對民族地區(qū)高校開設(shè)國家公務(wù)員考試課程的思考

孫德剛

【摘 要】如今國家公務(wù)員考試儼然已成為我國就業(yè)第一大考。民族地區(qū)高校肩負(fù)著為少數(shù)民族地區(qū)輸送合格建設(shè)者的重任，面對這一發(fā)展趨勢，當(dāng)然不能缺位。本文從民族地區(qū)開設(shè)公務(wù)員考試課程的必要性、開設(shè)公務(wù)員考試課程的主要途徑以及開設(shè)公務(wù)員考試課程時(shí)應(yīng)注意的問題等方面思考了面對國家公務(wù)員考試民族地區(qū)高校應(yīng)如何順勢而為。

【主題詞】民族地區(qū)高校；公務(wù)員考試課程

一、大學(xué)生為何“熱衷”考公務(wù)員

2013年上半年四川省公開錄用公務(wù)員筆試報(bào)考人數(shù)與錄用名額之比為34：1，比例最高的職位報(bào)考人數(shù)與錄用名額之比為570：1；同年11月，四川招考公務(wù)員報(bào)名崗位最熱的為751：1；河南濟(jì)源公務(wù)員報(bào)名最熱崗位比例為1∶281；江蘇省公務(wù)員招考最熱崗位招考比例1570：1；平均報(bào)考比例為48：1。就筆者所在的西昌學(xué)院而言，據(jù)調(diào)查，有80%以上的學(xué)生有報(bào)考公務(wù)員的意向，而少數(shù)民族考生報(bào)考意愿竟高達(dá)90%。

在美國，3%大學(xué)生愿意報(bào)考公務(wù)員；法國是5.3%；新加坡只有2%；日本就業(yè)傾向公務(wù)員排在榜單第53位；英國公務(wù)員甚至進(jìn)入20大厭惡職業(yè)榜；而在中國，76.5%的大學(xué)生愿意報(bào)考公務(wù)員。

究竟是什么原因讓大學(xué)生如此熱衷考公務(wù)員呢？一是莘莘學(xué)子的拳拳報(bào)國心使然?？v然社會上對年輕人特別是大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員有一些偏見，但我認(rèn)為青年學(xué)子進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，憑借自身的奮斗實(shí)現(xiàn)自己的理想抱負(fù)，為國家，為民族做出更大的貢獻(xiàn)，那是無可厚非的。二是近年來每年都有600多萬高校應(yīng)屆畢業(yè)生需要就業(yè)，適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位無法滿足需求，有數(shù)百倍甚至上千倍的人去競爭一個(gè)崗位也很正常。三是公務(wù)員考錄制度的公信力和操作的公開透明，對于不用依靠父輩力量自己就能通過努力搞定較好工作的年輕人來說，特別有吸引力。四是公務(wù)員職業(yè)聲望較好，福利待遇也相對較好。盡管如此，也不排除少數(shù)年輕人抱有將來能升官發(fā)財(cái)?shù)哪康乃隆?/p>

二、民族地區(qū)高校開設(shè)公務(wù)員考試課程的必要性

民族地區(qū)高校由于地域的特殊性，在校學(xué)生具有兩個(gè)較為鮮明的特點(diǎn)，一是來自農(nóng)村的學(xué)生比例較大，二是少數(shù)民族學(xué)生所占比例較大。因此，在民族地區(qū)高校開設(shè)公務(wù)員考試課程非常有必要，理由主要如下：

一是學(xué)生自身實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)的需要。二是學(xué)生家庭的需要。每一個(gè)家庭都希望孩子在大學(xué)畢業(yè)后有一個(gè)穩(wěn)定的工作，同時(shí)高校開設(shè)這樣的課程，替代社會考試機(jī)構(gòu)為考生經(jīng)濟(jì)上節(jié)約開支。三是民族地區(qū)的社會發(fā)展需求。幾年來，各級政府重視后備領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔，吸引了廣大的大學(xué)生和高校前來參與。特別是民族地區(qū)，隨著國家對制約同步進(jìn)入小康瓶頸主戰(zhàn)場—民族地區(qū)的投入加大，各類人才需求也相應(yīng)加大，尤其是需要那種既有一定知識和技能，熟悉民族地區(qū)環(huán)境，懂得民族風(fēng)俗習(xí)慣，又愿意到基層工作，吃得苦、留得住、愿意干、做得好的大學(xué)生。內(nèi)地考生和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的畢業(yè)生不愿意到艱苦的基層工作，而民族地區(qū)的高校大學(xué)畢業(yè)生，尤其是少數(shù)民族大學(xué)生因自身的專業(yè)局限，就業(yè)選擇面窄少、機(jī)會不多，加之自身生活背景優(yōu)勢、語言優(yōu)勢和人脈優(yōu)勢，更樂意到基層去工作，也就填補(bǔ)了這些空白。四是民族地區(qū)共同進(jìn)步、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的需要。五是高校注重強(qiáng)化大學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、德與廉的教育，一定程度上也能彌補(bǔ)社會考試機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的缺陷和不足。

