普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型建設(shè)探討

呂印曉

（中國(guó)人民解放軍空軍第一航空學(xué)院，河南 信陽464000）

李克強(qiáng)總理在2014年2月26日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育時(shí)指出要“加快發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育，……，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型?！边@是基于對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、勞動(dòng)力水平現(xiàn)狀和高等教育發(fā)展現(xiàn)狀等綜合判斷，對(duì)完善高等教育結(jié)構(gòu)、不斷為產(chǎn)業(yè)升級(jí)培養(yǎng)優(yōu)秀人才支撐提出的新要求。對(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)的普通本科院校來說，確實(shí)找準(zhǔn)辦學(xué)定位，搞好專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新課程體系、加強(qiáng)實(shí)踐條件和教師隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。

1 轉(zhuǎn)型建設(shè)是高等教育發(fā)展的必然選擇

1.1 可以升級(jí)職業(yè)教育體系完善高等教育結(jié)構(gòu)

按照聯(lián)合國(guó)教科文組織制訂的 “國(guó)際教育分類”（International Standard Classification of Education,簡(jiǎn)稱 ISCED），國(guó)外教育發(fā)達(dá)國(guó)家的高等職業(yè)技術(shù)教育和高等基礎(chǔ)理論研究教育是相互融合、銜接緊密共同發(fā)展的，學(xué)生在高中教育后可以選擇直接接受高等基礎(chǔ)理論研究教育，也可以選擇進(jìn)入以就業(yè)為目標(biāo)的高等職業(yè)技術(shù)教育，而高等職業(yè)技術(shù)教育院校的學(xué)生再次選擇進(jìn)入以更深理論研究為主的高等院校就讀。我國(guó)的職業(yè)教育局以中職教育和高職?？平逃葘W(xué)歷教育為主，職業(yè)培訓(xùn)等非學(xué)歷教育為輔的職業(yè)教育，選擇了中職教育和高職?？平逃膶W(xué)生基本上就沒有再讀本科進(jìn)行基礎(chǔ)理論研究的渠道了，職業(yè)教育體系有很大欠缺。理想的職業(yè)教育是同以"學(xué)術(shù)目的為主"的普通教育并存于?？?、本科和碩士、博士各層次教育中，這次國(guó)家號(hào)召“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”，正是打破了過去職業(yè)技術(shù)教育和學(xué)術(shù)研究教育之間的壁壘，是順應(yīng)國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)的決策。

1.2 可以有效解決高等院校畢業(yè)生就業(yè)難問題

從上世紀(jì)末開始，我國(guó)高校開始擴(kuò)招，經(jīng)過幾輪的擴(kuò)招，高等院校每年的招生量從20世紀(jì)80年代初的30萬人左右，增加到現(xiàn)在的700余萬人，錄取率將近達(dá)到70%。在普及高等教育的同時(shí)，到現(xiàn)在每年700余萬的高校畢業(yè)生已經(jīng)成社會(huì)就業(yè)的巨大壓力。由于基礎(chǔ)研究領(lǐng)先、辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)大的也就是清華、北大等百十所“211”、“985”老牌重點(diǎn)大學(xué)，考不上這些學(xué)校的學(xué)生，由于大學(xué)專業(yè)不對(duì)口，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“上大學(xué)、跳龍門、當(dāng)白領(lǐng)”的夢(mèng)想隨著畢業(yè)的到來而破碎，畢業(yè)就失業(yè)成為一部分大學(xué)生的噩夢(mèng)。

另一方面，隨著我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)工業(yè)正在向現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)快速轉(zhuǎn)移，制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，制造業(yè)增加值在GDP中的比重將在2020年達(dá)到40%以上。制造業(yè)的快速發(fā)展急需大量的掌握包括數(shù)控技術(shù)、焊接工程、電氣控制技術(shù)、機(jī)械制造及自動(dòng)化等高級(jí)技能型人才，據(jù)非官方統(tǒng)計(jì)，2014年9月份僅廣東省東莞市高級(jí)技術(shù)工人的缺口就超過8萬人。高級(jí)技能型人才缺失正成為制約我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一方面是大學(xué)生畢業(yè)就失業(yè)，另一方面是高級(jí)技能型人才缺失，這種人力資源的結(jié)構(gòu)性失衡，其重要原因是教育結(jié)構(gòu)不夠完善，職業(yè)教育發(fā)展滯后。一些普通本科院校，放棄不是自己長(zhǎng)處的理論研究，轉(zhuǎn)型進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育，可以充分發(fā)揮服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，增強(qiáng)院校的競(jìng)爭(zhēng)力，提高畢業(yè)學(xué)員的就業(yè)率。

