著力提高棉花儀器化公證檢驗(yàn)的有效性

沈建國(guó)

棉花質(zhì)檢體制改革5年來(lái),實(shí)行產(chǎn)地棉花儀器化公證檢驗(yàn),這對(duì)棉花貿(mào)易、收儲(chǔ)和紡織企業(yè)配棉生產(chǎn),對(duì)國(guó)家掌握棉花質(zhì)量及制定宏觀政策起到了重要作用。任何事物的發(fā)展都是漸進(jìn)的過(guò)程,從新體制運(yùn)行情況看,仍然存在一些影響棉花公檢效果的問(wèn)題。因此,需要有關(guān)部門(mén)引起高度重視,采取措施,進(jìn)而提高棉花儀器化公證檢驗(yàn)的有效性。

問(wèn)題及原因

一是從棉花加工企業(yè)看:有的管理粗放,員工缺乏責(zé)任心;有的缺乏“質(zhì)量第一”的誠(chéng)信意識(shí),片面追求利潤(rùn)最大化,甚至弄虛作假。從棉花回潮率在線檢測(cè)看:有的弄虛作假,甚至不檢測(cè),借故手工錄入回潮率信息(在棉花樣品上看不到回潮率探測(cè)孔)。有的在探頭裝置上做文章,如在探頭上加套塑料薄膜,降低實(shí)際回潮率數(shù)據(jù)。在2008年度棉花收儲(chǔ)過(guò)程中,有的企業(yè)將200t壓力小包棉改(混)為400t壓力大包棉的現(xiàn)象,收儲(chǔ)資格被取消,致使公檢徒勞。還有的探測(cè)棉花回潮率深度不夠(樣品上回潮率探測(cè)孔很淺);有的在線檢測(cè)裝置發(fā)生故障不能及時(shí)得到維修,甚至不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

在送檢樣品方面,有的重量不足,最少的樣品重量只有40克,僅是最低要求125克的1/3。有的管理不善,如條碼錯(cuò)亂,張冠李戴;有的條碼缺位不清,有的條碼丟失;有的組批不清,一只樣品袋中有幾批待檢棉樣。

二是從紡織企業(yè)看:有些企業(yè)不按公證檢驗(yàn)結(jié)果結(jié)算,失去公證檢驗(yàn)有效性。究其原因,1.紡織企業(yè)購(gòu)買(mǎi)棉花重新檢驗(yàn)的結(jié)果與公檢結(jié)果不一致,不認(rèn)可公檢結(jié)果;2.市場(chǎng)因素的作用,有先發(fā)貨后付款的情況,紡織企業(yè)掌握棉花交易的主動(dòng)權(quán);3.《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)對(duì)紡織企業(yè)缺乏約束力。《條例》第十四條規(guī)定:“棉花交易任何一方可以委托專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)所交易的棉花進(jìn)行公證檢驗(yàn);經(jīng)公證檢驗(yàn)后,由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書(shū),作為棉花質(zhì)量、數(shù)量的依據(jù)”,但在第四章“罰則”中沒(méi)有對(duì)應(yīng)的條款。

三是從檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)看:有的檢驗(yàn)人員責(zé)任心不強(qiáng),有的樣品平衡時(shí)間達(dá)不到要求;有的不按規(guī)范操作,如測(cè)試馬克隆值試樣不扯松或扯松程度達(dá)不到要求,測(cè)試顏色試樣不能有效覆蓋測(cè)試窗口;有的出現(xiàn)條碼放錯(cuò)的過(guò)失。有的檢驗(yàn)人員只會(huì)簡(jiǎn)單的操作,不掌握結(jié)構(gòu)原理,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)偏離。在品級(jí)檢驗(yàn)方面,由于儀器化檢驗(yàn)是機(jī)械扦取樣品,纖維有斷面,與手工扦取的樣品外觀形態(tài)不同,會(huì)引起視覺(jué)感官的檢驗(yàn)偏差。系統(tǒng)的靈敏性不夠好,且容易發(fā)生故障,有時(shí)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)一次傳不到服務(wù)器上,一個(gè)試樣往往要反復(fù)測(cè)試幾次才能被服務(wù)器接收,影響檢驗(yàn)結(jié)果。

措施與建議

儀器化檢驗(yàn)代表我國(guó)棉花檢驗(yàn)的進(jìn)步方向,棉花質(zhì)檢體制改革勢(shì)在必行,各有關(guān)方面要繼續(xù)加強(qiáng)棉花質(zhì)檢體制改革重要性和必要性的宣傳,有效發(fā)揮專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職能作用。為此建議:

一是紡織企業(yè)應(yīng)分析研究HVI檢測(cè)結(jié)果與配棉工藝的關(guān)系,鼓勵(lì)使用大包棉,盡早與新體制接軌。

二是棉花加工企業(yè)要加大技改硬件投入,配備和培訓(xùn)相關(guān)人員,適應(yīng)棉花質(zhì)檢新體制的需要。要加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí),實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,建立健全崗位責(zé)任制,保證各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)作不出差錯(cuò)。

