“一帶一路”帶動半個地球

羅興武

導語：在“一帶一路”的建設中，加強“政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”是其核心和“靈魂”。

最近，習近平主席在許多場合強調，要攜手共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，這充分說明中國領導人對建設“一帶一路”的高度重視。同時，它也引起了國際社會的廣泛關注，得到了越來越多的沿線國家的積極響應和支持。

改革開放30多年來，我國綜合國力不斷增強，國際地位不斷提高，成就斐然，舉世矚目。但我國有13億人口、底子薄、發(fā)展很不平衡，特別是我國中、西部地區(qū)與東部地區(qū)和沿海地區(qū)相比還相對落后，發(fā)展較慢。我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，人均國民生產總值還排在世界第80位左右。在農村，還有2000多萬貧困人口，2億剩余勞動力；在城鎮(zhèn)，領取最低生活費過日子的人有2000多萬，每年需解決就業(yè)人口約2400萬，全社會約8500多萬殘疾人需要社會援助。我國仍處在社會主義初級階段，要實現(xiàn)“兩個百年”的目標，還需要經歷長期的艱苦奮斗。

在此情況下，習近平主席提出“一帶一路”建設的倡議，有利于我國實施全方位的開放戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，有利于營造和平的國際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。我們只有發(fā)展了、強大了，才能擁有更多的話語權，才能更好地維護我國家主權、安全和發(fā)展利益，也才能為周邊國家和世界上其他國家提供更多的幫助和支持。

建設“一帶一路”的優(yōu)勢

“一帶一路”涵蓋中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐地區(qū)，涉及65個國家，人口44億，經濟總量約21萬億美元，占全球經濟總量的63%。這些國家正處于經濟上升期，開展互利合作有著獨特的優(yōu)勢和條件。

地緣優(yōu)勢?！耙粠б宦贰钡靥巵?、歐、非大陸，東邊連著亞太經濟圈，西邊進入歐洲經濟圈，通達太平洋、印度洋和大西洋，連接阿拉伯海、紅海、黑海、里海和地中海，穿越馬六甲海峽、霍爾木茲海峽、曼德海峽、博斯普魯斯海峽、達達尼爾海峽、直布羅陀海峽和蘇伊士運河，戰(zhàn)略地位十分重要。得天獨厚的地理位置使該地區(qū)成為世界陸海空的交通樞紐、東西方經濟交往和文化交流的橋梁。

政治優(yōu)勢。“一帶一路”沿線國家，多為新興經濟體和發(fā)展中國家，他們都曾遭受過殖民主義的統(tǒng)治和壓迫，有著共同的歷史遭遇。今天，他們又面臨著發(fā)展經濟、改善民生、加快調整、應對危機的共同任務。在國際事務中，他們互相同情和支持，堅決反對霸權主義、恐怖主義和強權政治，主張用和平的方式解決爭端，反對使用武力和武力威脅；主張建立公正合理的國際政治、經濟新秩序。他們是促進世界多極化、國際關系民主化和維護世界和平與穩(wěn)定的重要力量，在國際政治舞臺上發(fā)揮著舉足輕重的作用。

資源優(yōu)勢?！耙粠б宦贰毖鼐€國家有著豐富的自然資源，其中礦產資源約1400種。煤、鋁、銅、銀、汞、鎳、鉻、釷、鈾、石棉、重晶石、磷灰石等的儲量名列世界前茅。鐵、鎢、銻、鋅、鉬、釩、鈦、稀土、云母等的儲量居世界第一。此外，該地區(qū)還有著豐富的水利資源、農業(yè)資源、森林資源、漁業(yè)資源和旅游資源等，被稱為21世紀的資源基地。

能源優(yōu)勢?！耙粠б宦贰毖鼐€國家有著豐富的石油和天然氣，特別是中東和中亞地區(qū)，被稱為“世界油庫”和“石油海洋”。目前，全球已探明的石油儲量約1800多億噸，其中，中東地區(qū)的石油儲量約1190億噸，占世界石油儲量的約65%，海灣國家的沙特、伊朗、伊拉克、阿聯(lián)酋和科威特的石油儲量分別占世界的前五位。同時，“一帶一路”沿線國家的天然氣儲量也十分豐富，約占世界已探明的天然氣儲量的80%。

人文優(yōu)勢?！耙粠б宦贰毖鼐€國家歷史悠久，文化燦爛，它誕生了世界四大文明古國，中國的“長城”、埃及的“金字塔”、伊拉克的“巴比倫”、柬埔寨的“吳哥”、印度的“泰姬陵”等世界著名文化遺產熠熠生輝?！耙粠б宦贰笔鞘澜缛笞诮碳捶鸾?、基督教和伊斯蘭教的發(fā)祥地，它還孕育了盛極一時、地跨亞非歐三大洲的四大帝國即羅馬帝國、波斯帝國、阿拉伯帝國和奧斯曼帝國，它對豐富人類文化及其傳播交流有著深遠的影響。在當今世界的音樂、舞蹈、戲曲、詩歌、散文、小說、繪畫和雕塑等藝術形式中，都閃耀著“一帶一路”的璀璨光芒。

