國(guó)際事務(wù)宣傳教育在基層——以甘肅《引洮報(bào)》為中心

劉彥文

早在延安時(shí)期，報(bào)紙就被視為“黨的宣傳鼓動(dòng)工作最有力的工具”①《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》上卷，新華出版社，1980年，第126頁。。新中國(guó)成立后，各地相繼建立起黨報(bào)、黨刊的宣傳網(wǎng)絡(luò)，但都遵循“必須無條件地宣傳中央的路線和政策”的方針②《毛澤東文集》第5卷，人民出版社，1996年，第127頁。。因此，中央黨報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》的權(quán)威地位日漸彰顯，有效主導(dǎo)著整個(gè)社會(huì)輿論。由于“外交無小事”，中共中央對(duì)黨報(bào)上的涉外報(bào)道尤為重視，早在新中國(guó)成立初期就明文規(guī)定，凡涉外問題只能“統(tǒng)一由新華社和《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表”，其他報(bào)刊“未得中央同意和批準(zhǔn)以前，不得發(fā)表任何報(bào)道和評(píng)論”③《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》中卷，新華出版社，1980年，第229頁。。因此，新華社和《人民日?qǐng)?bào)》上的國(guó)際報(bào)道具有獨(dú)一無二的地位，各地報(bào)刊在報(bào)道國(guó)際事務(wù)時(shí)都奉《人民日?qǐng)?bào)》為圭臬，甘肅的地方小報(bào)《引洮報(bào)》也不例外。在不違背中央黨報(bào)精神的前提下，地方報(bào)刊針對(duì)各自的地方特點(diǎn)，對(duì)國(guó)際報(bào)道的內(nèi)容、形式進(jìn)行種種地方化的具體實(shí)踐。本文以《引洮報(bào)》為切入點(diǎn)，探討地方小報(bào)如何報(bào)道國(guó)際事務(wù)。

一、引洮工程、《引洮報(bào)》與國(guó)際報(bào)道

甘肅省定西、平?jīng)龅鹊貐^(qū)的通渭、會(huì)寧、榆中等20多個(gè)縣市，地處黃土高原，植被稀疏、干旱少雨。1958年6月，在甘肅省委主導(dǎo)下，興建名為“引洮工程”的超級(jí)水利項(xiàng)目。甘肅省委專門成立“專區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)，直屬省人民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)”①《甘肅省人民委員會(huì)關(guān)于支援引洮工程的決議》(1958年6月17日)，《甘肅政報(bào)》1958年第19期。的引洮上山水利工程局，并設(shè)置一套完備的黨政組織系統(tǒng)。工程所需勞力基本來自上述地區(qū)，采用以分段施工的縣為單位的工區(qū)制，工區(qū)下設(shè)大隊(duì)、中隊(duì)、小隊(duì)，基本與公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)相對(duì)應(yīng)，民工來源也大抵如是。民工多三四人一組，住在離施工地點(diǎn)不遠(yuǎn)的自挖窯洞里，飲食和日常勞動(dòng)也集體進(jìn)行。這種結(jié)合村落特點(diǎn)與黨政組織特點(diǎn)的管理方式，將每個(gè)民工裹挾進(jìn)來，生產(chǎn)、生活、娛樂等活動(dòng)深囿其中。在這里，黨的聲音可以通過各個(gè)組織渠道進(jìn)行有效傳播，《引洮報(bào)》是其中一個(gè)重要媒介。

作為引洮工程局的黨委機(jī)關(guān)報(bào)，《引洮報(bào)》從1958年7月創(chuàng)刊到1961年2月?？?53期②從1958年7月到10月8日，前17期基本每周一期四版。從第18期開始，三天一期四版，持續(xù)至1960年11月5日。第313期改刊為三天一期兩版。遇特殊情況如中共八屆八中全會(huì)召開等，則改為一期六版或八版。，基本貫穿工程建設(shè)始終。該報(bào)創(chuàng)刊時(shí)由11人組成編輯委員會(huì)，局黨委宣傳部部長(zhǎng)同時(shí)兼任編委會(huì)主任③《中共甘肅省引洮上山水利工程局委員會(huì)通知》(1958年7月30日)，甘肅省檔案館藏，檔案號(hào)231－1－7。。編委會(huì)下設(shè)編輯部和印刷部，來自《甘肅日?qǐng)?bào)》《甘肅農(nóng)民報(bào)》的12名工作人員任專業(yè)編輯;編委會(huì)被要求向局黨委負(fù)責(zé)，并定期匯報(bào)④《中共甘肅省引洮上山水利工程局委員會(huì)關(guān)于引洮報(bào)有關(guān)問題的決定》(1958年8月5日)，甘肅省檔案館藏，檔案號(hào)231－1－9。。發(fā)刊詞將《引洮報(bào)》的任務(wù)確定為:“向參加這一偉大工程的全體干部和民工廣泛深入地宣傳黨的建設(shè)社會(huì)主義的總路線……使全體職工鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地完成引洮工程。”這表明該報(bào)是從宣傳角度出發(fā)，為工程建設(shè)服務(wù)。

工程局黨委按照中央一貫提倡的“大家辦，人民辦，全黨辦”方式來辦《引洮報(bào)》，除專業(yè)編輯外，要求“機(jī)關(guān)、團(tuán)體和各工區(qū)都建立起通訊網(wǎng)，發(fā)展一定數(shù)量的通訊員”寫稿，同時(shí)編輯部需要“加強(qiáng)對(duì)通訊員的經(jīng)常聯(lián)系和培養(yǎng)工作”⑤《中共甘肅省引洮上山水利工程局委員會(huì)關(guān)于引洮報(bào)有關(guān)問題的決定》(1958年8月5日)，甘肅省檔案館藏，檔案號(hào)231－1－9。。各小隊(duì)設(shè)讀報(bào)小組，在勞動(dòng)中場(chǎng)休息、飯后或睡覺前宣讀《引洮報(bào)》，使其內(nèi)容能及時(shí)為民工所知?！兑瑘?bào)》無償為民工服務(wù)，不收訂閱費(fèi)。據(jù)1959年2月統(tǒng)計(jì)，工地上有讀報(bào)組496個(gè)，訂閱《引洮報(bào)》9054份⑥《大力開展工地文化工作，為工程建設(shè)服務(wù)》(1959年2月3日)，甘肅省檔案館藏，檔案號(hào)231－1－175。。同時(shí)期有民工159322人⑦《引洮工程歷年分月實(shí)有民工統(tǒng)計(jì)表》 (1961年)，甘肅省檔案館藏，檔案號(hào)91－4－879。，平均每100人約有6份報(bào)紙。工地上還有有線廣播站8個(gè)、報(bào)告員788名、宣傳員5657名、黑板報(bào)108塊等⑧《大力開展工地文化工作，為工程建設(shè)服務(wù)》(1959年2月3日)，甘肅省檔案館藏，檔案號(hào)231－1－175。。這一宣傳網(wǎng)絡(luò)為宣教任務(wù)的落實(shí)提供了保障。