三是專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理,提高檢驗(yàn)人員的職業(yè)道德和技術(shù)水平,做到程序規(guī)范,結(jié)果準(zhǔn)確,維護(hù)檢驗(yàn)公正性。建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,實(shí)行責(zé)任追究,增強(qiáng)檢驗(yàn)人員的工作責(zé)任心。要切實(shí)依法履行監(jiān)督管理職能。棉花公證檢驗(yàn)既是第三方公證檢驗(yàn),也是代表國(guó)家實(shí)施棉花質(zhì)量監(jiān)督。纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一方面應(yīng)從檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取有效措施,加強(qiáng)監(jiān)督管理。另一方面要從源頭抓質(zhì)量,加大對(duì)棉花加工企業(yè)質(zhì)保能力硬件、軟件兩方面的檢查力度,保證棉花加工企業(yè)質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)行,促進(jìn)棉花市場(chǎng)公平公正規(guī)范。要加強(qiáng)纖檢系統(tǒng)內(nèi)部技術(shù)考核與管理,一方面通過(guò)對(duì)比試驗(yàn)、技術(shù)比賽等手段,提高檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)技能;另一方面定期不定期開(kāi)展業(yè)務(wù)工作考查,采取隨機(jī)指定批號(hào)調(diào)樣抽查和隨機(jī)實(shí)地檢查相結(jié)合的方法,查出問(wèn)題,找出差距,及時(shí)整改提高。要建立儀器校驗(yàn)制度,在采取標(biāo)準(zhǔn)棉樣試驗(yàn)校準(zhǔn)的同時(shí),要建立儀器校驗(yàn)網(wǎng)絡(luò),并采取定期不定期定樣交流的方法,通過(guò)匯總比較,分析臺(tái)差及其偏離系數(shù),減少系統(tǒng)誤差,保證檢驗(yàn)結(jié)果的一致性。

四是有關(guān)部門(mén)要針對(duì)目前棉花加工主體多元化和新老體制并存的實(shí)際情況,繼續(xù)從政策上引導(dǎo)扶持;同時(shí)應(yīng)制定考核指標(biāo),完善法規(guī)條款,擴(kuò)大《條例》的覆蓋面。

(1)《條例》應(yīng)對(duì)與棉花加工、銷售者履行質(zhì)量義務(wù)緊密相關(guān)的紡織企業(yè)作出義務(wù)和法律責(zé)任的規(guī)定。一是棉花交易的任何一方委托專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公證檢驗(yàn),紡織企業(yè)應(yīng)按公檢結(jié)果結(jié)算。否則,由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。這樣有利于提高《條例》的監(jiān)督強(qiáng)制力。二是紡織企業(yè)禁止購(gòu)買(mǎi)“兩小一土”非法加工的棉花。否則,由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處貨值金額10%至20%罰款。紡織企業(yè)購(gòu)買(mǎi)棉花市場(chǎng)化,其產(chǎn)品受《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整,這樣做看起來(lái)沒(méi)有什么過(guò)錯(cuò),實(shí)際上對(duì)棉花加工、銷售者履行質(zhì)量義務(wù),對(duì)打擊棉花“兩小一土”非法加工都有直接的或潛在的影響,使棉花產(chǎn)業(yè)鏈條上的質(zhì)量監(jiān)督留出一條空隙。

(2)明確回潮率電測(cè)器檢測(cè)與在線裝置檢測(cè)的允差范圍。一批棉花平均回潮率相差絕對(duì)值不超過(guò)0.5%,超過(guò)0.5%,以烘箱檢驗(yàn)為準(zhǔn)或以電測(cè)器檢測(cè)數(shù)據(jù)修正結(jié)果計(jì)算。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,回潮率以烘箱檢驗(yàn)為準(zhǔn)。烘箱、電測(cè)器、在線裝置檢測(cè)回潮率精度不同,結(jié)果有異,因烘箱檢測(cè)時(shí)間長(zhǎng),速度慢,實(shí)際工作中除新體制棉花加工企業(yè)采用在線裝置檢測(cè)回潮率外,絕大多數(shù)場(chǎng)合采用電測(cè)器檢測(cè)回潮率,規(guī)定電測(cè)器與在線裝置檢測(cè)回潮率之間的修正值,以便統(tǒng)一口徑,減少誤差,相對(duì)公平公正。在棉花貿(mào)易結(jié)算時(shí),回潮率差異不大于0.5%,以在線裝置檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)算,差異超過(guò)0.5%,以電測(cè)器檢測(cè)數(shù)據(jù)修正結(jié)果結(jié)算。這樣可以減少回潮率的偏差帶來(lái)公定重量的偏差。

(3)處罰弄虛作假。發(fā)現(xiàn)棉花加工企業(yè)在回潮率在線檢測(cè)、扦取樣品等環(huán)節(jié)弄虛作假,由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重者,由有關(guān)部門(mén)取消棉花加工資格。

(作者單位:鹽城市纖檢所)