通政策 連交通

在“一帶一路”的建設中，加強“政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”是其核心和“靈魂”。認真實施“五通”，以點帶面、從線到片、先易后難，逐步形成區(qū)域大合作是造福沿線各國人民的大事。這“五通”既相互聯(lián)系，又互相促進，是相輔相成、缺一不可的，它正按照戰(zhàn)略規(guī)劃在合作的道路上行進。

政策溝通是前提?！耙粠б宦贰毖鼐€國家政治制度、發(fā)展水平和法律體系都存在著差異，要實現(xiàn)互聯(lián)互通首先要進行政策溝通。本著“求同存異，和而不同”的原則和充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、堅持互利合作、增信釋疑的理念，中國同“一帶一路”的相關國家和地區(qū)組織，就經濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策法規(guī)進行坦誠交流與溝通，協(xié)商制定推進沿線國家開展本國和區(qū)域間交通、電力、通訊等基礎設施的戰(zhàn)略規(guī)劃，在政策和法律上為區(qū)域經濟融合開放綠燈。

道路聯(lián)通是基礎“要致富，先修路?！苯z綢之路首先是要有路，有路才能人暢其行，物暢其流。所以，道路聯(lián)通是基礎。在“一帶一路”的建設中，以陸路經濟走廊和海上經濟合作為依托，以交通基礎設施為突破，優(yōu)先部署中國和巴基斯坦、孟加拉、緬甸、老撾、柬埔寨、蒙古、塔吉克斯坦等鄰國的鐵路、公路項目，使大家盡早分享到早期收獲，然后逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網絡，為各國經濟發(fā)展和人員往來提供便利，使之“一帶一路”建設更具吸引力和生命力。

貿易暢通是關鍵。絲綢之路源于貿易，興盛于貿易。“一帶一路”沿線國家在貿易和投資領域潛力巨大。根據亞洲開發(fā)銀行測算，2010年-2020年的10年間，亞洲地區(qū)所需基礎設施建設投資超過8萬億美元。在今后5年里，中國進口商品將超過10萬億美元，同東盟國家的貿易將從2013年的4436億美元，增加到2015年的5000億美元，計劃到2020年將達1萬億美元。中國同南亞國家的貿易額將增加到1500億美元，對南亞國家的投資增加到300億美元，還將為南亞國家提供200億美元的優(yōu)惠貸款。中俄貿易額將從2012年的880億美元增加到2015年的1000億美元，到2020年將增加到2000億美元。在今后10年里，中國同阿拉伯國家的貿易額計劃從2013年的2400億美元，增加到6000億美元，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領域為突破口，努力提高中阿務實合作的水平。

通貨幣 民相親

貨幣流通是保證?！耙粠б宦贰眹乙慊ヂ?lián)互通，必須要有金融貨幣作支撐，這是建設“一帶一路”的有力保證。亞洲基礎設施建設投資銀行籌建工作已邁出實質性步伐，不久前，創(chuàng)始國成員在北京簽署了政府間諒解備忘錄。中國已宣布出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎設施建設、資源開發(fā)、產業(yè)合作等有關項目提供金融支持。在推進金融基礎設施建設和金融服務跨境合作方面，中國和俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦等國已開展了良好合作，使用本幣結算，取得了可喜成果。由中方牽頭的國家開發(fā)銀行給上海合作組織成員國的授信和融資額度已超過500億美元，中國央行等金融機構同“一帶一路”沿線的新加坡、泰國、馬來西亞、緬甸、柬埔寨等許多國家和地區(qū)的金融機構都建立了合作關系，逐步擴大雙邊本幣兌換的規(guī)模和范圍，并擴大人民幣跨境貿易結算，這有利于降低流通成本、增強抵御金融風險的能力、提高本地區(qū)經濟的國際競爭力。

民心相通是根本。國之交在于民相親。開展互利合作，必須得到人民的支持和擁護，必須加強人民的友好往來，增進了解和加深傳統(tǒng)友誼，為開展“一帶一路”區(qū)域合作奠定堅實的民意基礎和社會基礎。中國支持絲綢之路沿線國家不同文明與宗教的對話，鼓勵各國加強文化交流和民間往來。今后5年，中國出境的游客將達到5億人次，周邊國家以及絲綢之路沿線國家將率先受益。同時，中國將向東盟國家提供1.5萬個獎學金名額，向南亞國家提供1萬個獎學金名額、5000個培訓名額、5000個青年交流和培訓名額，并培訓5000名漢語教師。今后3年，中國將為阿拉伯國家再培訓6000名各類人才，未來10年將組織1萬名中阿藝術家互訪交流，推動并支持200家中阿文化機構開展對口合作，邀請并支持500名阿拉伯文化藝術人才來華研修。未來5年，中國將向周邊國家提供2萬個互聯(lián)互通領域的培訓名額。未來10年，中國將向上海合作組織提供3萬個政府獎學金名額，邀請1萬名孔子學院師生來華研修。

“一帶一路”建設是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，也是一件造福人類、繁榮周邊和世界的偉大事業(yè)。它把歷史與現(xiàn)實、東方與西方緊密的聯(lián)系在一起，既實現(xiàn)了千古傳頌的奇跡，又為當今沿線國家共商大計、共建項目、共享利益帶來了新的契機。讓我們志存高遠，攜手合作，腳踏實地，建設“一帶一路”，共創(chuàng)更加美好的未來。

（作者為中國前駐利比亞、約旦大使）