浙江蕭山農業(yè)高科技園區(qū)：激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力推進農業(yè)高科技產業(yè)化

浙江蕭山農業(yè)高科技園區(qū)：激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力推進農業(yè)高科技產業(yè)化

浙江蕭山省級農業(yè)高科技園區(qū)成立于2000年3月，是傳化集團在農業(yè)現(xiàn)代化、農業(yè)產業(yè)化道路上致力于打造“高產、優(yōu)質、生態(tài)、高效”的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，積極實踐區(qū)域農業(yè)產業(yè)的轉型升級，走出的一條企業(yè)運作、工業(yè)反哺農業(yè)的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路的成功探索和實踐。2010年12月國家科技部下發(fā)文件，批準浙江蕭山農業(yè)高科技園區(qū)正式升格為第三批國家級農業(yè)科技園區(qū)，并命名浙江杭州蕭山國家農業(yè)科技園區(qū)，成為浙江省唯一一個由民營企業(yè)投資運營的國家級農業(yè)科技園區(qū)。

升格國家農業(yè)科技園區(qū)后，園區(qū)持續(xù)激發(fā)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的活力，全面推進農業(yè)高科技的產業(yè)化——將發(fā)展重點從“高科技農業(yè)”（即高附加值品種、農用生物技術、智慧農業(yè)技術、創(chuàng)意農業(yè)技術、食品技術、新型農資、農業(yè)裝備等），提升到發(fā)展“農業(yè)高科技”，著力打造技術轉移服務、創(chuàng)業(yè)服務，大力支持院校與產業(yè)的對接，多層次、立體化地推動農業(yè)高科技產業(yè)化。

一、深層激發(fā)主體活力深化改革加快建設

在“政府主導、企業(yè)主體”的基礎上，為進一步強化政府在資源配置方面的作用和企業(yè)在市場運作方面的效率，充分調動各方面的積極性，按照政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一協(xié)調的原則完善科技城發(fā)展建設的體制機制。

2013年8月，中國·蕭山科技城成立，園區(qū)也完成了“更名、擴面、提標”三項工作。組織體系方面，蕭山區(qū)委、區(qū)政府建立由副書記任組長的科技城發(fā)展領導小組，專題協(xié)調科技城開發(fā)事宜；同時，科技城發(fā)展領導小組下設管委會，科技城管委會作為區(qū)委區(qū)政府的派出機構，實行實體化運作，負責園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、土地開發(fā)利用、政府投資的基礎設施和配套設施建設、公共平臺建設、招商引資、項目準入、督促考核、政策扶持等；管委會班子配備一正兩副，主任為正處級，副主任為副處級，機構配備10名事業(yè)編制，由區(qū)編委辦按相關規(guī)定辦理；傳化科技城公司作為核心區(qū)塊的實施主體，負責3.3平方公里的項目開發(fā)、樓宇建設、招商運營、市場服務等。

進一步加大政策扶持力度。在原有科技城土地出讓金和稅收返還政策的基礎上，根據(jù)《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室印發(fā)〈關于進一步加快創(chuàng)新驅動推進科技創(chuàng)新園區(qū)建設的實施意見〉的通知》精神，圍繞科技創(chuàng)新平臺建設出臺了一系列扶持政策，主要為：用地政策向科技創(chuàng)新園傾斜；明確返租租金補貼；實行稅收貢獻獎勵；落實上級配套獎勵；鼓勵創(chuàng)新人才引進；鼓勵科技型中小微企業(yè)入駐科技創(chuàng)新園區(qū)，提供房租補助、納稅獎勵、研發(fā)補助、投融資服務以及在科技項目上重點支持園區(qū)企業(yè)。

進一步完善園區(qū)資源配置。各級政府和部門根據(jù)園區(qū)建設需要，在資源配置上進行了大力度傾斜。蕭山區(qū)住建局、交通運輸局主要部門抓緊啟動科技城基礎設施建設和環(huán)境建設，特別是主要道路骨架建設，目標為營造一流環(huán)境，招引一流企業(yè)。園區(qū)基礎設施建設由科技城管委會牽頭落實。目前，園區(qū)內即將建成一座體量為4.28萬平方米的科技孵化器，預計今年年底結頂，明年投入使用。

