～0.9184（即三級指標在6～8分之間）的共3個平臺；低于0.6888（即三級指標低于6分）的平臺只有1個（詳見表6）。其中，基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)的數(shù)據(jù)資源建設(shè)最為完備，其二級指標數(shù)據(jù)產(chǎn)品的加權(quán)值是1.1480，該平臺建有448個數(shù)據(jù)庫（集），數(shù)據(jù)總量達到了102.62TB（調(diào)查時間為2013年4月3日）。加權(quán)值最低的是國家材料環(huán)境腐蝕（老化）科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)，為0.4592，該平臺僅有11個數(shù)據(jù)集。

（2）數(shù)據(jù)描述與組織。該指標共有2個三級指標：數(shù)據(jù)描述、數(shù)據(jù)組織與集成。平臺中是否有元數(shù)據(jù)描述、元數(shù)據(jù)標準或規(guī)范、元數(shù)據(jù)專欄以及數(shù)據(jù)的組織與集成方式、分類標準或規(guī)范是此項指標考察的主要內(nèi)容。該指標加權(quán)值在0.5784及以上（即三級指標平均分在8分及以上）共有5個；其余三個平臺加權(quán)值均為0.4338（即三級指標平均分是6分）（詳見表6）。其中加權(quán)值最高的是林業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)平臺。該平臺有元數(shù)據(jù)描述、元數(shù)據(jù)標準、元數(shù)據(jù)專欄和分類標準，元數(shù)據(jù)專欄下提供了兩種數(shù)據(jù)的訪問和獲取的方式，但其只有1種數(shù)據(jù)組織方式。加權(quán)值較低的3個平臺分別是國家材料環(huán)境腐蝕（老化）科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)、國家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心和中國氣象科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)，這三個平臺均缺乏數(shù)據(jù)描述與組織的標準或規(guī)范。

3.2.3 平臺功能

該指標主要考察共享平臺的數(shù)據(jù)檢索與服務(wù)功能，包括3個二級指標：檢索與瀏覽、數(shù)據(jù)服務(wù)、平臺服務(wù)。

（1）檢索與瀏覽。該指標下設(shè)4個三級指標：檢索方式、瀏覽方式、檢索結(jié)果和響應(yīng)速度。筆者對平臺提供的檢索方式與瀏覽方式數(shù)量、檢索結(jié)果的排序、二次檢索及平臺的響應(yīng)速度進行了調(diào)查。其中，響應(yīng)速度是通過“114la工具箱”［6］進行測試的（測試時間為2013年4月6日上午9:30－9:40）。評估的結(jié)果是：中國氣象科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)加權(quán)值最高（見表6），該平臺在其主頁共提供了4種檢索方式（分別是簡單檢索、數(shù)據(jù)分類檢索、專題檢索、數(shù)據(jù)定位檢索）；1種瀏覽方式（分類瀏覽）；其檢索結(jié)果可按最近更新優(yōu)先、主節(jié)點數(shù)據(jù)優(yōu)先、相關(guān)度優(yōu)先3種方式進行排序；其響應(yīng)速度測試為0.083秒，居于中等速度。國家人口與健康科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺和地震科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心加權(quán)值較低（見表6）。國家人口與健康科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺在檢索方式評估中得分最低，且未在主頁上提供任何數(shù)據(jù)檢索方式，而是在點擊進入的各數(shù)據(jù)庫界面上提供不同的檢索方式。地震科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心在響應(yīng)速度評估中得分最低，為0.154秒。

（2）數(shù)據(jù)服務(wù)。該指標下設(shè)3個三級指標：可獲取性、易用性和數(shù)據(jù)更新。該指標主要考察數(shù)據(jù)瀏覽下載是否方便、是否方便利用、是否持續(xù)更新等。其中，數(shù)據(jù)更新的調(diào)查時間為2013年4月6日。8個平臺在此項調(diào)查中的得分差距較大（詳見表6），其中加權(quán)值最高的是地震科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心。該平臺無需注冊登錄，即可瀏覽數(shù)據(jù)，并可下載部分數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)，可獲取性較高；數(shù)據(jù)按照分類法組織，有分類標準規(guī)范，易于利用；地震目錄每日更新，更新頻率高。加權(quán)值最低的是國家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心。該平臺只有一部分數(shù)據(jù)是可以直接瀏覽的，注冊登錄后才能夠瀏覽其余數(shù)據(jù)，可獲取性低；而其最新的數(shù)據(jù)更新時間為2011年，在8個平臺中排在倒數(shù)第二位。

