新形勢(shì)下做好特戰(zhàn)新兵工作須推進(jìn) “三個(gè)轉(zhuǎn)變”

郝本軍，楊建林，荀澤霖

(73071部隊(duì)，江蘇新沂221400)

隨著部隊(duì)體制編制改革調(diào)整的不斷深入，特種部隊(duì)的比例不斷增加，如何增強(qiáng)特戰(zhàn)兵員征集針對(duì)性，提高特戰(zhàn)新訓(xùn)質(zhì)量，精細(xì)新訓(xùn)管理，是當(dāng)前特戰(zhàn)新兵工作的當(dāng)務(wù)之急。

1 特戰(zhàn)兵員素質(zhì)要求高，在兵員征集上要由“數(shù)量規(guī)?！毕颉鞍葱枵骷鞭D(zhuǎn)變

從去年開始，新兵征集已由“冬季模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒锛灸Ｊ健?，模式的改變有利于推?dòng)各類畢業(yè)生應(yīng)征入伍。但新兵征集目標(biāo)注重“數(shù)量規(guī)?！保鲆暋鞍葱枵骷?，“征非所需，用非所長(zhǎng)”的現(xiàn)象比較明顯。特戰(zhàn)部隊(duì)招不到所需的特長(zhǎng)兵，而有的單位對(duì)征到的特長(zhǎng)兵需求不大，結(jié)果好鋼沒有用在刀刃上。為改變這一狀況應(yīng)重點(diǎn)解決以下問題:一是建立兵員征集常設(shè)機(jī)構(gòu)。各省 (區(qū))、市、縣三級(jí)征兵辦公室要由臨時(shí)機(jī)構(gòu)改為常設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)高等院校征兵機(jī)構(gòu) (武裝部)建設(shè)，明確征兵機(jī)構(gòu)編制、人員和主要職能，編配專職或兼職工作人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、院校兵員供給數(shù)質(zhì)量情況的統(tǒng)計(jì)，搞好兵役法規(guī)宣傳和兵員征集相關(guān)工作，并使之走上規(guī)范化、制度化和常態(tài)化的軌道。二是建立兵員供需數(shù)據(jù)庫。一方面，三級(jí)征兵辦公室和高等院校征兵機(jī)構(gòu)，要建立兵員登記數(shù)據(jù)庫，針對(duì)特種兵綜合素質(zhì)要求高的特點(diǎn)，與地方體育院校、武術(shù)學(xué)校建立應(yīng)征青年人才儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫，積極利用局域聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)兵員供給與需求雙方的數(shù)據(jù)共享。另一方面，部隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)編制專業(yè)崗位和工作需要提出兵員詳細(xì)需求，特別是對(duì)特種兵體質(zhì)、專業(yè)、特長(zhǎng)等方面進(jìn)行需求細(xì)化，兵役機(jī)關(guān)根據(jù)部隊(duì)需求進(jìn)行征集，實(shí)現(xiàn)“訂單式”征集方法，確保征為所需、征能所用、人盡其才，最大限度地縮短部隊(duì)培養(yǎng)人才的周期。三是合理確定兵員征集地。近年來，全軍不少部隊(duì)出現(xiàn)了選晉士官降溫的現(xiàn)象，造成此問題的原因是多方面的，其中部隊(duì)距離家鄉(xiāng)較遠(yuǎn)是一個(gè)重要原因。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，官兵都想在離家較近的部隊(duì)長(zhǎng)期服役。因此，要在兼顧專業(yè)的前提下，合理確定兵員征集地，防止出現(xiàn)在家門口當(dāng)兵和離家太遠(yuǎn)的問題。部隊(duì)征集兵員可在本戰(zhàn)區(qū)所屬省市或相鄰省市征集，距離控制在300 km～1000 km范圍內(nèi)。