《引洮報(bào)》秉承“內(nèi)容要求全面廣泛，形式多樣化，同時(shí)要以適當(dāng)?shù)姆萘啃麄鲊?guó)際、國(guó)內(nèi)時(shí)事，并要經(jīng)常化”⑨《中共甘肅省引洮上山水利工程局委員會(huì)關(guān)于引洮報(bào)有關(guān)問題的決定》(1958年8月5日)，甘肅省檔案館藏，檔案號(hào)231－1－9。的辦報(bào)方針，這是中共辦報(bào)思想在微觀層面的具體展現(xiàn)。中央要求:“各級(jí)地方報(bào)紙應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合地方情況，貫徹黨委在地方工作中的方針，充分反映地方建設(shè)的成就和群眾的活動(dòng)，同時(shí)又不應(yīng)當(dāng)忽視對(duì)全國(guó)問題和國(guó)際問題的宣傳?！雹狻睹珴蓶|周恩來 劉少奇 朱德論黨的宣傳工作》，中共中央黨校出版社，1989年，第277頁。在此方針指引下，353期《引洮報(bào)》主要以工程建設(shè)本身為主，偏居內(nèi)地的處境也使其鮮有機(jī)會(huì)與國(guó)際事務(wù)接觸，但還是有248期報(bào)刊上登載了687篇國(guó)際報(bào)道，顯示其內(nèi)在需要和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

二、《引洮報(bào)》國(guó)際報(bào)道的內(nèi)容

雖然中央要求涉外報(bào)道以《人民日?qǐng)?bào)》為準(zhǔn)，但仍指出地方報(bào)紙“應(yīng)經(jīng)常發(fā)表國(guó)際問題的各種評(píng)論和述評(píng)，經(jīng)常解釋我國(guó)的對(duì)外政策”，內(nèi)容為“經(jīng)常介紹蘇聯(lián)和人民民主國(guó)家的生活和建設(shè)成就，經(jīng)常揭露帝國(guó)主義的侵略和戰(zhàn)爭(zhēng)陰謀及其內(nèi)部矛盾，支持國(guó)際和平運(yùn)動(dòng)，支持被壓迫民族和被壓迫人民的正義斗爭(zhēng)，經(jīng)常向廣大人民進(jìn)行國(guó)際主義的教育”①《毛澤東周恩來劉少奇朱德論黨的宣傳工作》，第273頁。?！兑瑘?bào)》上的國(guó)際報(bào)道內(nèi)容，是這一方針的具體體現(xiàn)。這687篇國(guó)際報(bào)道，以地域?yàn)閯e，統(tǒng)計(jì)如下:

說明:(1)在統(tǒng)計(jì)方法上，以各篇報(bào)道的主題國(guó)家或地區(qū)為別，大多報(bào)道有清晰的主題，如“近來黎巴嫩局勢(shì)”(劃歸亞非拉美等);有個(gè)別涉及不同的國(guó)家，則根據(jù)內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)劃出主題，以主題所屬地為別，如“美國(guó)出兵干涉黎巴嫩內(nèi)政”(劃歸美國(guó))。(2)內(nèi)容上，“亞非拉美等”指朝鮮、蒙古、阿爾巴尼亞、古巴、印度、越南等位于亞非拉美地區(qū)的新興國(guó)家，既有社會(huì)主義體系的國(guó)家，也有非社會(huì)主義而與新中國(guó)建立外交關(guān)系的友邦;“英德日等”主要指英國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、日本、法國(guó)等未與中國(guó)建交的資本主義制度的國(guó)家;臺(tái)灣和西藏由于涉及中美、中印甚至中蘇關(guān)系，且報(bào)道基本圍繞1958年的臺(tái)海危機(jī)和1959年的西藏事件，故暫且包括在內(nèi);“其他”主要指涉及國(guó)際事務(wù)的詩歌、小辭典、圖畫、照片等。

該表所示報(bào)道的地域差異性，大致反映此時(shí)期中國(guó)外交與國(guó)際政治局勢(shì)變動(dòng)的軌跡。

1957年11月，在莫斯科召開的社會(huì)主義國(guó)家共產(chǎn)黨和工人黨會(huì)議上，毛澤東即席講話，指出目前國(guó)際形勢(shì)到了新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，特點(diǎn)是“東風(fēng)壓倒西風(fēng)，也就是說，社會(huì)主義的力量對(duì)于帝國(guó)主義的力量占了壓倒的優(yōu)勢(shì)”②《毛澤東文集》第7卷，人民出版社，1999年，第321頁。。引洮工程一開始就被宣傳為這一思想的具體實(shí)踐。在開工之初，《甘肅日?qǐng)?bào)》《引洮報(bào)》便以圖文并茂的形式，把引洮工程與蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河相比，指出引洮總干渠長(zhǎng)1100公里、投資4億多元、2年完成，蘇伊士運(yùn)河長(zhǎng)164公里、投資4億法郎、10年完成，巴拿馬運(yùn)河長(zhǎng)81．3公里、投資4億美元、10年完成，宣布引洮工程“超過英國(guó)開發(fā)蘇伊士運(yùn)河、美國(guó)開發(fā)巴拿馬運(yùn)河的工程，這是修造‘山上運(yùn)河’的世界創(chuàng)舉”③《引洮水利工程與資本主義國(guó)家、解放前三條渠道比較》，《甘肅日?qǐng)?bào)》1958年6月18日。。形象的圖片在對(duì)比中凸顯了引洮工程的優(yōu)勢(shì)，借此突出顯示在中共領(lǐng)導(dǎo)下可完成資本主義國(guó)家難以企及的工程建設(shè)。