（3）平臺服務(wù)。該指標下設(shè)5個三級指標：數(shù)據(jù)下載、數(shù)據(jù)匯交、定制服務(wù)、鏈接有效性和信息發(fā)布頻率。鏈接有效性是通過“SEOWHY在線死鏈接檢測”［7］進行檢測（測試時間為2013年3月25日），信息發(fā)布頻率調(diào)查日期為2013年3月26日。國家人口與健康科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺加權(quán)值最高（見表6），雖然該平臺提供數(shù)據(jù)下載服務(wù)，但登錄后仍有19個數(shù)據(jù)集（約占總數(shù)量的7%）需要向數(shù)據(jù)擁有單位申請方可下載，此項服務(wù)在8個平臺中得分較低。該平臺提供數(shù)據(jù)匯交服務(wù)，一些專題數(shù)據(jù)庫內(nèi)提供定制服務(wù)，其83個鏈接全部有效，半年內(nèi)發(fā)布了24條信息（在8個平臺中排在第二位）。國家材料環(huán)境腐蝕（老化）科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)加權(quán)值最低（見表6），該平臺數(shù)據(jù)下載服務(wù)僅限高級用戶，且未提供數(shù)據(jù)匯交服務(wù)和定制服務(wù)，因此其在此項調(diào)查中得分最低。

3.2.4 服務(wù)效能及影響

服務(wù)效能及影響是對科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺服務(wù)的科研效能、社會效能等進行調(diào)查，也是4個一級指標中權(quán)重最高的一項。包括4個二級指標：科研效能、引用情況、服務(wù)統(tǒng)計、用戶滿意度。

（1）科研效能?？蒲行艿木C合權(quán)重在所有二級指標綜合權(quán)重中排名第一，說明數(shù)據(jù)共享中心的建設(shè)旨在為科學(xué)事業(yè)提供支撐，科研效能的高低很大程度上反映了平臺的運作效率和運行價值。筆者采用網(wǎng)站調(diào)查方法，對2008～2012年間平臺支持科研的情況進行調(diào)研，統(tǒng)計各自對國家重大科技計劃項目及對科技成果、專利、論文的支持情況（見表7）。

表7 2008－2012年8個科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺的科研效能

科研績效加權(quán)值較高的是地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺和國家人口與健康科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺（見表6）。國家人口與健康科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺在對國家重大科技計劃項目上體現(xiàn)出較大的優(yōu)勢，提升了該平臺的服務(wù)效能及影響。該平臺還開發(fā)了用于科研項目和科研成果查詢的工具軟件，便于用戶使用。此外，地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺在“973”項目、“863”項目、環(huán)境保護、鐵路建設(shè)、載人航天工程、氣候考察、民生工程等項目中貢獻較大，在平臺數(shù)據(jù)資源的支持下，發(fā)表科技論文與專著達到611篇，申請專利12項。

（2）引用情況。引用情況主要指平臺名稱的被引用次數(shù)。在進行檢索時，考慮到各共享平臺先后經(jīng)歷過“xx共享試點”、“xx共享中心”、“xx共享服務(wù)網(wǎng)”以及“xx共享平臺”等不同的階段，為防漏檢，檢索時采用多個檢索詞，檢索詞之間通過邏輯“或”的方法進行全文檢索。檢索數(shù)據(jù)庫為中國知網(wǎng)，檢索時間為2013年3月26日。檢索結(jié)果按數(shù)量排名前三的分別為：中國氣象科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)（1242條）、地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺（240條）、地震科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心（203條）。

（3）服務(wù)統(tǒng)計。注冊用戶數(shù)量是科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺價值的重要指標之一，平臺的訪問量與被鏈接次數(shù)也在一定程度上反映了平臺受關(guān)注度以及平臺的潛在價值。筆者分別統(tǒng)計了平臺的注冊數(shù)量、訪問量和被鏈接次數(shù)，截止日期為2013年3月23日（見表8）。其中，被鏈接次數(shù)利用網(wǎng)站“站長工具”［8］進行檢測。

在服務(wù)績效加權(quán)值方面，基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)和地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺分別排在第一位和第二位（見表6）。在注冊人數(shù)和訪問量指標上，地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺、中國氣象科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)及基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)顯示出較高的用戶參與度。此外，基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)的被鏈接次數(shù)居于第一位，林業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)平臺和國家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心在這項指標上則沒有突破（見表8）。

表8 8個科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺的服務(wù)統(tǒng)計調(diào)查表

（4）用戶滿意度。服務(wù)對象滿意度是平臺績效評估中十分重要的一個指標。這項指標共設(shè)置了5個打分標準：十分滿意（10分）、滿意（9分）、比較滿意（8分）、一般（6分）、不滿意（5分）。加權(quán)值高于1的4個平臺分別為：基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)、地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺、地震科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心、中國氣象科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)（詳見表6）。

8個科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺績效評估的最終結(jié)果按照加權(quán)求和評估得分F從高到低排列依次為（詳見表6）：地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺、基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)、國家人口與健康科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺、地震科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心、中國氣象科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)、林業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心、國家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心、國家材料環(huán)境腐蝕（老化）科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)。

