國(guó)內(nèi)外管道地面標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)差異分析

孔朝金 龐樹寶 初曉航 王曉丹 馬偉平

1.中國(guó)石油西南管道南寧輸油氣分公司，廣西 南寧 530022；

2.中石油中亞天然氣管道有限公司，北京 100007；

3.中國(guó)石油管道公司管道工程第一項(xiàng)目經(jīng)理部，河北 廊坊 065000；

4.中國(guó)石油管道中原輸油氣分公司，山東 德州 253000；

5.中國(guó)石油管道研究中心，河北 廊坊 065000

0 前言

隨著我國(guó)油氣管道的蓬勃發(fā)展，管道安全已成為運(yùn)行商和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。 管道標(biāo)識(shí)是管道日常管理的重要輔助設(shè)施，也是減少第三方破壞、避免挖掘或爆破作業(yè)等危害管道安全活動(dòng)的有效措施，已成為管道完整性管理程序和應(yīng)急救援計(jì)劃的重要組成部分［1-3］。國(guó)內(nèi)管道地面標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)主要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T 6064-2011 《管道干線標(biāo)記設(shè)置技術(shù)規(guī)范》［4］、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY 1357-2010《油氣管道地面標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范》［5］和Q/SY GD 0190-2013《管道地面標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》［6］等。 國(guó)內(nèi)管道地面標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題是國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)管道標(biāo)識(shí)的設(shè)置位置、制作材料等要求不一致，甚至存在矛盾，由此給管道維護(hù)和管理帶來(lái)不便，管道標(biāo)識(shí)的警示作用沒有充分發(fā)揮等［7-8］。 我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高管道維護(hù)和管理技術(shù)水平［9］。

1 API RP 1109-2010 簡(jiǎn)介

美國(guó)石油學(xué)會(huì)API 于2010 年8 月出版了API RP 1109-2010 《液體石油管道設(shè)施標(biāo)識(shí)推薦做法》［10］（第4版），規(guī)定了危險(xiǎn)液體石油管道設(shè)施標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)、顯示信息、安裝、設(shè)置位置、檢測(cè)和維護(hù)。 該標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容是規(guī)定了管道標(biāo)識(shí)的設(shè)置原則，確定了管道標(biāo)識(shí)埋設(shè)深度和埋設(shè)間距應(yīng)該考慮的因素，并給出了空中巡檢牌的設(shè)置原則和設(shè)計(jì)樣式。

2 管道標(biāo)識(shí)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)差異

2.1 管道標(biāo)識(shí)種類

國(guó)內(nèi)管道應(yīng)用的地面標(biāo)識(shí)包括里程樁/測(cè)試樁、標(biāo)志樁、通信標(biāo)石、加密樁和警示牌等，其中標(biāo)志樁包括轉(zhuǎn)角樁、穿越樁、交叉樁、分界樁、設(shè)施樁等，以及閥室標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)帶、 警示蓋板和空中巡檢牌等特殊用途標(biāo)識(shí)。 API RP 1109-2010 關(guān)于“管道標(biāo)識(shí)”的定義更為廣泛，即通過(guò)警示、通知、通告等形式，利用字母、文字、符號(hào)傳達(dá)管道標(biāo)志、名稱、方向、信息、指令、警告或者其他信息，分為永久性標(biāo)志和臨時(shí)性標(biāo)識(shí)。 永久性標(biāo)志包括空中巡檢牌、管道標(biāo)識(shí)以及站場(chǎng)周圍用于警示公眾、應(yīng)急救援、公示管道所屬運(yùn)營(yíng)商的標(biāo)志。 臨時(shí)性標(biāo)識(shí)指管道維修作業(yè)過(guò)程中設(shè)置的標(biāo)志，包括警戒帶、旗幟、立桿等。API RP 1109-2010 規(guī)定除使用管道標(biāo)識(shí)，還可以使用其他標(biāo)志或者標(biāo)牌。 例如在人行道上噴印標(biāo)志、埋設(shè)管道定位標(biāo)線、警示格柵網(wǎng)和保護(hù)套管通風(fēng)口等，見圖1。

圖1 路面管道標(biāo)識(shí)

2.2 管道標(biāo)識(shí)設(shè)置原則

針對(duì)“管道標(biāo)識(shí)設(shè)置原則”， 國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)為原則性規(guī)定，例如標(biāo)志樁應(yīng)減少土地使用，安裝可靠，滿足可視性和通視性要求等。 API RP 1109-2010 規(guī)定應(yīng)綜合考慮管道輸送介質(zhì)的危險(xiǎn)性,管道對(duì)相鄰工業(yè)、商業(yè)、居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的影響,開挖作業(yè)對(duì)管道損害的敏感性，管道失效后果等因素，在特定區(qū)域設(shè)置管道標(biāo)識(shí)，向公眾提供信息，防止管道損傷。