三、民族地區(qū)高校開設(shè)公務(wù)員考試課程的主要途徑：

民族地區(qū)高校開設(shè)公務(wù)員考試課程，應(yīng)采取以下主要途徑：一是通過學(xué)校支持，就業(yè)部門指導(dǎo)，教務(wù)處主導(dǎo)，鼓勵(lì)有一定實(shí)力的教師在全校開設(shè)公務(wù)員考試選修課程，以滿足大學(xué)生，特別是畢業(yè)生將來參加公務(wù)員考試的需要。二是對一些基礎(chǔ)相對較弱，同時(shí)對考公務(wù)員需求較旺的院系的學(xué)生，可結(jié)合實(shí)際專門開設(shè)《一般行政能力測試》、《申論》等考試課程，課程可設(shè)置包括公務(wù)員法、行政能力測試、申論、面試模擬、場景實(shí)踐等內(nèi)容，讓學(xué)生對公務(wù)員考試有一個(gè)較為系統(tǒng)和全面的認(rèn)識，從而進(jìn)一步提升學(xué)生公務(wù)員考試的能力。就筆者多年的經(jīng)驗(yàn)，在大學(xué)生畢業(yè)的前一年開設(shè)這類課程較宜，即本科生在大三下期或者大四上期開設(shè)，?？粕诖蠖缕诨蛘叽笕掀陂_設(shè)。三是引入社會機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)。一些社會機(jī)構(gòu)對公務(wù)員考試研究較為深入，培訓(xùn)的針對性和實(shí)戰(zhàn)性也較強(qiáng)，對短時(shí)間內(nèi)較快提升考生的應(yīng)試能力有較大的幫助。但需注意的是；相當(dāng)多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以強(qiáng)化應(yīng)試教育、唯分?jǐn)?shù)第一，以考上為目的，在考生的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)及其個(gè)人品行的教育方面有所缺失。

盡管如此，學(xué)校還應(yīng)該積極協(xié)調(diào)地方組織、人事部門，邀請這些部門的相關(guān)專業(yè)人員為學(xué)生講解國家相關(guān)政策、各級黨政機(jī)關(guān)選人用人的要求和相應(yīng)的職業(yè)要求等，以便學(xué)生在準(zhǔn)備考試的過程中有的放矢。

四、民族地區(qū)高校開設(shè)公務(wù)員考試課程應(yīng)注意的問題

民族地區(qū)高校因其學(xué)生多來自民族地區(qū)，多數(shù)人在畢業(yè)后也將會選擇在民族地區(qū)工作，人才培養(yǎng)的特殊性決定了在開設(shè)公務(wù)員考試課程時(shí)應(yīng)有一些特別需要注意的地方。

首先是強(qiáng)化大學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，切忌短視，不能因考而考。大學(xué)要擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)人才的重任，要讓培養(yǎng)的大學(xué)生成人和成才。職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成需要一個(gè)過程，大學(xué)在引導(dǎo)學(xué)生掌握專業(yè)知識的同時(shí)，通過見習(xí)實(shí)習(xí)和社會活動，增加大學(xué)生職場經(jīng)驗(yàn)和知識，熟悉職場中應(yīng)遵守的行為規(guī)范以及應(yīng)具備的職業(yè)能力。

其次是注重大學(xué)生德與廉的教育。民族地區(qū)正處在追趕跨越發(fā)展時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)引發(fā)的自由主義、拜金主義、享樂主義和利已主義不可避免地涌入大學(xué)生的頭腦中，給他們帶來思想困惑與迷惘，甚至導(dǎo)致的價(jià)值觀混亂。特別是功利觀、信仰危機(jī)、責(zé)任意識淡薄和誠信缺失等較為明顯，因此加強(qiáng)大學(xué)生德與廉的教育則尤為重要。

再次是教育大學(xué)生理性看待公務(wù)員職業(yè)。公務(wù)員職業(yè)看似光鮮卻責(zé)任大、任務(wù)重。加之公務(wù)員隊(duì)伍的管理也逐漸規(guī)范，一些人“只要有了權(quán)，就會有錢”的不良預(yù)期也越來越不容易實(shí)現(xiàn)。特別是十八大以來，黨和政府加大管理和監(jiān)督力度，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”已成常態(tài)，而一些人的那種忍一時(shí)清貧、等將來變現(xiàn)的設(shè)想，只會把公職生涯變成一次危險(xiǎn)的旅行。匯通天下總裁翟學(xué)魂曾論及“當(dāng)下拼命擠進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的年輕人，未來命運(yùn)必然跟十年前的下崗國企工人一樣：人到中年被體制拋棄，渾身沒有一樣市場需要的技能?！币虼?，讓大學(xué)生理性看待公務(wù)員這個(gè)職業(yè)，將越來越有必要。