3.3 對評估結(jié)果揭示問題的分析

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)中存在以下主要問題。

（1）政策法規(guī)尚不完善。由調(diào)查得知，8個科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺中，除國家人口與健康科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺制定了14條法律法規(guī)及12條平臺政策法規(guī)外，其余7個平臺中，有的平臺只制定了涉及數(shù)據(jù)資源共享及分類的政策法規(guī)或管理制度。如國家材料環(huán)境腐蝕科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)只有網(wǎng)站的管理制度，林業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺沒有提供相關(guān)的政策法規(guī)。完善的政策法規(guī)應(yīng)包括數(shù)據(jù)從生產(chǎn)到共享全過程相關(guān)的數(shù)據(jù)匯交、質(zhì)量控制、運行、維護管理、客戶管理、安全和應(yīng)急措施等方面的規(guī)章制度，政策法規(guī)建設(shè)是保障科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺可持續(xù)運行與服務(wù)的前提，需要引起足夠的重視與實際投入。

（2）缺少數(shù)據(jù)描述與組織的標準或規(guī)范。標準和規(guī)范的制定是數(shù)據(jù)共享的前提，然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心和中國氣象科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)沒有元數(shù)據(jù)描述規(guī)范；國家材料環(huán)境腐蝕（老化）科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)、地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺及國家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心沒有數(shù)據(jù)分類標準或規(guī)范?？茖W(xué)數(shù)據(jù)共享平臺的數(shù)據(jù)建設(shè)既應(yīng)遵循元數(shù)據(jù)描述規(guī)范，也應(yīng)制定數(shù)據(jù)分類標準規(guī)范。具體包括元數(shù)據(jù)標準化基本原則和方法、元數(shù)據(jù)的XML/XSD置標規(guī)則、科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程數(shù)據(jù)分類編碼方案、元數(shù)據(jù)檢索和提取協(xié)議等科學(xué)數(shù)據(jù)共享領(lǐng)域的標準規(guī)范等。

（3）數(shù)據(jù)可獲取性較低。8個科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺中，僅有地震科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心無需注冊登錄即可瀏覽數(shù)據(jù)，并可下載部分數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)。其余7個平臺，用戶如不登錄只可以瀏覽部分數(shù)據(jù)，其中國家材料環(huán)境腐蝕（老化）科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)更是嚴格，若想瀏覽全部數(shù)據(jù)，還需填寫申請表，待審批通過后方可瀏覽。對于數(shù)據(jù)下載，各平臺的規(guī)定則更為嚴格，有的平臺必須要提交下載申請，有的只有高級用戶或核心用戶才可下載部分數(shù)據(jù)。對于普通用戶來說，若想瀏覽一些公開數(shù)據(jù)，還需注冊登錄，甚至填寫申請表等待審核，這無疑會降低平臺的使用率，使其共享程度大打折扣。

（4）平臺提供的服務(wù)形式較少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，提供下載服務(wù)的有8個，提供數(shù)據(jù)定制服務(wù)的有5個（占62.5%），提供匯交服務(wù)的有3個（占37.5%），只有地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺和國家人口與健康科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺提供了全部的服務(wù)，但其所提供的定制服務(wù)僅為數(shù)據(jù)預(yù)定。這說明我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺所提供的服務(wù)形式單一、種類較少。服務(wù)是科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺建立的目的，提供多種多樣的服務(wù)才能使用戶熟悉平臺，從而提高平臺的社會影響力。

（5）各個平臺的科研效能差距較大。科研效能綜合權(quán)重在所有二級指標的綜合權(quán)重中排在首位，但其加權(quán)值普遍低于排在第二位的平臺服務(wù)和第三位的用戶滿意度（見表6）。由此可見，目前我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺的科研效能還較低。對科技成果、專利、論文產(chǎn)出的影響及對國家重大科技計劃項目的支持作用亟待加強。而同一項科研效能指標相比，只有2個平臺的加權(quán)值高于1，有5個平臺的加權(quán)值在0.4～0.7之間?？茖W(xué)數(shù)據(jù)共享中心建立的目的是服務(wù)于國家科研項目及重大科技計劃項目，各個科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺在科學(xué)研究、社會與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展等方面應(yīng)發(fā)揮不可替代的作用，為國家重大工程建設(shè)、重要科技專項和計劃提供科學(xué)依據(jù)。我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心應(yīng)該使數(shù)據(jù)價值最大化，發(fā)揮更高的科研效能。

［1］李娟，等．國際科學(xué)數(shù)據(jù)共享現(xiàn)狀研究［J］.圖書館建設(shè)，2009（2）：19－21，25.

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G250.73；G252.4

A

1005－8214（2014）09－0030－06

司莉（1965－），女，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；李月婷（1990－），女，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院圖書館學(xué)2012級碩士研究生；邢文明（1985－），男，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院圖書館學(xué)2011級博士研究生；華小琴（1989－），女，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院圖書館學(xué)2012級碩士研究生；李鑫（1990－），女，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院圖書館學(xué)2012級碩士研究生；辛娟娟（1990－），女，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院圖書館學(xué)2012級碩士研究生。

2013－11－12［責任編輯］王鈞梅

本文系教育部人文社科研究項目“我國科學(xué)數(shù)據(jù)集成與共享的保障研究”（項目編號：13YJA870016）研究成果之一。