《引洮報(bào)》上反復(fù)出現(xiàn)“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”的詮釋性報(bào)道，特別體現(xiàn)在對(duì)蘇、美兩國(guó)的對(duì)比報(bào)道上。冷戰(zhàn)時(shí)期蘇美爭(zhēng)霸有一個(gè)鮮明特點(diǎn)，即在太空領(lǐng)域的競(jìng)賽。此時(shí)報(bào)道彰顯了蘇聯(lián)科學(xué)技術(shù)的優(yōu)越，如1959年蘇聯(lián)宇宙火箭首次到達(dá)月球軌道，被視為科技領(lǐng)先美國(guó)的典型④如《美國(guó)無法防御蘇聯(lián)的洲際導(dǎo)彈》，《引洮報(bào)》第5期，1958年7月29日;《蘇聯(lián)火箭上天，美國(guó)頭目驚慌》，《引洮報(bào)》第42期，1959年1月6日;《周總理說:蘇聯(lián)火箭是保障和平的福音》，《引洮報(bào)》第48期，1959年1月20日。。雖然蘇聯(lián)科技領(lǐng)先，但用裁軍、聲援落后國(guó)家獨(dú)立等方式致力于保衛(wèi)世界和平⑤如《蘇聯(lián)再次裁軍120萬人》，《引洮報(bào)》第195期，1960年2月2日;《蘇聯(lián)對(duì)德和約草案是和平的最強(qiáng)音》，《引洮報(bào)》第48期，1959年1月20日;《蘇聯(lián)政府發(fā)表聲明堅(jiān)決要求美軍立即撤出黎巴嫩》，《引洮報(bào)》第4期，1958年7月22日。。美國(guó)則不然，《引洮報(bào)》屢現(xiàn)美國(guó)科技不如蘇聯(lián)，卻到處橫行霸道的報(bào)道⑥如《美國(guó)出兵干涉黎巴嫩內(nèi)政》，《引洮報(bào)》第4期，1958年7月22日;《美國(guó)破壞東南亞和平的新陰謀》，《引洮報(bào)》第88期，1959年5月21日。，從而營(yíng)造出美國(guó)不得人心的形象。蘇美國(guó)內(nèi)力量的對(duì)比報(bào)道同樣如此，強(qiáng)調(diào)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，到處都是積極向上的人民①如《蘇聯(lián)許多經(jīng)濟(jì)區(qū)提前完成計(jì)劃》，《引洮報(bào)》第44期，1959年1月10日;《蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)將增漲更快》，《引洮報(bào)》第50期，1959年1月24日;《具有共產(chǎn)主義風(fēng)格的人》，《引洮報(bào)》第124期，1959年8月13日。，美國(guó)人卻生活在政府繁重的苛捐雜稅之下，過著服用“快樂丸” “興奮片”的腐化墮落人生②如《苛捐雜稅無窮盡》， 《引洮報(bào)》第97期，1959年6月11日;《美國(guó)生活方式》，《引洮報(bào)》第64期，1959年3月26日。。

由此可見，《引洮報(bào)》有關(guān)蘇美的報(bào)道，具有非常明晰的內(nèi)在邏輯，是對(duì)“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”的具體闡發(fā)。站在社會(huì)主義陣營(yíng)里的中國(guó)，自然積極宣傳和贊揚(yáng)社會(huì)主義的蘇聯(lián)，強(qiáng)調(diào)中蘇深厚的友誼。與此同時(shí)，蘇聯(lián)政府不僅像中國(guó)政府一樣珍視中蘇友誼③如《蘇聯(lián)人民熱烈慶祝中蘇同盟十周年》《中蘇友誼之手》，《引洮報(bào)》第201期，1960年2月16日。，還積極幫助中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)④如《蘇聯(lián)幫助我國(guó)建設(shè)47個(gè)企業(yè)》，《引洮報(bào)》第26期，1958年11月12日。。具體到引洮工地上，則報(bào)道蘇聯(lián)專家對(duì)引洮工程提出了“極為寶貴的意見”⑤如《蘇聯(lián)專家關(guān)心甘肅人民引洮》，《引洮報(bào)》第25期，1958年11月8日;《蘇聯(lián)專家熱烈贊揚(yáng)和支持引洮工程 中蘇友誼之花在引洮工地上大放異彩》，《引洮報(bào)》第201期，1960年2月16日。，盡管已有材料難以證實(shí)這一點(diǎn)。在“大躍進(jìn)”的形勢(shì)下，這種宣傳使得人們更傾向于相信有強(qiáng)大蘇聯(lián)的支持，“超英趕美”的建設(shè)目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。而有關(guān)“大躍進(jìn)”發(fā)動(dòng)的蘇聯(lián)因素，抑或由“大躍進(jìn)”所引發(fā)的中蘇分歧，則在基層社會(huì)的宣傳系統(tǒng)里被屏蔽掉了，普通人所接受的是中蘇友好的形象塑造。

對(duì)蘇美兩個(gè)陣營(yíng)中其他國(guó)家的報(bào)道，也反映同樣的宣教思想。在社會(huì)主義體系的國(guó)度里，如民主德國(guó)、保加利亞、匈牙利、捷克斯洛伐克等國(guó)被宣傳為經(jīng)濟(jì)欣欣向榮⑥如《東風(fēng)壓倒西風(fēng)》，《引洮報(bào)》第169期，1959年11月28日;《社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)無限繁榮》，《引洮報(bào)》第182期，1959年12月29日;《社會(huì)主義國(guó)家滿園春色》， 《引洮報(bào)》第189期，1960年1月16日;《圖文:兩種社會(huì)制度，兩種生活方式》，《引洮報(bào)》第202期，1960年2月18日。;在資本主義國(guó)家里，美國(guó)老人過著悲慘、乞討的生活，英國(guó)“失業(yè)人數(shù)猛增”、鋼的產(chǎn)量“月月下降”，生活在聯(lián)邦德國(guó)的工人也不得不面臨事故頻發(fā)的工作條件⑦如《美國(guó)老人的晚年》，《引洮報(bào)》第191期，1960年1月19日;《東風(fēng)壓倒西風(fēng)》，《引洮報(bào)》第20期，1958年10月22日;《西德工礦事故多》，《引洮報(bào)》第224期，1960年4月9日。。這些報(bào)道都遵循“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”的內(nèi)在理路。

以上表格顯示，在《引洮報(bào)》中比重最大的是有關(guān)亞非拉美地區(qū)的報(bào)道。首先報(bào)道這些地區(qū)的國(guó)家通過艱苦斗爭(zhēng)獲得獨(dú)立地位⑧如《美國(guó)“后院”變成反美前沿》，《引洮報(bào)》第57期，1959年3月10日;《尼加拉瓜爆發(fā)反獨(dú)裁武裝斗爭(zhēng)》，《引洮報(bào)》第94期，1959年6月4日。。在中共的宣傳系統(tǒng)里，二戰(zhàn)后這些國(guó)家民族獨(dú)立浪潮的出現(xiàn)，被當(dāng)做美國(guó)“后院起火”的反映。其次報(bào)道這些國(guó)家與新中國(guó)建立了友好外交關(guān)系⑨如《我國(guó)同十個(gè)兄弟國(guó)家成立友協(xié)》，《引洮報(bào)》第17期，1958年10月8日;《我國(guó)與摩洛哥建立外交關(guān)系》，《引洮報(bào)》第24期，1958年11月5日。。這些國(guó)家被當(dāng)做新中國(guó)的友邦國(guó)家，建交意味著對(duì)中共執(zhí)政地位的承認(rèn)和新中國(guó)在世界舞臺(tái)上地位的體現(xiàn)。如1958年9月，非洲幾內(nèi)亞宣布獨(dú)立，被視為“民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的又一新的勝利”⑩洪:《非洲新的獨(dú)立國(guó)家——幾內(nèi)亞》，《人民日?qǐng)?bào)》1958年10月4日。，《引洮報(bào)》便詳細(xì)介紹了中國(guó)與幾內(nèi)亞的友好關(guān)系?《幾內(nèi)亞介紹》 《我國(guó)承認(rèn)幾內(nèi)亞共和國(guó)》，《引洮報(bào)》第19期，1958年10月18日;《中華人民共和國(guó)和幾內(nèi)亞共和國(guó)友好條約》，《引洮報(bào)》第292期，1960年9月17日。。