進一步加快基礎設施和創(chuàng)新載體建設。園區(qū)各項基礎建設工作有序推進，已實現(xiàn)總投資4.32億元。一是完成了基礎設施投資2.1億元，主要完成了園區(qū)首期建設區(qū)塊涉及的濱江二路、B2路、緯九路、高新十一路、A22路、A23路、錢農東路、香樟路等條道路的土地征遷和建設，共3977米，電力設施、給排水、污水、弱電等同步完成了建設；農田水利設施改造800畝；二是完成了園區(qū)創(chuàng)新載體建設投資2.02億元，主要完成了國際農業(yè)生物技術研發(fā)平臺項目的規(guī)劃設計工作，建設方案通過了政府部門評審，4.28萬平方米的農業(yè)孵化器大樓即將完成地上主體工程；三是購置了0.2億元實驗平臺所需的儀器設備，主要是圍繞花卉產業(yè)和農業(yè)生物技術產業(yè)的相關公共平臺已經在展開建設，并同步開展了相關技術服務工作。

積極打造良性投融資環(huán)境。通過與基金、風投以及民營資本的合作并加強與杭州主城區(qū)金融服務業(yè)的銜接，建立起高效的金融服務體系，鼓勵與引導金融機構支持高科技農業(yè)的發(fā)展，加大政策性金融對高科技農業(yè)的投入，尤其是要扶持高科技農業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和產業(yè)投資基金的設立和發(fā)展，支持建立擔保和再擔保機構對高科技農業(yè)企業(yè)提供貸款擔保，加強對高科技農業(yè)企業(yè)發(fā)展初期和成長期的支持。

重點體現(xiàn)“科技城”特色。園區(qū)已構建起國內領先的現(xiàn)代化工廠化育苗和栽培體系，成為全國最主要的商品種苗供應基地之一；建立了食品和藥物檢測分析等平臺，以及生物高科技創(chuàng)業(yè)體系，在現(xiàn)代園藝、生物技術領域建立了行業(yè)領先優(yōu)勢和區(qū)域產業(yè)服務體系。園區(qū)根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展的實際需要，圍繞農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，按照“科技引領、產業(yè)帶動、知識傳播”的發(fā)展思路，重點發(fā)展以現(xiàn)代農業(yè)生物技術為特色的涉農制造與服務產業(yè)鏈，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素資源，建設成為有“科技城”特色的現(xiàn)代科技園區(qū)。

二、創(chuàng)新能力全面提升轉化應用成效凸顯

兩年來，園區(qū)在科研環(huán)境建設和科技轉化能力建設方面取得了一系列的成效。研發(fā)投入持續(xù)增長，自成為國家級園區(qū)以來，園區(qū)企業(yè)在技術研發(fā)方面累計投入已達到7995.75萬元；創(chuàng)新平臺特色突出，目前園區(qū)20家企業(yè)擁有各類研發(fā)平臺已達11個，形成了以農業(yè)生物為特色的大規(guī)模研發(fā)平臺的集聚效應；技術研發(fā)成果豐碩，兩年內申請專利28項，授權專利6項，新產品21項，成功推廣新品種4個，新技術15項，形成地方標準3項；項目集聚效應初現(xiàn)，共承擔國家、省部科技項目8項，已完成3項；成果轉化能力凸顯，推廣植物新品種新技術51項，為市場提供2000萬株脫毒種苗。

研發(fā)投入持續(xù)增長。2013年之前，園區(qū)企業(yè)數(shù)量為8家，2013年新增入駐企業(yè)10家。目前，園區(qū)入駐企業(yè)總數(shù)已達20家，總注冊資金32909萬元。從入駐企業(yè)規(guī)?？?，以中小型公司為主，多屬于發(fā)展建設階段，研發(fā)投入量有限，但進行R&D活動單位的越來越多，對高新技術的研發(fā)投入增長幅度較大；從行業(yè)分布上以農業(yè)和生物技術型為主。在技術研究開發(fā)（R&D）方面，2013年總投資為5098.35萬元。

創(chuàng)新平臺特色突出。園區(qū)自省級農業(yè)高科技園區(qū)建設以來，致力于農業(yè)生物技術的研發(fā)、推廣和示范，各類實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術創(chuàng)新中心數(shù)量快速增加，通過建設，目前園區(qū)20家企業(yè)擁有各類研發(fā)中心11個。建成和正在建設的平臺包括：“浙江省花卉產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺”、“食品安全與環(huán)境毒理學分析檢測平臺”、“清華蕭山生物工程中心”、“農業(yè)生物技術孵化器（市級孵化器）”；正在積極籌備的平臺有：中科院上海高等研究院的“浙江海洋生物技術中心”、上海交大農業(yè)與生物學院的“花卉研究所”、杭州傳化科技城有限公司的“農業(yè)與生物科技交易平臺”，包括電子商務平臺和農業(yè)科學公園等。

