促進(jìn)基層央行離退休干部發(fā)揮余熱的實(shí)踐與思考

中國人民銀行普洱市中心支行課題組

（中國人民銀行普洱市中心支行，云南 普洱 665000）

進(jìn)入二十一世紀(jì)信息化時代，一大批作出卓越貢獻(xiàn)的老干部從工作崗位上退了下來。有些老干部身體還很健康，對黨和人民的奉獻(xiàn)精神還保持著，他們熱心愿意為祖國和人民繼續(xù)作貢獻(xiàn)，發(fā)揮余熱。如何為他們更好地發(fā)揮余熱提供氛圍和條件，尋求有效途徑和方法。就此，我們對過去轄內(nèi)開展的有益實(shí)踐和今后的應(yīng)對路徑進(jìn)行了調(diào)研，提出進(jìn)一步促進(jìn)基層央行離退休干部發(fā)揮余熱的對策建議。

一、當(dāng)前老同志發(fā)揮積極作用的基本現(xiàn)狀

目前人民銀行普洱市中心支行全轄有離退休干部78人（其中離休干部3人，退休干部75人）。其中：中支機(jī)關(guān)48人,占61.5%，縣支行30人，占38.5%。年齡結(jié)構(gòu)：51～60歲17人；61～70歲有26人，71～80歲27人，81～90歲6人，90歲以上2人。離退休人員平均年齡69歲。建立離退休干部黨支部1個，有離退休黨員53人。當(dāng)前，老干部發(fā)揮作用的現(xiàn)狀呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是樂意發(fā)揮積極作用的多，不樂意發(fā)揮積極作用的少。從調(diào)查情況分析，轄內(nèi)老干部群體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“歲數(shù)年輕化”和“需求多樣化”的格局，使樂意發(fā)揮作用成為主流趨勢。有些老干部身體還很健康，對黨和人民的奉獻(xiàn)精神還保持著，他們熱心愿意為祖國和人民繼續(xù)作貢獻(xiàn)，發(fā)揮余熱。但是老干部大多數(shù)從傳統(tǒng)社會中走出來，有些老干部對改革開放和社會主義建設(shè)難免存在一些陳舊的觀念和看法。

二是依托組織引導(dǎo)發(fā)揮積極作用的多，個人行為發(fā)揮積極作用的少。轄內(nèi)老干部發(fā)揮積極作用的現(xiàn)有途徑，主要是依靠基層黨組織牽頭、所在單位組織搭橋、老年社團(tuán)引導(dǎo)等幾種渠道，個人自找門路的為數(shù)不多。老干部雖說發(fā)揮積極作用的熱情較高，絕大多數(shù)身體素質(zhì)也允許，但因各種緣故，現(xiàn)實(shí)生活中投身發(fā)揮積極作用行列的僅為少數(shù)人。

二、引導(dǎo)老同志發(fā)揮積極作用的基本做法

多年來，人民銀行普洱市中心支行黨委高度重視老干部工作，在引導(dǎo)老干部發(fā)揮積極作用方面取得了一定成效，基本作法歸納為以下幾個方面：

（一）注重政治引導(dǎo)，促進(jìn)老干部圍繞中心，服務(wù)大局

長期以來，中支黨委高度重視老干部管理工作，堅(jiān)持定期組織學(xué)習(xí)、舉辦專題講座、開展知識競賽、組織參觀考察等方式，把引導(dǎo)老干部思想常新、政治堅(jiān)定、理想永存、豪情滿懷作為發(fā)揮積極作用的固本之基，注重用黨的創(chuàng)新理論武裝老干部頭腦，著力夯實(shí)老干部發(fā)揮積極作用的思想基礎(chǔ)，促使老干部牢固樹立“老驥伏櫪、志在千里”的理念。近年來，普洱中支每年組織老干部環(huán)城旅游感受城市新變化、組織老干部到邊境縣考察學(xué)習(xí)，組織參觀普洱市歷史博物館愛國主義教育基地。通過“走出去”，切身感受新農(nóng)村的變化，感受改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就，激發(fā)老干部發(fā)揮余熱的熱情。中支老干部隊(duì)伍穩(wěn)定，老干部工作得到了廣大老干部的認(rèn)可，各項(xiàng)工作的開展能得到他們的理解和支持。中支黨委堅(jiān)持圍繞中心工作，組織引導(dǎo)老干部們或者主動參與、或者出謀獻(xiàn)策、或者宣傳解釋，發(fā)揮優(yōu)勢，貢獻(xiàn)力量，鼓勵老干部運(yùn)用自己的獨(dú)特優(yōu)勢，積極投身于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展和社會建設(shè)。