《引洮報(bào)》對(duì)臺(tái)灣的報(bào)道是1958年臺(tái)海危機(jī)的反映，這一事件背后的美國(guó)因素，引發(fā)民眾“反對(duì)美帝干涉內(nèi)政、要求解放臺(tái)灣”的民族情緒。民工的集會(huì)、游行和表態(tài)充斥在《引洮報(bào)》上?《引洮報(bào)》有關(guān)臺(tái)灣的報(bào)道集中在第12—46期(1958年9月11日—1959年1月15日)，以報(bào)道臺(tái)海危機(jī)及民眾反應(yīng)為主要內(nèi)容。，為此時(shí)的宣傳動(dòng)員打了一劑強(qiáng)心針。

《引洮報(bào)》對(duì)西藏的報(bào)道則集中在1959年3月的西藏事件。編者在第66期加按語，要求干部“首先弄清楚這個(gè)叛亂的性質(zhì)和過程，然后向廣大民工很好地進(jìn)行宣傳、解釋”，“收集關(guān)于西藏叛亂的反應(yīng)和認(rèn)識(shí)，并把這些反應(yīng)和認(rèn)識(shí)迅速地寄給本報(bào)編輯部”①《編者的話》，《引洮報(bào)》第66期，1959年3月31日。。隨后的第67期至第71期落實(shí)上述要求，既有對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的報(bào)道、國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)的支持，也有工地民工準(zhǔn)備如何“化憤怒為力量”以做好本職工作來支援政府的表態(tài)。1959年4月，毛澤東轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，要求宣傳部門將西藏問題的宣傳口徑改為“英國(guó)帝國(guó)主義分子與印度擴(kuò)張主義分子，狼狽為奸，公開干涉中國(guó)內(nèi)政，妄圖把西藏拿了過去”②《毛澤東西藏工作文選》，中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)藏學(xué)出版社，2001年，第186頁。。《引洮報(bào)》相機(jī)變化，第78期到第83期便登載了大量對(duì)“印度擴(kuò)張主義分子”的譴責(zé)報(bào)道。

從上述內(nèi)容來看，在“大躍進(jìn)”時(shí)期，中共希望傳遞給民眾的國(guó)際形勢(shì)報(bào)道之印象，可以簡(jiǎn)單歸結(jié)為:“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”——社會(huì)主義國(guó)家蒸蒸日上、資本主義國(guó)家日落西山以及中蘇友好;中國(guó)與許多國(guó)家建立良好的外交關(guān)系，致力于保衛(wèi)世界和平;臺(tái)灣和西藏是中國(guó)不可分割的一部分，任何插手二者的行為都是干涉中國(guó)內(nèi)政;等等。這些報(bào)道內(nèi)容顯示其遵循1954年中央的有關(guān)規(guī)定和《人民日?qǐng)?bào)》的指導(dǎo)，在某種程度上是《人民日?qǐng)?bào)》國(guó)際報(bào)道的移植和翻版。然而，僅僅依靠《人民日?qǐng)?bào)》的國(guó)際宣傳難以應(yīng)對(duì)有著特殊歷史文化背景和區(qū)域特色的引洮民工，各種極具地方特點(diǎn)的《引洮報(bào)》報(bào)道方式，便有效地彌補(bǔ)了這一缺陷。

三、《引洮報(bào)》國(guó)際報(bào)道的方式與特點(diǎn)

在討論《引洮報(bào)》的報(bào)道方式與特點(diǎn)之前，必須厘清的一個(gè)前提是民工在多大程度上具備接受這些報(bào)道的素質(zhì)即文化水平，識(shí)文斷字顯然是接受思想理論和宣傳教育的基礎(chǔ)。但民工所受教育非常有限，如榆中工區(qū)第四大隊(duì)有民工1093人，文盲和半文盲 (識(shí)字在1500以下者)670人，占比61．3%;即使非文盲也以初小水平的人為多，有338人;高小和初中的人數(shù)只有85人，占7．8%③《榆中工區(qū)第四大隊(duì)民工文化程度統(tǒng)計(jì)》(題目由筆者根據(jù)內(nèi)容自擬)(1958年)，甘肅省檔案館藏，檔案號(hào)231－1－241。。其他工區(qū)也大抵如此。雖然工地上有各種掃盲運(yùn)動(dòng)，甚至有工區(qū)號(hào)稱一個(gè)月就使90%的民工摘掉了文盲帽子④《隴西工地?zé)o文盲》， 《引洮報(bào)》第3期，1958年7月15日。，但在繁重體力勞動(dòng)之下，這種政治運(yùn)動(dòng)所帶來的掃盲效果的夸大在所難免。這樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)使得即使身為讀報(bào)組成員，《人民日?qǐng)?bào)》上的社論和評(píng)論仍舊顯得高深莫測(cè)，更無法準(zhǔn)確理解并承擔(dān)相關(guān)解釋與宣傳任務(wù)。而有關(guān)國(guó)際形勢(shì)的報(bào)道，其來源只能是《人民日?qǐng)?bào)》，這就需要因地制宜進(jìn)行形式變通，以增加宣傳的針對(duì)性。基于此，工程局黨委要求:“文章應(yīng)短小精悍，通俗易懂;版面應(yīng)活潑美觀，使人愛看。”⑤《中共甘肅省引洮上山水利工程局委員會(huì)關(guān)于引洮報(bào)有關(guān)問題的決定》(1958年8月5日)，甘肅省檔案館藏，檔案號(hào)231－1－9。