清華長三角研究院蕭山生物工程中心作為首批入駐園區(qū)的單位，依托清華大學與研究院的人才與技術，致力于生物技術與醫(yī)藥、生物農業(yè)、生物技術服務、實用型人才培育及生物醫(yī)療儀器的開發(fā)，在生物技術成果轉化方面已取得實質性進展。目前中心正在構建“乳酸菌活載體技術平臺”，該平臺研究方向為：構建乳酸菌活載體技術、新型生物酶制劑的開發(fā)及產業(yè)化；為企業(yè)提供技術服務。中心已孵化包括杭州科諾醫(yī)療科技有限公司在內的4家高科技企業(yè)。

目前，園區(qū)所有企業(yè)建立的研發(fā)中心通過實驗室開放與設備共享，初步形成了以農業(yè)生物技術為主的開放性研發(fā)平臺，涉及檢測儀器、實驗動植物和生物技術藥物等三大業(yè)務功能。在高效利用科研資源價值的同時，為應對園區(qū)入駐企業(yè)的不斷增加和壯大，在科研共享平臺的管理模式、激勵機制、平臺服務成果分配等方面進行積極探索。通過這些平臺建設，核心區(qū)有望形成國內一流的農業(yè)和生物技術產學研合作基地。

技術研發(fā)成果豐碩。企業(yè)科技成果的快速生成，提升了企業(yè)的核心競爭力。兩年來，園區(qū)在新品種、新技術、新材料及專利、標準等自主研發(fā)方面取得了豐碩的科研成果。至2013年，園區(qū)企業(yè)通過自主研發(fā)，共取得各類研發(fā)成果67項，包括：專利28項，授權專利6項，其余申請專利已進入實質審查階段；新產品21項，其中成功推廣新品種4個；新技術15項，形成地方標準3項。主要農業(yè)科技成果如下：

（1）傳化生物公司研發(fā)成果——自主開發(fā)花卉新品種11個，其中成功推廣新品種4個，獲得專利4項，形成地方標準3項，新技術4項。（2）清華長三角研究院蕭山生物工程中心研究成果——共有4個項目在研，已取得了新產品6項、新技術3項。新產品熒光酶標儀是基于普通熒光分光光度法專業(yè)開發(fā)的熒光酶標專用機，性能與歐美進口產品相比毫不遜色。已經取得了國家藥監(jiān)局的體外診斷試劑產品注冊批準文號。（3）杭州環(huán)特生物科技有限公司研發(fā)成果——目前環(huán)特生物公司掌握了斑馬魚養(yǎng)殖、食品安全評價、環(huán)境評價、斑馬魚抗體生產等全套技術，此項填補了國內空白和亞洲空白。2011至2013年間，共有7項技術發(fā)明，其中1項獲得授權。

項目聚集效應初現(xiàn)。園區(qū)科研投入的持續(xù)增加，各研發(fā)平臺的良性發(fā)展，以及大量科研成果的誕生，均為科研項目集聚創(chuàng)造了良好的基礎和條件。但入駐企業(yè)以成長型中小企業(yè)為主，在研發(fā)能力上還不能完全符合國家和省部級科技項目要求。目前園區(qū)承擔國家、省部科技項目8個：

（1）浙江傳化江南大地發(fā)展有限公司承擔省部級及以上項目2項——其中浙江省科技廳“蕭山省級農高園區(qū)及孵化器能力建設”項目，主要是開展農業(yè)科技服務業(yè)創(chuàng)新建設和孵化項目的國際化合作，并聯(lián)合進行環(huán)境毒理實驗室建設。（2）杭州傳化生物技術有限公司承擔省部級及以上項目1項——2012年度國家星火計劃項目“花壇花卉優(yōu)質種苗產業(yè)化技術示范與推廣”，項目前期已經開展了優(yōu)質花壇花卉種苗工廠化培育新技術、新工藝研究、種子篩選技術、專用基質開發(fā)、種苗需肥性及營養(yǎng)診斷、工廠化育苗等關鍵技術研究。項目已經建立8種花壇花卉的工廠化育苗生產技術、開發(fā)花壇花卉種苗生產專用水車一套、育苗工具和催芽室一套、工廠化育苗專用基質和肥料各3組、建立一套花壇花卉工廠化育苗生產精準環(huán)控（光照、肥料、水分）技術集成體系。（3）杭州環(huán)特生物科技有限公司共承擔有5個項目——其中省級項目2項，分別為：2012年度省級公益性技術應用研究計劃項目“斑馬魚血栓模型的建立及其在抗血栓藥物篩選中的應用研究”和“斑馬魚心臟毒性評價”；2012年創(chuàng)新基金“斑馬魚藥物篩選及環(huán)境毒理學評價高技術平臺”建設項目。以項目為依托，共發(fā)表論文14篇。