針對(duì)“管道標(biāo)識(shí)埋設(shè)深度”，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)比較簡(jiǎn)略，例如Q/SY 1357-2010 規(guī)定里程樁埋深1 m，標(biāo)志樁埋設(shè)高度露出自然地面0.6 m。API RP 1109-2010 規(guī)定確定標(biāo)志樁埋設(shè)深度時(shí)應(yīng)考慮下列因素：

●制作材料和安裝方法；

●土壤類型、土壤固結(jié)狀況；

●凍土層深度和土壤沉降傾向性；

●管道標(biāo)識(shí)組件尺寸、形狀、高度和重量；

●受外力影響程度，例如風(fēng)力、洪水、河流沖刷、野生動(dòng)物等；

●管道埋深。

3 里程樁/測(cè)試樁

針對(duì)“設(shè)置間距”，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)基本一致，即每公里設(shè)置一個(gè)里程樁/測(cè)試樁， 此外Q/SY 1357-2010 規(guī)定合并里程樁和陰極保護(hù)測(cè)試樁的調(diào)整間距不應(yīng)大于50 m；Q/SY GD 0190-2013 規(guī)定電流測(cè)試樁宜每5～15 km 設(shè)置1個(gè)。 API RP 1109-2010 規(guī)定確定管道標(biāo)識(shí)間距， 應(yīng)考慮土地使用狀況、地形、環(huán)境、人口密度、當(dāng)?shù)胤梢约捌渌A(yù)防管道損害的措施。 例如特別類型挖掘作業(yè)、無(wú)法使用統(tǒng)一電話報(bào)警系統(tǒng)（One-call Notification Systems）和管道附近開挖作業(yè)的頻率等。

針對(duì)“并行敷設(shè)”，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致，例如SY/T 6064-2011 規(guī)定兩條及兩條以上管道同溝敷設(shè)， 輸送介質(zhì)相同，里程樁/測(cè)試樁可共用；輸送介質(zhì)不同，里程樁/測(cè)試樁應(yīng)分開設(shè)置。 Q/SY 1357-2010 規(guī)定相同介質(zhì)的兩條管道并行敷設(shè)，宜合并設(shè)置管道標(biāo)識(shí)；相同介質(zhì)的三條及以上管道并行敷設(shè)，應(yīng)分別設(shè)置管道標(biāo)識(shí)。 針對(duì)介質(zhì)相同的三條管道并行敷設(shè)，根據(jù)SY/T 6064-2011 可共用里程樁/測(cè)試樁，根據(jù)Q/SY 1357-2010 應(yīng)分開設(shè)置標(biāo)志樁，容易造成混淆。

針對(duì)“設(shè)置位置”，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)略有不同，例如SY/T 6064-2011 和Q/SY 1357-2010 規(guī)定應(yīng)設(shè)置在距管道中心線1.0 m+0.5 D（管道直徑，m）處；Q/SY GD 0190-2013 規(guī)定應(yīng)設(shè)置在距離管道中心線1.5 m 處，埋設(shè)偏差為±0.25 m。

4 穿越樁

針對(duì)“管道穿越鐵路”，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)基本一致。 此外Q/SY 1357-2010 規(guī)定穿越樁設(shè)置在鐵路用地邊界線外2 m處管道中心線的正上方。

針對(duì)“管道穿越公路”，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)略有不同。 例如Q/SY GD 0190-2013 規(guī)定穿越樁設(shè)置在河流、渠道堤壩坡腳處或距岸邊3 m 處；Q/SY 1357-2010 規(guī)定穿越樁設(shè)置在河流、渠道堤壩坡腳處或距岸邊3～10 m 處，更具靈活性。

5 空中巡檢牌

針對(duì)空中巡檢牌，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)比較簡(jiǎn)略，例如Q/SY GD 0190-2013 規(guī)定在管道上方按照一定距離埋設(shè)， 便于飛行器巡查管道而設(shè)立的巡檢標(biāo)記。 API RP 1109-2010 規(guī)定設(shè)置空中巡檢牌，應(yīng)考慮地形、管道路權(quán)帶（Right-ofway，ROW）鄰近區(qū)域土地可用性、飛行路線、沿管道路權(quán)帶可識(shí)別的物理特征點(diǎn)，例如管道干線和支線（橫向偏離）等，推薦制作樣式見圖2。

圖2 空中巡檢牌推薦制作樣式

6 標(biāo)識(shí)制作

國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)管道地面標(biāo)識(shí)的制作方法不一致，管道企業(yè)做法也有差異， 例如Q/SY GD 0190-2013 規(guī)定了三棱加密樁、四棱加密樁和圓柱加密樁，Q/SY 1357-2010規(guī)定了四方形加密樁。 限于篇幅，僅以管道標(biāo)志樁為例，Q/SY GD 0190-2013 和Q/SY 1357-2010 規(guī)定標(biāo)志樁設(shè)計(jì)圖樣見圖3～4。