《引洮報(bào)》在多數(shù)情況下轉(zhuǎn)發(fā)《人民日?qǐng)?bào)》相關(guān)報(bào)道時(shí)，會(huì)進(jìn)行刪減和改寫。一則后者報(bào)道冗長(zhǎng)，前者版面有限，只能摘要其重要論點(diǎn);二則后者報(bào)道理論性較強(qiáng)，難以被文化水平有限的民工消化?！靶巫兩癫蛔儭钡耐ㄋ妆磉_(dá)，就成為《引洮報(bào)》常見的報(bào)道方式。如1960年1月3日，《人民日?qǐng)?bào)》就中印邊界問題發(fā)表四篇文章;《引洮報(bào)》5日則以《我外交部就中印邊界問題復(fù)照印度政府》為題，將上述內(nèi)容改寫，每段多以“照會(huì)說”為開頭，輔之以簡(jiǎn)要解釋，使文字簡(jiǎn)潔易懂。然而，另有一些重要國(guó)際社論，《引洮報(bào)》依《人民日?qǐng)?bào)》全文轉(zhuǎn)發(fā)，題目和內(nèi)容都不改變，如《引洮報(bào)》第7期《毛澤東和赫魯曉夫會(huì)談公報(bào)》就是對(duì)1958年8月4日《人民日?qǐng)?bào)》同樣內(nèi)容的復(fù)制。

應(yīng)當(dāng)說，這種做法也是中央相關(guān)規(guī)定的結(jié)果。早在1950年，中央就規(guī)定通俗報(bào)和小型報(bào)“因篇幅限制和讀者需要不同，對(duì)新華社電訊中之普通新聞稿，可以節(jié)刪，或改寫為更通俗的文字”;對(duì)于最重要的稿件，如政府公告、外交文書、社論和重大政治外交新聞等“不得節(jié)刪，但可附加通俗解釋”⑥《新華社文件資料選編 (1949—1953)》，新華出版社，1953年，第35頁。。

在《引洮報(bào)》上比較常見的小品文、小說等國(guó)際事務(wù)報(bào)道體裁，也是上述新聞宣傳思想的反映。這種小說性質(zhì)的再創(chuàng)造，融合當(dāng)時(shí)國(guó)際大事，以簡(jiǎn)潔通暢的故事、小說體裁為載體，比嚴(yán)肅的社論更能吸引大多為文盲的老百姓的注意。如1960年5月，美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾走訪東亞各國(guó)，白宮新聞秘書哈格蒂先期到達(dá)日本?！兑瑘?bào)》對(duì)此編出小說，語言形象甚至有些滑稽，丑化艾氏的描述比比皆是①王念民:《直升飛機(jī)救了哈格蒂》，《引洮報(bào)》第252期，1960年6月16日。。

對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》嚴(yán)肅的社論、報(bào)道進(jìn)行小說、故事、諷刺畫等形式的改編以吸引讀者注意，不僅表現(xiàn)在《引洮報(bào)》上，當(dāng)時(shí)各地報(bào)刊都在做此類嘗試②如1958年臺(tái)海危機(jī)時(shí)，各地報(bào)刊采用圖片、漫畫、“國(guó)際隨筆”、“周末話天下”等多種形式，掀起反對(duì)美國(guó)軍事挑釁的宣傳熱潮。參見李馮:《省市報(bào)紙關(guān)于反對(duì)美國(guó)軍事挑釁的宣傳》，《新聞戰(zhàn)線》1958年第10期。?！度嗣袢?qǐng)?bào)》此時(shí)也更為講究標(biāo)題、版面，文字內(nèi)容極盡精心雕琢③《人民日?qǐng)?bào)回憶錄》，人民日?qǐng)?bào)出版社，1988年，第146—147頁。。但《人民日?qǐng)?bào)》由于受眾廣泛，要求形式內(nèi)容更為大眾化，而《引洮報(bào)》的地方報(bào)刊定位使其更具針對(duì)性。

這種地方性體現(xiàn)在《引洮報(bào)》將國(guó)際報(bào)道內(nèi)容或思想，與當(dāng)?shù)靥赜械脑姼?、歇后語、俚語甚或膾炙人口的音樂等藝術(shù)表現(xiàn)形式和普通民工的“讀者來信”融合起來，借此沖淡國(guó)際報(bào)道本身的嚴(yán)肅面孔。比如西北地方民歌“花兒”最為生于斯、長(zhǎng)于斯的民工所熟悉，此時(shí)結(jié)合新的國(guó)際宣傳思想，大量出現(xiàn)在《引洮報(bào)》上。如一首名為《山上運(yùn)河嚇的美帝發(fā)抖哩》的詩歌，內(nèi)容為“千里路上紅旗飄，要斬?cái)嚓P(guān)山的腰哩，給美帝強(qiáng)盜說知道，要把他從臺(tái)灣趕跑哩”等四段。類似還有表達(dá)對(duì)美國(guó)侵略行為的仇恨、“解放臺(tái)灣”之感情以及蘇聯(lián)火箭升天之贊譽(yù)等感情的詩歌④如史繼民:《喝令帝國(guó)主義滾出中東》， 《引洮報(bào)》第7期，1958年8月12日;會(huì)寧工區(qū)四大隊(duì):《反美呼聲震山崗》，《引洮報(bào)》第12期，1958年9月11日;劉文彩:《六億人民的怒吼》，《引洮報(bào)》第16期，1958年10月4日;賀漢池、何正邦:《美國(guó)鬼，滾蛋》， 《引洮報(bào)》第17期，1958年10月8日;金雨時(shí):《紅箭升九天，愁煞戰(zhàn)爭(zhēng)犯》，《引洮報(bào)》第48期，1959年1月20日。。

這些類似“花兒”的詩歌或民歌，初具詩歌形式，有一定的格式與韻律，表達(dá)了強(qiáng)烈愛憎的情感，卻少有詩歌本應(yīng)具備的精髓——“美感”，只具備此一時(shí)期郭沫若、周揚(yáng)等文藝界旗手所追求的“新思想”“新內(nèi)容”，但它們參與了“新中國(guó)形象的建構(gòu)”⑤姜飛:《“大躍進(jìn)民歌”與新中國(guó)形象的建構(gòu)》，《中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)研究叢刊》2011年第6期。，其作用不容小覷。同時(shí)，這種簡(jiǎn)單、通俗、帶有濃郁鄉(xiāng)土特色的民歌，恰恰為大字不識(shí)的民工所最易接受、模仿及口耳傳唱，大部分詩歌為普通民工創(chuàng)作。這種文藝創(chuàng)新迎合了當(dāng)?shù)孛癖姷奈幕攸c(diǎn)，既豐富了人們的精神生活，也更容易將革命宣傳思想帶到民眾中去。

除此之外，《引洮報(bào)》中還利用一些西北地方特有的俚語、諺語、歇后語等。比如一首詩歌的內(nèi)容為:“貪心不足的蛇吞象，美帝要霸世界為王，提上個(gè)碌碡打月亮，它是個(gè)睡夢(mèng)里妄想?！雹拊S士誠(chéng):《斥美帝妄想》，《引洮報(bào)》第35期，1958年12月13日。其中，第一句是廣為流傳的民間諺語，第三句是甘肅通渭、甘谷一帶的歇后語，意思是第四句中點(diǎn)出來的“妄想”。