（二）全面落實(shí)好老干部待遇，為更好地發(fā)揮老干部作用提供有力保障

普洱中支切實(shí)把離退休干部應(yīng)該享受的各項(xiàng)待遇落到實(shí)處，嚴(yán)格運(yùn)行老干部醫(yī)療保障制度。同時，注重對老干部生活上的照顧，精神上的關(guān)懷。普洱中支為老干部辦理醫(yī)療互助；申辦城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)慢性病、特殊病門診就醫(yī)證；辦理異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)相關(guān)手續(xù)；定期組織老干部進(jìn)行健康體檢；堅(jiān)持重大節(jié)日走訪慰問制度和看望住院離退休職工，中支黨委班子成員親自為年滿90周歲的退休干部舉辦慶生晚宴，登門看望慰問長期易地居住和病重住院的離退休老干部。人事科專設(shè)1名老干部管理人員，加強(qiáng)和老干部的經(jīng)常聯(lián)系；建立聯(lián)系制度，人事科對老同志年齡、身體狀況、特長、家庭情況、住址、聯(lián)系電話等進(jìn)行詳細(xì)登記造冊，同時為方便老干部聯(lián)系，中支將老干部工作人員的聯(lián)系方式復(fù)印到每一位老同志手中，讓他們在需要的時候就能及時聯(lián)系和得到幫助。

（三）利用有效載體，促進(jìn)老干部發(fā)揮作用的途徑和方式

普洱中支成立離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門之間各盡其責(zé)，相互配合，堅(jiān)持以人為本，尊重老干部的意愿，根據(jù)他們的身體狀況、志趣愛好、專業(yè)特長等不同情況，精心設(shè)計(jì)老干部喜聞樂見、務(wù)實(shí)管用的載體，舉辦專題座談，開展征文和書畫攝影比賽，組織經(jīng)典誦讀和文藝表演，組織外出參觀考察，鼓勵參加老年社團(tuán)組織，參與主題實(shí)踐活動，利用各種途徑和方式發(fā)揮老干部的作用。中支機(jī)關(guān)及9個縣支行均建立老干部活動中心，充分利用圖書閱覽室、健身器材、乒乓球室、羽毛球場、門球場、棋牌室等設(shè)施開展經(jīng)常性的讀書、球類、棋牌類、舞蹈健身等活動；每年組織開展“迎春運(yùn)動會”，在重陽節(jié)開展尊老敬老主題晚會。離退休老干部在各種活動中，既鍛煉了身體，同時加強(qiáng)了與在職職工、家屬子女間的交流，增強(qiáng)了基層央行的凝聚力。

（四）培育先進(jìn)典型，樹立老干部發(fā)揮作用的標(biāo)桿

普洱中支以開展?fàn)巹?chuàng)“五好”黨支部、爭當(dāng)“四好”黨員主題實(shí)踐活動為載體，結(jié)合學(xué)習(xí)楊善洲、李林森同志和全國、全省老干部先進(jìn)黨支部、先進(jìn)個人事跡，選樹了一批老干部發(fā)揮積極作用的先進(jìn)典型，并把學(xué)習(xí)全國、全省先進(jìn)典型與學(xué)習(xí)身邊典型結(jié)合起來，注重用身邊典型教育老干部，用身邊先進(jìn)激勵老干部，最大限度地調(diào)動了老干部發(fā)揮積極作用的內(nèi)生動力。

（五）參與社會公益，倡導(dǎo)積極健康的生活方式

中支一些離退休同志不僅積極參與和組織本單位的文體活動，還熱情投身于普洱的社會公益活動，以多種文藝節(jié)目形式，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，向廣大群眾宣傳經(jīng)濟(jì)金融知識，宣傳國家有關(guān)保護(hù)老年人的政策、法律法規(guī)，積極參與組織社團(tuán)的體育活動，動員更多的老年人走出來，動起來，樂起來，倡導(dǎo)積極健康的生活方式。如：5.12汶川地震,老黨員干部以實(shí)際行動發(fā)揮表率作用為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心，在前期捐款的基礎(chǔ)上，響應(yīng)中組部和人民銀行黨委的號召，再次以交納“特殊黨費(fèi)”的形式，向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心。又如許家華、尹統(tǒng)同志參加老同志合唱團(tuán)，多次到思茅郊區(qū)農(nóng)村無償為農(nóng)民朋友演出；受鎮(zhèn)政府邀請到鄉(xiāng)村進(jìn)行“三下鄉(xiāng)”演出，赴成都內(nèi)江對退伍老同志進(jìn)行了慰問演出；還有的退休老干部積極撰寫回憶錄和著書立說，教育激勵后人，留下寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富。