1.3 可以促進(jìn)高等院校結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展

從上世紀(jì)末，進(jìn)行大規(guī)模的高等院校建設(shè)開始，全國(guó)各地民辦學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院、合作辦學(xué)等如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，原有各?？圃盒Ｒ卜e極申辦本科，全國(guó)的高等院校數(shù)量大規(guī)模增加。據(jù)非官方統(tǒng)計(jì)，到2013年，含成人高等學(xué)校，全國(guó)高等院校數(shù)量已達(dá)到2263所。在高校迅猛發(fā)展中，一些學(xué)校融資發(fā)展、借貸發(fā)展已經(jīng)不是稀罕事，由于每年考生數(shù)量不斷增加，形成了有高校就有生源、就能發(fā)展的形勢(shì)。因?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育院校實(shí)踐條件建設(shè)投入資金較大，這些新建的普通本科院校，從事高等職業(yè)技術(shù)教育的少之又少，一般都是辦一些名稱花哨、投入較少的專業(yè)，高等院校結(jié)構(gòu)存在很大矛盾但是。當(dāng)前，一方面考生數(shù)量達(dá)到1000萬后，由于人口總量限制，數(shù)量再大幅增加已不現(xiàn)實(shí)，另一方面，由于就業(yè)的壓力，既然上不上學(xué)都沒工作，一些考生考慮就沒必要再花幾萬元學(xué)費(fèi)去上非重點(diǎn)高校了，干脆放棄上大學(xué)。這些因素，導(dǎo)致一些普通本科院校招生、就業(yè)都出現(xiàn)困難，如果還按過去的路子辦學(xué)，隨著競(jìng)爭(zhēng)力的衰退，必將是越辦越差；這些普通本科院校只有向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型，才能找到新的發(fā)展空間。高等院校的整體結(jié)構(gòu)也會(huì)因此得到優(yōu)化，高等教育才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

2 轉(zhuǎn)型建設(shè)要借鑒國(guó)外職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)做法

國(guó)外的職業(yè)技術(shù)教育已經(jīng)形成了成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，普通本科高校在向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型建設(shè)中應(yīng)著重在以下幾個(gè)方面學(xué)習(xí)借鑒。

2.1 培養(yǎng)模式

高等職業(yè)技術(shù)教育在培養(yǎng)模式上一定要借鑒當(dāng)前國(guó)際上成熟的模式，比如：“雙元制”模式、STW模式和“三明治”模式等。

“雙元制”是德國(guó)提出并倡導(dǎo)的模式，它是一種國(guó)家投資建校、校企合作共建的辦學(xué)制度?！半p元制”中的一元是指職業(yè)技術(shù)學(xué)校，其主要職能是傳授與職業(yè)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)；另一元是工商行會(huì)負(fù)責(zé)的企業(yè)事業(yè)單位或跨企業(yè)的校外實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，其主要職能是讓學(xué)生在實(shí)際工作環(huán)境中接受職業(yè)技能方面的專業(yè)培訓(xùn)。

“STW”是School-to-Work的簡(jiǎn)稱，是美國(guó)的典型職業(yè)技術(shù)教育模式，它的培訓(xùn)主要依托公立或私立的社區(qū)學(xué)院，這種模式在美國(guó)教育體系中占有十分重要地位。這種模式利用社區(qū)學(xué)院將職業(yè)教育的對(duì)象擴(kuò)展到了所有需要的人，整合學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育，通過政府、社區(qū)組織、企業(yè)和勞工組織等建立通暢的學(xué)校到工作的過渡機(jī)制。

“三明治”模式是英國(guó)施行的職業(yè)教育模式，它的本質(zhì)是一種“理論-實(shí)踐-理論”的人才培養(yǎng)模式，它的實(shí)施方式是在學(xué)期之間，通過在學(xué)校學(xué)習(xí)和工廠企業(yè)實(shí)習(xí)交替進(jìn)行，使培訓(xùn)對(duì)象在理論、實(shí)踐的互動(dòng)中提高以適應(yīng)職業(yè)崗位要求為中心的綜合素質(zhì)。

2.2 課程設(shè)計(jì)