《引洮報(bào)》上還登載有樂譜，傳承中國(guó)古代的“五音”譜曲法，兼有現(xiàn)代音樂數(shù)字“簡(jiǎn)譜”的形式，用一種相對(duì)簡(jiǎn)單、活潑的音樂方式進(jìn)行宣傳。如一首樂譜的內(nèi)容為“工農(nóng)兵學(xué)商，全民齊武裝，臺(tái)灣闖進(jìn)美國(guó)狼，快快拿起槍!祖國(guó)臺(tái)灣要解放，一定要解放”，要求整首歌曲的基調(diào)是“勇敢、堅(jiān)決、奮勇前進(jìn)地”，調(diào)號(hào)為“E”“2/4”節(jié)拍⑦左紅詞，三山曲:《全民齊武裝》，《引洮報(bào)》第13期，1958年9月17日。。難以判斷這些有著詳細(xì)簡(jiǎn)譜的歌曲是否被民工廣為傳唱，但登載到報(bào)紙上則體現(xiàn)了編輯對(duì)如何進(jìn)行國(guó)際事務(wù)的宣傳頗費(fèi)心思。已有材料顯示，民工的業(yè)余文娛演出活動(dòng)也有配合當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)反映時(shí)事的節(jié)目，如武山工區(qū)業(yè)余劇團(tuán)在1960年6月艾森豪威爾訪日時(shí)，演出了“美帝滾蛋”“炮轟瘟神”等節(jié)目⑧《廣大引洮職工紛紛集會(huì)，聲討美國(guó)強(qiáng)盜，堅(jiān)決解放臺(tái)灣》，《引洮報(bào)》第259期，1960年7月2日。。用老百姓最易接受的藝術(shù)形式詮釋距離他們十分遙遠(yuǎn)的國(guó)際政治事務(wù)，抽象的政治也變得生動(dòng)具體起來。

為使普通民工在閱讀國(guó)際報(bào)道時(shí)能充分理解，《引洮報(bào)》以“小辭典” “小資料”等形式，介紹一些背景知識(shí)。如第62期第4版主要報(bào)道為《鐵托無恥造謠污蔑周總理，我國(guó)向南斯拉夫提出嚴(yán)重抗議》《納賽爾攻擊卡塞姆和阿拉伯國(guó)家的共產(chǎn)黨》等，同一版“小辭典”中則登載“南斯拉夫;鐵托;貝爾格萊德卡塞姆;阿拉伯國(guó)家”等詞條。這些詞條帶有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)宣傳色彩，比如對(duì)“鐵托”的解釋為:“現(xiàn)任南斯拉夫聯(lián)邦人民共和國(guó)總統(tǒng)，也是南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟的總書記。由于他反對(duì)馬克思主義，惡意攻擊蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家，并對(duì)美帝國(guó)主義表示逢迎，把南斯拉夫引向錯(cuò)誤的道路，所以我們稱他是叛徒?！边@類解釋已不再是單純客觀的說明，而帶有濃郁的時(shí)代政治特點(diǎn)。

在講述民眾對(duì)國(guó)際報(bào)道的反應(yīng)時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》作為中央黨報(bào)，需將天南海北的信息都囊括進(jìn)去，具體到甘肅乃至引洮工地，則可能非常有限甚至沒有。但《引洮報(bào)》作為工地報(bào)刊，針對(duì)性要強(qiáng)得多，刊登民工反應(yīng)的“讀者來信”顯示這一地方小報(bào)特有的親和力。來自各個(gè)工區(qū)、不同身份的民工爭(zhēng)相表態(tài)，遵循“先表示堅(jiān)決擁護(hù)官方、后表示以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)官方號(hào)召”的統(tǒng)一模式。干部、英模、復(fù)員軍人、老人、婦女、兒童等各色人等皆依其身份在《引洮報(bào)》上發(fā)出聲音①《廣大引洮戰(zhàn)士紛紛來信，強(qiáng)烈抗議美帝干涉我國(guó)內(nèi)政》，《引洮報(bào)》第14期，1958年9月22日。。盡管都是在臺(tái)海危機(jī)中“以實(shí)際行動(dòng)強(qiáng)烈抗議美帝干涉我國(guó)內(nèi)政”的同質(zhì)性表態(tài)，但《引洮報(bào)》還是進(jìn)行了變通，使表態(tài)在最大程度上結(jié)合工程建設(shè)的特點(diǎn)并符合各自身份特征。由此，波譎云詭的外部世界便與地方民眾聯(lián)系起來，成為他們生產(chǎn)與生活的一部分。

另外，就國(guó)際事務(wù)的了解程度而言，針對(duì)黨員和干部，上級(jí)的要求更高。1960年7月，工程局黨委專門下發(fā)文件要求干部學(xué)習(xí)《沿著偉大列寧的道路前進(jìn)》《列寧主義萬歲》《在列寧的革命旗幟下團(tuán)結(jié)起來》等三篇理論文章，以及1957年11月在莫斯科通過的各國(guó)共產(chǎn)黨和工人黨的兩個(gè)宣言，目的是“提高廣大干部的階級(jí)覺悟，認(rèn)清目前國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的方向，加強(qiáng)反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)修正主義的斗爭(zhēng)”，要求從7月10日到9月上旬，每周學(xué)習(xí)時(shí)間不少于8小時(shí)②《關(guān)于七、八月份干部理論學(xué)習(xí)的安排》(1960年7月11日)，甘肅省檔案館藏，檔案號(hào)231－1－183。。學(xué)習(xí)之后，還要提出諸如“為什么說，我們的時(shí)代是帝國(guó)主義和無產(chǎn)階級(jí)革命的時(shí)代?是社會(huì)主義、共產(chǎn)主義勝利的時(shí)代?”等此類問題③《“列寧主義萬歲”等三篇文章學(xué)習(xí)討論》(1960年9月28日)，甘肅省檔案館藏，檔案號(hào)231－1－188。，要求進(jìn)一步充分討論。

以上內(nèi)容顯示，《引洮報(bào)》中的國(guó)際報(bào)道，既與《人民日?qǐng)?bào)》統(tǒng)一口徑，使風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)能夠反映在偏居西北一隅的工地上，又充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼Z言、風(fēng)俗和文化特色，在形式上進(jìn)行變通和創(chuàng)新;既考慮到文盲、半文盲等受眾的接受水平，也注意干部、黨團(tuán)員、普通民工的不同需求。這就使國(guó)際報(bào)道突出體現(xiàn)了語言的通俗性、內(nèi)容的地方性、稿源的廣泛性、信息的時(shí)效性等鮮明特點(diǎn)。由此，這些國(guó)際事務(wù)的宣傳不再是單一的自上而下的灌輸，底層民工也被調(diào)動(dòng)起來積極參與，使得國(guó)際聲音更易于被帶到民工中去，進(jìn)而產(chǎn)生實(shí)際效果。