三、組織老同志發(fā)揮積極作用存在的問題

（一）身體狀況不允許，限制作用發(fā)揮

隨著時間的推移，有的老干部年事漸高，身體素質(zhì)漸差，整天東奔西跑已力不從心，許多平臺，難以適合各種類型的老干部特點(diǎn)，導(dǎo)致有的高齡老干部即使有發(fā)揮作用之心，卻無參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活動之力。

（二）有效組織不到位，遲滯作用發(fā)揮

對地方各種培訓(xùn)平臺的運(yùn)用不充分，轄內(nèi)老干部參加老干部黨校、老年大學(xué)和周邊的大中專院校等培訓(xùn)人數(shù)不多，老干部發(fā)揮作用缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，導(dǎo)致許多老干部難以找到適當(dāng)?shù)奈恢茫e極性不高。

（三）管理機(jī)制不完善，阻礙作用發(fā)揮

體現(xiàn)在對老干部發(fā)揮作用的關(guān)注度不高，宣傳陣勢不大；有關(guān)部門對老干部發(fā)揮作用涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型挖掘深度不夠、推介力度不大，缺乏濃厚的氛圍。

四、新形勢下發(fā)揮老同志積極作用的基本路徑

（一）從思想上引導(dǎo)老干部

要認(rèn)識到揚(yáng)長避短地發(fā)揮老干部的潛能，有利于他們實(shí)現(xiàn)報(bào)國之心、再現(xiàn)人生價(jià)值、為黨分憂、為國出力的強(qiáng)烈愿望，積極為他們奉獻(xiàn)社會、服務(wù)群眾鋪路搭橋。在這方面，我們要多召開一些經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告會，理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，老干部座談會，讓他們暢所欲言，談?wù)摳髯钥捶?，讓他們了解國家?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，談?wù)劯髯运枷雱酉?，激發(fā)他們的斗志，引導(dǎo)他們?yōu)楦母镩_放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。引導(dǎo)老干部根據(jù)自身?xiàng)l件適合對路地把他們的豐富經(jīng)驗(yàn)和建議運(yùn)用到改革開放和社會主義建設(shè)當(dāng)中來，實(shí)現(xiàn)“寶貴財(cái)富”的社會價(jià)值。

（二）從生活上照顧老干部

老干部工作者要多上門慰問老干部，特別身邊無子女照應(yīng)的老干部，慰問生活狀況如何，身體狀況如何，有什么愛好特長，怎樣安排晚年生活。把愛好相同的老干部組織在一起開展活動，詢問老干部有什么問題需要幫助和解決，要用心去感受和體會老干部的心情，幫他們解決實(shí)際困難，為他們解決后顧之憂。

（三）從組織上引導(dǎo)老干部

不斷加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，為他們開展活動創(chuàng)造必要的條件，把離退休老干部黨支部建設(shè)成為教育、組織、管理、凝聚老干部和發(fā)揮老干部余熱的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入挖掘老干部的典型經(jīng)驗(yàn)和突出事跡，通過召開老有所為總結(jié)表彰會，安排“雙先”典型交流經(jīng)驗(yàn)，對“雙先”給予精神鼓勵和物質(zhì)嘉獎，以激發(fā)更多的老干部能夠時刻保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存的精神面貌。

（四）從情感上關(guān)懷老干部

有些老干部生活孤獨(dú)，身邊無子女照顧，生活困難有時無助，導(dǎo)致有時處世比較漠然，情緒不穩(wěn)定。對于這些情況，我們要經(jīng)常登門慰問，找他們談?wù)勑模瑪⑴f，拉拉家常，調(diào)節(jié)他們的心情，使他們的信念轉(zhuǎn)變到為中華民族的偉大復(fù)興的事業(yè)上來。有針對性地開展一些健康知識講座，幫他們解決一些心理上的壓力，多開展一些走訪慰問活動，讓他們時刻感受到黨的溫暖和關(guān)懷。

（六）拓展空間，打造老干部發(fā)揮作用的領(lǐng)域平臺

引導(dǎo)廣大老干部圍繞社會主義三個文明建設(shè)施展才智，確保老干部發(fā)揮作用的空間擴(kuò)大。積極引導(dǎo)老干部充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，大力宣傳黨的政策，促進(jìn)依法治國；發(fā)揚(yáng)民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；暢通和疏導(dǎo)群眾情緒，化解利益矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定；開展琴棋書畫、載歌載舞和科學(xué)普及、文明健身等活動，推進(jìn)“央行文化”建設(shè)；投身文明城鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭等創(chuàng)建活動，帶頭樹立良好社會風(fēng)尚。