成果轉化能力凸顯。園區(qū)在不斷加強自身基礎設施建設以及完善園區(qū)組織管理體系的同時，著重加強農業(yè)科技創(chuàng)新與轉化能力建設，強化農業(yè)新品種、新技術、新設施的推廣輻射功能，發(fā)揮作為農業(yè)技術組裝集成和現(xiàn)代農業(yè)生產的示范載體作用。兩年來，借助生產、示范、輻射、推廣和服務體系，發(fā)揮科技創(chuàng)新、科技培訓和科普教育等功能，持續(xù)進行新技術、新品種的輸出。目前園區(qū)核心區(qū)向各示范區(qū)和輻射區(qū)推廣新品種46個，轉化新技術10項。

大花蕙蘭推廣新品種15個——5個大花蕙蘭優(yōu)勢品種，經過組培繁殖，已經在生產基地進行種植，總計推廣種植戶120余家，推廣面積達600余畝，累計為市場提供200萬株無毒健康種苗，為提高農民收入，促進農業(yè)增產增效發(fā)揮了積極的作用。彩色馬蹄蓮推廣新品種14個——10個品種建立了組培快繁體系，3個優(yōu)勢新品種進行了示范和推廣。共計推廣12家種植大戶，推廣種植面積30余畝，新增就業(yè)100余人。累計已為市場提供105.3萬株健康種苗，提高了農民種植收效，為促進生產技術和產品結構調整發(fā)揮了積極的作用。鐵皮石斛推廣新品種8個——兩年內，園區(qū)為浙江、云南及安徽等鐵皮石斛主產區(qū)提供優(yōu)質種苗560萬株，直接帶動設施種植面積60余畝，增加農業(yè)產值2400萬元，增加農民收入600萬元，帶動就業(yè)200人。開辦技術培訓班8期，培訓種植戶和農民200人次。蝴蝶蘭新品種推廣5個——均已建立組培快繁體系，并進行規(guī)?；a與銷售。為蘭花生產企業(yè)和蝴蝶蘭種植戶提供110萬株的蝴蝶蘭優(yōu)質成熟種苗，向市場提供蝴蝶蘭優(yōu)質開花株70萬株，直接輻射面積6000畝以上，為農民增收1.2億元以上。

三、服務合作推進創(chuàng)業(yè)人才宣傳打響品牌

園區(qū)成立于2000年，2002年開園,發(fā)展歷程大致分為三個階段。第一階段是建園初期，第二階段是2008年以后，第三階段是2013年起。現(xiàn)階段蕭山區(qū)委、區(qū)政府為打造創(chuàng)新驅動型城區(qū)，以園區(qū)為核心區(qū)組建了“中國·蕭山科技城”，設立管委會，實行“政府主導、企業(yè)主體”的體制機制，在進一步發(fā)展農業(yè)高科技的同時，融合發(fā)展生物技術、信息技術、環(huán)保和新能源新材料等新興產業(yè)，重點是通過打造“三個中心”，加快落實和體現(xiàn)作為新型農業(yè)科技園區(qū)的特色。