四、《引洮報(bào)》國(guó)際報(bào)道的效果

盡管《引洮報(bào)》被定位為“促進(jìn)引洮工程的有力武器”，作為重要宣傳內(nèi)容的國(guó)際報(bào)道，能否直接促進(jìn)工程建設(shè)，是難以量化的。雖然上級(jí)有意將國(guó)際報(bào)道當(dāng)成激發(fā)民工“以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)美國(guó)侵略者”的興奮劑④如靖遠(yuǎn)工區(qū)在提高勞動(dòng)效率的“百方”運(yùn)動(dòng)中領(lǐng)先，上級(jí)專門發(fā)賀信:“你們的實(shí)際行動(dòng)，也是聲援中東人民，反對(duì)美、英帝國(guó)主義侵略黎巴嫩和約旦的具體表現(xiàn)?！薄顿R喜信》(1958年7月20日)，甘肅省檔案館藏，檔案號(hào)231－1－8。，但這并不代表工效的提高與國(guó)際報(bào)道之間有必然聯(lián)系，難以衡量“大躍進(jìn)”背景下的報(bào)道摻雜了多少水分，上級(jí)的肯定或許只是把一切宣傳手段與動(dòng)員民眾積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相聯(lián)系的一種說辭。

但是，如果國(guó)際報(bào)道毫無意義，大可不必登諸報(bào)端，編輯也不必煞費(fèi)苦心地對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道進(jìn)行種種形式變通，工程局黨委也不必要求在工地遍貼“反對(duì)美國(guó)武裝侵略黎巴嫩”“保衛(wèi)世界和平”等標(biāo)語①《關(guān)于印發(fā)標(biāo)語、口號(hào)的通知》 (1958年7月21日)，甘肅省檔案館藏，檔案號(hào)231－1－172。。實(shí)際上，不僅干部理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容有《列寧主義萬歲》等，甚至在“五類分子”改造中，也都要求學(xué)習(xí)“一切反動(dòng)派都是紙老虎”等理論，目的使其認(rèn)識(shí)到“‘社會(huì)主義一天天好起來，帝國(guó)主義一天天爛下去’的國(guó)際形勢(shì)”②《甘肅省引洮上山水利工程局隴西工區(qū)關(guān)于社會(huì)改造工作的簡(jiǎn)報(bào)》 (1959年3月4日)，甘肅省檔案館藏，檔案號(hào)231－1－701。。有關(guān)國(guó)際局勢(shì)的報(bào)道是工地宣傳工作的重要一環(huán)，對(duì)其效果的評(píng)價(jià)也應(yīng)放在宣傳的大背景下來進(jìn)行。

當(dāng)國(guó)際報(bào)道被定位為“宣傳”時(shí)，引洮民工像全國(guó)其他地區(qū)民眾一樣的游行、示威與表態(tài)行為是否為民工的自覺自愿便并不重要了。因?yàn)榧词惯@種游行和示威是上級(jí)要求的結(jié)果，并非民工的自覺參與，仍然極具象征意義。有組織地將群眾集中起來，以游行示威的方式吸引更多人參與并以口號(hào)的形式表達(dá)出來，是群眾運(yùn)動(dòng)的重要方式和表現(xiàn)形式。作為中共奪取政權(quán)的法寶之一，這種宣傳手段和策略向來被廣泛運(yùn)用。而此時(shí)此地，將國(guó)際局勢(shì)與引洮工程建設(shè)聯(lián)在一起，以中共領(lǐng)導(dǎo)下的游行示威大會(huì)的方式表現(xiàn)出來，對(duì)工程局上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通民工來說，無疑增加了一種宣傳鼓動(dòng)的手段。

民工表態(tài)不斷出現(xiàn)在《引洮報(bào)》上，似乎表明宣傳者正有效形塑普通民眾對(duì)外部世界的認(rèn)知。但這種表態(tài)的真實(shí)含義，因民工的復(fù)雜性和多重性而蒙上面紗。首先，普通民工在《引洮報(bào)》中的表態(tài)不一定為本人的真實(shí)想法③筆者曾采訪一位去北京見到毛澤東的引洮英雄，《引洮報(bào)》第182期上有其署名文章《我見到了毛主席》，表達(dá)激動(dòng)心情以及號(hào)召民工努力工作不辜負(fù)毛主席的期望，但他說自己從來沒寫過這篇文章(2012年4月24日筆者采訪周某某的記錄)。但與此相對(duì)的是，很多參與者對(duì)能夠在《引洮報(bào)》上發(fā)表文章頗為自喜 (劉玉珩:《引洮漫記》，《會(huì)寧黨史資料》第5集，1996年，第146頁)，這從側(cè)面證明《引洮報(bào)》的部分稿件確實(shí)來自于普通民工之手。。但報(bào)社只有12名編輯，無法承擔(dān)涉及十幾萬民工與100多公里施工范圍的采訪、編輯、寫作和印刷任務(wù)，一批身為普通民工的通訊員稿件必然要被采納。實(shí)際上，為鼓勵(lì)投稿，報(bào)社還專門提出評(píng)選“模范通訊員條件和獎(jiǎng)勵(lì)辦法”④《模范通訊員條件和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》， 《引洮報(bào)》第40期，1959年1月1日。，并在下個(gè)月初刊登各個(gè)工區(qū)的上月來稿、刊用比較情況表⑤如《四月份來稿統(tǒng)計(jì)》， 《引洮報(bào)》第82期，1959年5月7日;《五月份來稿統(tǒng)計(jì)》，《引洮報(bào)》第95期，1959年6月6日;等等。。鑒于此，雖然民工表態(tài)未必完全真實(shí)，但這些來源于民工、經(jīng)過編輯之手的報(bào)道，在某種程度上反映了他們的真實(shí)情感和思想，進(jìn)而外化為相當(dāng)?shù)木窳α?，使其在面?duì)懸崖峭壁、洪水溝壑時(shí)鼓起勇氣，為工程建設(shè)傾盡全力，否則很難解釋工地上為何會(huì)出現(xiàn)那么多鮮活的、實(shí)實(shí)在在地付出血汗甚至生命的人。裴宜理曾指出，“情感”模式在中國(guó)革命進(jìn)程中扮演著重要角色⑥參見裴宜理:《重訪中國(guó)革命:以情感的模式》，劉東主編:《中國(guó)學(xué)術(shù)》第8輯，商務(wù)印書館，2001年。，顯然此一論斷也適用處于建設(shè)階段的引洮工程。