圖3 梯形標(biāo)志樁

圖4 三角形標(biāo)志樁

7 結(jié)論

API RP 1109-2010 理念比較新穎，條款內(nèi)容細(xì)化、可操作性強(qiáng)，建議國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)借鑒：

a）API RP 1109-2010 給出了管道標(biāo)識(shí)定義，管道標(biāo)識(shí)類型多樣化，除管道標(biāo)志樁以外，還包括人行道上噴印標(biāo)志、埋設(shè)管道定位標(biāo)線、警示格柵網(wǎng)和保護(hù)套管通風(fēng)口等特殊類型管道標(biāo)識(shí)。 針對(duì)我國(guó)管道穿越城市區(qū)域或者人口稠密區(qū)的情形，可采用特殊類型管道標(biāo)識(shí)。

b）API RP 1109-2010 規(guī)定了管道標(biāo)識(shí)設(shè)置原則，以及確定管道標(biāo)識(shí)埋設(shè)深度和埋設(shè)間距應(yīng)該考慮的因素。建議國(guó)內(nèi)管道企業(yè)綜合考慮管道所處地區(qū)等級(jí)、水文地質(zhì)條件、社會(huì)依托條件等，合理確定管道標(biāo)識(shí)設(shè)置位置、埋設(shè)深度和間距。

c）API RP 1109-2010 規(guī)定了空中巡檢牌的設(shè)置原則和設(shè)計(jì)樣式。 針對(duì)國(guó)內(nèi)沿山區(qū)、高原和高寒凍土區(qū)敷設(shè)的管道，可據(jù)此設(shè)計(jì)空中巡檢牌。

［1］ 蘇 欣，潘亞?wèn)|，章 磊. 油氣管道完整性管理［J］. 天然氣與石油，2008，26（3）：16-20.Su Xin，Pan Yadong，Zhang Lei.Oil and Gas Pipeline Integrity Management［J］.Natural Gas and Oil，2008，26（3）：16-20.

［2］ 馬偉平，張曉明，劉士超. 中俄油氣管道運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)差異分析［J］. 油氣儲(chǔ)運(yùn)，2013，32（4）：411-415.Ma Weiping，Zhang Xiaoming，Liu Shichao. Analysis on Difference between Chinese and Russian Oil and Gas Pipeline Operation Standards［J］.Oil&Gas Storage and Transportation，2013，32（4）：411-415.

［3］ 潘紅麗. 管道風(fēng)險(xiǎn)管理方法研究［J］. 天然氣與石油，2006，24（1）：23-25.Pan Hongli. Study on Pipeline Risk Management［J］. Natural Gas and Oil，2006，24（1）：23-25.

［4］SY/T 6064-2011，管道干線標(biāo)記設(shè)置技術(shù)規(guī)范［S］.SY/T 6064-2011，Specification of Marking Management for Main Pipeline［S］.

［5］Q/SY 1357-2010，油氣管道地面標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范［S］.Q/SY 1357-2010，Specification of Surface Marking Management for Oil and Gas Pipeline［S］.

［6］Q/SY GD 0190-2013，管道地面標(biāo)識(shí)管理規(guī)范［S］.Q/SY GD 0190-2013，Specification of Surface Marking Management for Pipeline［S］.

［7］ 房旭鵬，李國(guó)興. 新體制下長(zhǎng)輸管道的運(yùn)行管理［J］. 油氣儲(chǔ)運(yùn)，2011，30（3）：238-239.Fang Xupeng，Li Guoxing.The Management of Long-distance Oil&Gas Pipeline under New Situation ［J］.Oil&Gas Storage and Transportation，2011，30（3）：238-239.

［8］ 么惠全，馮 偉. 西氣東輸管道第三方破壞風(fēng)險(xiǎn)與防控措施［J］. 油氣儲(chǔ)運(yùn)，2010，29（5）：384-386，389.Yao Huiquan，F(xiàn)eng Wei. Risk of Third Party’s Damage and Control Measures for West-to-East Gas Transmission Pipeline［J］. Oil & Gas Storage and Transportation，2010，29（5）：384-386，389.

［9］王 力，韓曉玲，李 彬. 澳大利亞管道運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)AS 2885.3-2012 剖析［J］. 天然氣與石油，2014，32（2）：19-22.Wang Li，Han Xiaoling，Li Bin.Analysis on the Pipeline Operation Management Standard AS 2885.3-2012 of Australia［J］.Natural Gas and Oil，2014，32（2）：19-22.

［10］ API RP 1109-2010，液體石油管道設(shè)施標(biāo)識(shí)推薦做法［S］.API RP 1109-2010，Marking Liquid Petroleum Pipeline Facilities ［S］.