農業(yè)高科技產業(yè)服務中心。

通過建設兩大平臺來提供技術轉移服務、科技創(chuàng)業(yè)服務和入園企業(yè)服務，形成較為完整的農業(yè)高科技產業(yè)服務體系。一是“農科創(chuàng)新示范園”。已經動工建設，計劃于2015年初開園。主要特點是：重點示范高附加值品種、智慧農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農用新材料與新裝備等高新技術，并與“綠科網”建立緊密協(xié)作，成為綠科網推廣農業(yè)高科技的線下實體窗口。二是“綠科網”。已進入開發(fā)后期，年內將上線運營。面向農業(yè)、食品、生物、健康、環(huán)保等綠色產業(yè)，形成站內技術鏈，促進不同技術領域的相互支撐，形成產業(yè)鏈，提高用戶之間的交流交易機會；融合個人用戶與機構用戶，實現(xiàn)行業(yè)人士、院校、企業(yè)、地方和園區(qū)等多種力量互為資源，合力推進產業(yè)科技創(chuàng)新；建立多種交互功能，行業(yè)人士可以分享科技創(chuàng)見，磋商解決技術疑難；專家團隊可以推廣科技成果，提供專業(yè)服務；高科技企業(yè)可以推廣特色產品，整合經營資源；高科技創(chuàng)業(yè)者可以吸引專業(yè)投資，拓展業(yè)務合作；地方和產業(yè)園區(qū)可以融入產業(yè)群體，招引科研和產業(yè)資源；利用農業(yè)物聯(lián)網手段連結其他園區(qū)、合作社，使之可以更加直觀地進行園區(qū)招商、產品推廣。

農業(yè)高科技產學研合作中心。園區(qū)在產學研合作方面形成了一定的經驗和特色。已成功引進并積極幫扶清華長三院蕭山生物工程中心，基本落實浙江大學工業(yè)技術研究院設立校企聯(lián)合研發(fā)中心，正在積極與中科院上海高等研究院、上海交大農業(yè)與生物技術學院對接。這些科技平臺有的以農業(yè)為主，有的兼顧農業(yè)，主要特色包括孵化高科技創(chuàng)業(yè)、與企業(yè)聯(lián)合開展研發(fā)。下一步的主要工作：一是加強引進農業(yè)高科技方面的院校研發(fā)力量。二是推動現(xiàn)有院校平臺加強農業(yè)高科技的轉移和開發(fā)。三是做好院校與企業(yè)之間的橋梁。

農業(yè)高科技企業(yè)中心。園區(qū)現(xiàn)已注冊企業(yè)90家，擬注冊的近百家，但其中涉農企業(yè)比例仍偏小。為確保農業(yè)高科技企業(yè)、其他涉農企業(yè)的數(shù)量，力爭2015年實現(xiàn)較大突破，主要舉措，一是大力推進綠色產業(yè)交流交易平臺、綠科網、院校科技平臺建設，利用產業(yè)服務、科技資源增強對企業(yè)的吸引力；二是充分挖掘示范平臺、互聯(lián)網平臺的企業(yè)資源和大數(shù)據(jù)，形成扎實深厚的招商資源、精準定向的招商渠道，并充實農業(yè)招商專職團隊，加大招商力度。

科技人才資源集聚。根據(jù)園區(qū)發(fā)展需要，已形成了包括外聘專家隊伍、科技研發(fā)隊伍、科技管理隊伍等在內的科技人才資源，其中1名外籍首席科學家、1名教授級專家、4名博士、11名碩士、70余名本科人才，并提供人均50課時/年的培訓，初步形成了結構完善、功能完備的人才隊伍。從美國歸國創(chuàng)業(yè)的李春啟博士被列入浙江省“千人計劃”，外籍首席科學家西村潤先生由于業(yè)績突出，被省政府授予“西湖友誼獎”。園區(qū)的科技培訓隊伍建設已為啟動以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為主題的新一輪發(fā)展戰(zhàn)略提供了堅實基礎。至2013年12月，累計開辦技術培訓班18期，培訓農民13000人次，開辦就業(yè)培訓班8期，培訓1500人次，培訓農民2000次，帶動就業(yè)4000人，接待農戶參觀考察3200人次。

宣傳交流打響品牌。在對外宣傳和國際交流方面，園區(qū)累計接待各級政府部門組織的來訪達429批次，共計8956多人次，來賓區(qū)域覆蓋36個國家、地區(qū)、省和直轄市，有效地對外推廣了國家農業(yè)園區(qū)、傳化科技城品牌。來賓包括國家農業(yè)部、科技部、交通部、國土資源部、人力資源與社會保障部、國務院調研組、中央黨校培訓班等國家部委級領導，全國政協(xié)、工商聯(lián)、總工會、農業(yè)產業(yè)商會、社科院、軍事醫(yī)學科學院、中央及省級媒體記者考察調研組等國家級機構；美國、荷蘭、比利時、日本、韓國、蘇丹、莫桑比克等外國友人。