2 特戰(zhàn)新訓(xùn)組訓(xùn)要求高，在方法上要由“常規(guī)組訓(xùn)”向“超常組訓(xùn)”轉(zhuǎn)變

特戰(zhàn)新兵訓(xùn)練，僅靠加大經(jīng)費(fèi)投入或強(qiáng)化訓(xùn)練很難練就過硬的特戰(zhàn)精兵，只有在組訓(xùn)上遵循“特事特辦”的思路，通過特別的指導(dǎo)和特殊的保障超常組訓(xùn)，才能打牢特戰(zhàn)基礎(chǔ)，提高新訓(xùn)質(zhì)量。一是常設(shè)機(jī)構(gòu)訓(xùn)。如果實(shí)行一年兩期征兵模式，基層營(yíng)連都會(huì)面臨因“超編”帶來的骨干配備、營(yíng)房使用、飲食保障不足等矛盾，難于獨(dú)立承擔(dān)新訓(xùn)任務(wù)。旅可成立建制新訓(xùn)營(yíng)、按建制標(biāo)準(zhǔn)配齊各類軟硬件設(shè)施、編齊軍官骨干，通過“旅統(tǒng)一管理、新訓(xùn)營(yíng)獨(dú)立負(fù)責(zé)、骨干集中培訓(xùn)、保障自主實(shí)施”的方式，實(shí)現(xiàn)新兵工作既能獨(dú)立高效實(shí)施，又能減少對(duì)其他工作的干擾。二是超編儲(chǔ)備訓(xùn)。特種部隊(duì)新兵訓(xùn)練時(shí)間跨度長(zhǎng)，特別是9～11月份是部隊(duì)全面展開戰(zhàn)術(shù)演習(xí)階段，是提升整體作戰(zhàn)能力的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，如果基層單位要抽出大批骨干來組織新兵訓(xùn)練，勢(shì)必會(huì)影響部隊(duì)整體戰(zhàn)斗力提升。通過抓非主要崗位軍官、預(yù)提士官的超前培養(yǎng)，抓傘降、攀登等關(guān)鍵技術(shù)能手的超編儲(chǔ)備，抓士官隊(duì)伍的“一專多能”培養(yǎng)，保證執(zhí)行新訓(xùn)任務(wù)時(shí)營(yíng)連主官不動(dòng)、關(guān)鍵崗位滿員，為降低戰(zhàn)斗力波動(dòng)創(chuàng)造有利條件。三是拉長(zhǎng)周期訓(xùn)。特戰(zhàn)新兵如按照新兵入伍訓(xùn)練兩個(gè)月后組織下連，易出現(xiàn)“老兵吃不飽、新兵不適應(yīng)”的問題，不符合特戰(zhàn)部隊(duì)訓(xùn)練的客觀要求，要充分利用夏季征兵，一年度兵訓(xùn)練時(shí)間相應(yīng)調(diào)整為“1年+新兵訓(xùn)練期”的有利契機(jī)，結(jié)合特種部隊(duì)新兵訓(xùn)練要求，拉長(zhǎng)訓(xùn)練周期，在8月份前完成大綱規(guī)定的一年度兵要完成的入伍訓(xùn)練、基本技能訓(xùn)練和單兵戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，爾后下連，隨老兵連隊(duì)完成班組、連排戰(zhàn)術(shù)合訓(xùn)。

3 特戰(zhàn)新訓(xùn)課目?jī)?nèi)容多，在訓(xùn)練管理上要由“粗放型”向 “精細(xì)型”轉(zhuǎn)變

特戰(zhàn)新兵除完成所有新兵入伍必需訓(xùn)練的10個(gè)課目 (含心理行為訓(xùn)練)外，還要完成特戰(zhàn)基本技能和單兵戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練課目，訓(xùn)練內(nèi)容多。不少課目訓(xùn)練由于受場(chǎng)地、器材、裝備等條件的限制，與老連隊(duì)訓(xùn)練存在不同程度的矛盾，在訓(xùn)練管理上要從三個(gè)方面總體把握。一是合理確定新訓(xùn)質(zhì)量指標(biāo)。新兵基礎(chǔ)素質(zhì)參差不齊，要把特戰(zhàn)大綱規(guī)定的訓(xùn)練內(nèi)容全部學(xué)精練熟，這對(duì)部分新兵比較困難。因此，在確定訓(xùn)練指標(biāo)時(shí)要依據(jù)個(gè)人訓(xùn)練實(shí)際，逐人量化、因人而定。二是搞好訓(xùn)練過程管理。重點(diǎn)要把好“三關(guān)”。把好骨干培訓(xùn)關(guān)，要用最優(yōu)秀的干部、最好的班長(zhǎng)帶新兵，采取“打亂建制、新老搭配、高職低配、全程淘汰”的方法，完成不少于25個(gè)訓(xùn)練日的強(qiáng)化訓(xùn)練;把好教學(xué)關(guān)，采取“先到先學(xué)、隨到隨訓(xùn)、后到補(bǔ)訓(xùn)”的方法，有效解決新兵入營(yíng)時(shí)間不統(tǒng)一、訓(xùn)練質(zhì)量參差不齊的問題。建立新訓(xùn)骨干訓(xùn)練日志制度，由新訓(xùn)骨干記錄本班每天的訓(xùn)練內(nèi)容、時(shí)間以及每名新兵掌握的情況和訓(xùn)練中出現(xiàn)的問題。建立質(zhì)量補(bǔ)訓(xùn)機(jī)制，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)課目、重點(diǎn)人員進(jìn)行補(bǔ)差訓(xùn)練。把好組訓(xùn)落實(shí)關(guān)，成立訓(xùn)練督導(dǎo)小組，堅(jiān)持每天深入訓(xùn)練場(chǎng)巡回檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決訓(xùn)練中存在的傾向性問題，指出和糾正新兵訓(xùn)練的不規(guī)范動(dòng)作，確保新訓(xùn)骨干正規(guī)施訓(xùn)、科學(xué)組訓(xùn)。三是嚴(yán)格制度落實(shí)。堅(jiān)持周計(jì)劃表“會(huì)審”制度，每周五統(tǒng)一組織對(duì)下周訓(xùn)練計(jì)劃表進(jìn)行會(huì)審，協(xié)調(diào)解決訓(xùn)練場(chǎng)地、器材等保障及教學(xué)方面的矛盾，調(diào)控訓(xùn)練進(jìn)度，提高訓(xùn)練計(jì)劃科學(xué)性和可行性;堅(jiān)持訓(xùn)練形勢(shì)分析制度，連每月各組織一次支部會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析訓(xùn)練、安全和人員思想狀況，查找問題，研究解決措施。連、排、班每周分別召開一次行政例會(huì)，講評(píng)工作，表揚(yáng)先進(jìn)，促進(jìn)訓(xùn)練有序進(jìn)行;堅(jiān)持定期考評(píng)制度，新兵連每半月組織一次考核，班排每天組織一小會(huì)操或小評(píng)比，新訓(xùn)結(jié)束前新兵營(yíng)進(jìn)行驗(yàn)收考核，檢查訓(xùn)練質(zhì)量。