教育改革的核心是課程改革。采用什么樣的課程模式，決定了什么樣的人才培養(yǎng)定位。課程模式是指在一定的教育思想指導(dǎo)下，由課程結(jié)構(gòu)模式與課程開發(fā)模式共同構(gòu)成的課程體系框架與教學(xué)內(nèi)容組織模式。課程開發(fā)模式，決定了課程的最終表現(xiàn)形式，我們主要討論一下目前任職教育的幾種主流課程開發(fā)模式。

2.2.1 職業(yè)導(dǎo)向式課程開發(fā)

以能力為本位（Competency Based Education，簡(jiǎn)稱CBE）的課程開發(fā)模式，重視職業(yè)分析，以職業(yè)崗位對(duì)從業(yè)者的要求決定教學(xué)內(nèi)容的取舍，比較適用明確崗位的崗前培訓(xùn)和職業(yè)后繼續(xù)教學(xué)。

2.2.2 項(xiàng)目課程開發(fā)

在課程綜合化基礎(chǔ)上，強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目化，以項(xiàng)目安排學(xué)習(xí)，對(duì)工程設(shè)計(jì)課程與實(shí)驗(yàn)進(jìn)行整合，形成工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目于綜合實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行教學(xué)。采用合作學(xué)習(xí) （cooperative learning）和小組工作（team work）方式組織學(xué)生自主學(xué)習(xí)。其理論基礎(chǔ)是“建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論”、“杜威的實(shí)用主義教育理論（做中學(xué)）”、“情境學(xué)習(xí)理論（知識(shí)情景化，情境中構(gòu)建）”。

2.2.3學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)

指工作過程系統(tǒng)化的課程，注重培養(yǎng)學(xué)生在技術(shù)上的設(shè)計(jì)建構(gòu)能力。這一能力本質(zhì)是通過若干個(gè)具有完整工作過程設(shè)計(jì)的典型工作任務(wù)的訓(xùn)練，使其在該職業(yè)領(lǐng)域應(yīng)具備的技術(shù)方法、技術(shù)思路，并能遷移到其他工作任務(wù)中，并使其具有較強(qiáng)的職業(yè)遷移能力。

這些當(dāng)今典型的模式都是值得我們借鑒的，但從來沒有一種萬能的理論和方法適合所有的教學(xué)對(duì)象，這需要我們?cè)賹?duì)這些理論和模式有理解的基礎(chǔ)，針對(duì)我們面臨的問題拿出解決辦法。

2.3教學(xué)方法

國(guó)外職業(yè)技術(shù)教育都十分注重發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。比如，在CBE課程模式中十分強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自我評(píng)估，重視自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。教學(xué)過程中教師起的是“主導(dǎo)”作用，不再單單是知識(shí)的傳授者、講解者，而是指導(dǎo)者、咨詢者；學(xué)生是教學(xué)實(shí)施的“主體”，不再是被動(dòng)地接受，而是主動(dòng)地獲取。在教學(xué)手段上，綜合運(yùn)用了演示法、讀書指導(dǎo)法、練習(xí)法、參觀法、討論法、模擬法、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)法及合作學(xué)習(xí)（cooperative learning）和小組工作（team work）等方式，使學(xué)生的積極性得到了最大限度的調(diào)動(dòng)，著重鍛煉學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、自學(xué)能力、交流溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作精神等。

2.4校企合作

校企合作是職業(yè)技術(shù)教育院校謀求自身發(fā)展、實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)接軌、大力提高培訓(xùn)質(zhì)量、有針對(duì)性地位企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用型技術(shù)人才的方式，它可以讓學(xué)生在校所學(xué)和企業(yè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)校和企業(yè)在設(shè)備、技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。在職業(yè)技術(shù)教育發(fā)達(dá)的德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)和澳大利亞等國(guó)，政府均出面干預(yù)，使校企合作制度化，使學(xué)校和企業(yè)相互支援、共同受益，校企合作的水平很高。

3 轉(zhuǎn)型建設(shè)要抓好的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

3.1 確定合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)

普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，首先要做的是人才培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)型或說是辦學(xué)定位的轉(zhuǎn)型。圖1是國(guó)際公認(rèn)的不同院校人才培養(yǎng)的職業(yè)定位。我國(guó)目前需要轉(zhuǎn)型的普通本科院校一般屬于圖1中的教學(xué)型高校，從公開的研究資料看，當(dāng)前這些教學(xué)型高校的辦學(xué)定位不是那么理想，培養(yǎng)的學(xué)員就業(yè)適應(yīng)能力不強(qiáng)，即實(shí)踐力不強(qiáng)。尤其是在轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型的高等職業(yè)技術(shù)教育院校后，其與研究型大學(xué)區(qū)別就在于是重理論還是重實(shí)踐，重學(xué)科的知識(shí)體系還是實(shí)際的操作過程，必須針對(duì)實(shí)際崗位，突出學(xué)生崗位應(yīng)用實(shí)踐能力培養(yǎng)。