有意識(shí)地引導(dǎo)并形塑民眾對(duì)外部世界的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而達(dá)到內(nèi)化并規(guī)約民眾思想認(rèn)識(shí)的目的，是引洮工地重視國(guó)際報(bào)道的另一個(gè)原因。1959年3月西藏事件后，民工“人人義憤填膺，個(gè)個(gè)怒火沖天”，表達(dá)了對(duì)叛亂分子和印度擴(kuò)張主義的譴責(zé)，如秦安工區(qū)某干部說:“通過西藏叛亂事件說明了帝國(guó)主義和反動(dòng)勢(shì)力對(duì)我們祖國(guó)一日千里的建設(shè)事業(yè)是不甘心的，我們要加倍提高警惕，防止敵人破壞?！雹摺端枷敕从场さ谖迤?對(duì)西藏反動(dòng)集團(tuán)叛國(guó)罪行的反映 (手稿)》(1959年4月8日)，甘肅省檔案館藏，檔案號(hào)231－1－180。隨后幾天一直有類似表態(tài)。很明顯，經(jīng)過十多年持續(xù)不斷的宣傳灌輸，民眾已經(jīng)自覺或至少表面自覺具備了用階級(jí)觀念來分析外部世界的能力，形成了自己對(duì)外部世界認(rèn)知的自我表述，黨政部門所認(rèn)可的認(rèn)識(shí)世界的觀念逐漸清晰。

五、小 結(jié)

以上對(duì)《引洮報(bào)》中國(guó)際報(bào)道的內(nèi)容、方式與效果的梳理，顯示這一時(shí)期對(duì)國(guó)際事務(wù)的宣傳策略體現(xiàn)了中共世界革命與國(guó)際主義的情懷。在強(qiáng)化民眾對(duì)外部世界認(rèn)知的同時(shí)，中共緊緊結(jié)合“大躍進(jìn)”的時(shí)代背景，將民眾充分動(dòng)員起來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

一方面，對(duì)民眾進(jìn)行國(guó)際事務(wù)的宣傳教育是革命意識(shí)形態(tài)宣傳教育的一個(gè)部分。通過這種教育，強(qiáng)化民眾對(duì)外部世界的認(rèn)知，增加對(duì)執(zhí)政黨和新國(guó)家的認(rèn)同感。新中國(guó)自萬隆會(huì)議以來塑造的愛好世界和平、反對(duì)殖民主義的形象，經(jīng)這一時(shí)期的黨報(bào)及各種媒介的傳播，灌輸?shù)缴鐣?huì)最基層，在給民眾形塑外部世界認(rèn)知的同時(shí)，強(qiáng)化了執(zhí)政黨本身在國(guó)際舞臺(tái)上所扮演的角色及其帶給普通民眾的印象。作為《人民日?qǐng)?bào)》國(guó)際報(bào)道的縮微版，《引洮報(bào)》的國(guó)際報(bào)道內(nèi)容顯示它實(shí)際上傳承了中共自新中國(guó)成立以來的宣傳思想。資本主義體系日落西山、社會(huì)主義陣營(yíng)蒸蒸日上、中蘇友好等，是中共一以貫之的宣傳內(nèi)容①實(shí)際上，中共的外交方針并非一成不變，但本文主要就中共對(duì)在外交事務(wù)方面的對(duì)內(nèi)宣傳而言，強(qiáng)調(diào)其宣傳策略的延續(xù)性。特別是雖然中蘇關(guān)系在“大躍進(jìn)”時(shí)期醞釀著分裂，但就底層社會(huì)的宣傳而言，與20世紀(jì)50年代初期并沒有質(zhì)的不同。，是冷戰(zhàn)背景下中共的必然選擇，也是通過在國(guó)際舞臺(tái)上的角色扮演，有意識(shí)地引導(dǎo)民眾增加其對(duì)民族國(guó)家建構(gòu)認(rèn)同的需要。

另一方面，作為宣傳工作的重要環(huán)節(jié)，這一時(shí)期的國(guó)際報(bào)道思想同樣服務(wù)于中心經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)。新中國(guó)成立后，中共亟須改變積貧積弱的現(xiàn)狀，“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)正是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在生產(chǎn)力水平有限的情況下，宣傳鼓動(dòng)最廣大的群眾共同為經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦，是精神力量的重要源泉。此一階段，利用各種宣傳手段鼓舞民眾干勁以實(shí)現(xiàn)“超英趕美”，是壓倒一切的現(xiàn)實(shí)訴求。因此，這一時(shí)期的國(guó)際事務(wù)報(bào)道，主要是為了配合經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)。對(duì)基層的引洮工程局黨委來說，面對(duì)高強(qiáng)度的工程建設(shè)任務(wù)，這一要求顯得更為迫切。引洮工地上的每一次國(guó)際事務(wù)宣傳，工程局黨委都將最終落腳點(diǎn)放在如何促進(jìn)工程建設(shè)上。比如在反對(duì)美英侵略黎巴嫩的宣傳戰(zhàn)中，工程局黨委號(hào)召民工“為了世界和平，為了人類正義，我們必須積極動(dòng)員起來，掀起群眾性的勞動(dòng)競(jìng)賽，廣泛開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策運(yùn)動(dòng)，以超額和提前完成工程任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，支援阿拉伯人民”②《關(guān)于聲援伊拉克共和國(guó)、抗議美帝國(guó)主義武裝干涉黎巴嫩和約旦的宣傳提綱》 (1958年7月22日)，甘肅省檔案館藏，檔案號(hào)231－1－174。。在臺(tái)灣問題上，局黨委指出:“堅(jiān)決擁護(hù)周恩來總理關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)局勢(shì)的聲明，要以加速完成引洮工程的實(shí)際行動(dòng)來粉碎美帝國(guó)主義的侵略陰謀?！雹邸蛾P(guān)于反對(duì)美帝國(guó)主義在臺(tái)灣海峽的軍事挑釁和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的宣傳活動(dòng)情況報(bào)告》 (1958年9月20日)，甘肅省檔案館藏，檔案號(hào)231－1－171。民工表態(tài)更是如此，來自各個(gè)工區(qū)、各種身份的民工都表示，要堅(jiān)決以做好本職工作來回應(yīng)國(guó)際事件。

由此，在微觀的基層社會(huì)里，類似《引洮報(bào)》這種帶有濃郁地方特性的國(guó)際事務(wù)報(bào)道，不僅是形塑底層民眾對(duì)外部世界的認(rèn)識(shí)進(jìn)而強(qiáng)化對(duì)執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的新國(guó)家認(rèn)同感的一種手段，也是激發(fā)民眾的民族情感和愛國(guó)情緒進(jìn)而使其積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要?jiǎng)訂T方式。