圖1 不同院校人才培養(yǎng)的職業(yè)定位

3.2建立符合職業(yè)教育的課程體系

課程體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本條件，技術(shù)應(yīng)用型高校的課程體系建設(shè)必須在課程結(jié)構(gòu)和課程開發(fā)上體現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育的基本理念。比如，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院就提出了“技術(shù)平臺(tái)+多個(gè)專門方向”的課程體系框架，它由“面向?qū)I(yè)群的一個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)下的核心課程模塊及綜合能力訓(xùn)練模塊+多個(gè)面向職業(yè)崗位（群）的專業(yè)方向?qū)ｍ?xiàng)能力訓(xùn)練模塊及半年頂崗實(shí)習(xí)”構(gòu)成。在課程開發(fā)上，他們更是綜合利用CBE課程開發(fā)模式、項(xiàng)目課程開發(fā)模式和學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程模式等，區(qū)分不同的核心課程模塊和能力訓(xùn)練模塊，采用最能增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的方式組織課程。

3.3 通過校企合作加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)

轉(zhuǎn)型建設(shè)中，不管進(jìn)行什么類型的應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，都必須有相應(yīng)的實(shí)踐場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施。高?？梢宰越ㄒ徊糠謼l件，但全部自建不但成本高，而且沒有必要，高校要在職業(yè)技術(shù)教育上有發(fā)展，必須積極探索校企合作、產(chǎn)學(xué)合作的辦學(xué)路子。據(jù)我們調(diào)研，某航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院僅“飛機(jī)控制設(shè)備與儀表”專業(yè)，作為省高等職業(yè)院校示范性特色專業(yè)建設(shè)，2013年至2015年的3年間，就要投入3000萬進(jìn)行校內(nèi)實(shí)踐條件建設(shè)，其中省政府投入1000萬元、相關(guān)企業(yè)投入1000萬元、學(xué)院自籌1000萬元。可想而知，如果沒有政府和企業(yè)的投入，全靠學(xué)校投入，其建設(shè)效果是很難保證的。另外，學(xué)生畢業(yè)前的頂崗實(shí)習(xí)，在學(xué)校內(nèi)更是無法完成的，必須到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行。校企合作、產(chǎn)學(xué)合作、社會(huì)參與是職業(yè)技術(shù)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的基本特征，是充分利用社會(huì)資源辦學(xué)的基本渠道。只有引進(jìn)校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的辦學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能真正做到資源共享、成果共享，盡快地改善高校實(shí)踐教學(xué)條件，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

3.4 加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

教師隊(duì)伍建設(shè)是高校建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一。對(duì)于應(yīng)用技術(shù)型高校，要求其教師不但具有教師的一般素質(zhì)，還要有從事專業(yè)的相應(yīng)崗位實(shí)踐能力，即要達(dá)到“雙師型”（講師加工程師）要求。目前對(duì)于“雙師型”教師的衡量還沒有一個(gè)權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，但綜合各院校的提法，一般是指具有教師資格的同時(shí)，又具有本專業(yè)中級(jí)（或以上）技術(shù)職稱及職業(yè)資格，并在近五年主持（或參與）過校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計(jì)安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同類院校中居先進(jìn)水平，或者近五年中有兩年以上（可累計(jì)）在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，或者近五年主持（或參與）過應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好。

4 結(jié)束語

隨著全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的召開和國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，我國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育開始了新的發(fā)展篇章，百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)已經(jīng)展現(xiàn)。利用好政策、爭(zhēng)取政府的支持，按照校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)融合、突出實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用的辦學(xué)路子，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、教學(xué)基地建設(shè)和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是對(duì)所有轉(zhuǎn)型院校的基本要求，全體職業(yè)教育工作者要以職業(yè)教育改革發(fā)展為契機(jī)，積極探索職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育課程模式，為推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

［1］姚壽廣.示范高職院校的內(nèi)涵建設(shè)[M].北京：高等教育出版社，2009.

［2］莊榕霞，俞啟定.高職院校雙師素質(zhì)教師基本特征及資格標(biāo)準(zhǔn)研究[J].教師教育研究，2014，26（1）：69.