環(huán)球職業(yè)安全健康動(dòng)態(tài)

寧丙文

國(guó)際勞工組織在化工行業(yè)促進(jìn)體面勞動(dòng)

據(jù)國(guó)際勞工組織網(wǎng)站消息，2013年11月26-28日，來(lái)自30多個(gè)國(guó)家的政府、雇主和雇工代表，在位于瑞士日內(nèi)瓦的國(guó)際勞工組織總部參加會(huì)議，討論一系列與化工行業(yè)相關(guān)的問(wèn)題，如：職業(yè)安全衛(wèi)生、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等。根據(jù)國(guó)際勞工組織的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，全球化工行業(yè)2011年的銷(xiāo)售額約為3.6萬(wàn)億美元，雇員達(dá)2000萬(wàn)人，2008年由于接觸危險(xiǎn)物質(zhì)而導(dǎo)致的死亡人數(shù)為65萬(wàn)1279人。

國(guó)際勞工組織和俄羅斯聯(lián)邦已經(jīng)發(fā)展為合作伙伴關(guān)系，在亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦實(shí)施創(chuàng)新技能發(fā)展計(jì)劃。2009年美國(guó)啟動(dòng)了“教育創(chuàng)新計(jì)劃”，以幫助海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（GCC）成員國(guó)，改善科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)（STEM）等方面的教育水平。這些國(guó)家在石油、天然氣和化工行業(yè)面臨技術(shù)工人短期的現(xiàn)狀，美國(guó)投入數(shù)百萬(wàn)美元幫助它們開(kāi)展培訓(xùn)，提供職業(yè)安全健康方面的技能。此外，一些國(guó)家在化工行業(yè)，正努力通過(guò)降低健康、安全和環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)改善體面和生產(chǎn)性工作的水平。

歐洲發(fā)布石棉相關(guān)職業(yè)病研究報(bào)告

據(jù)歐洲職業(yè)安全健康局網(wǎng)站消息，2013年12月16日，歐洲建筑業(yè)和木工聯(lián)盟（EFBWW）在歐盟委員會(huì)的資助下，發(fā)布了“歐洲石棉相關(guān)職業(yè)病”的研究報(bào)告。該報(bào)告概述了保加利亞、克羅地亞、捷克、愛(ài)沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、土耳其和塞浦路斯14個(gè)中歐和東歐國(guó)家，在石棉相關(guān)職業(yè)病、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督的法規(guī)與做法、認(rèn)定與賠償?shù)确矫嫠媾R的形勢(shì)。

該研究報(bào)告顯示，這14個(gè)歐洲國(guó)家都將主要的石棉相關(guān)疾病列為職業(yè)病，如：石棉肺、間皮瘤和肺癌。另外，由于吸入石棉纖維而導(dǎo)致的非惡性胸膜炎、心包炎和支氣管疾病，也被一些國(guó)家認(rèn)可為職業(yè)病。身體其他部位的癌癥，如：喉部、支氣管和胃部疾病，也被一些國(guó)家列為職業(yè)病。有的國(guó)家還將急性和慢性支氣管疾病及其他胸腔和心包類(lèi)疾病認(rèn)可為職業(yè)病。

20世紀(jì)90年代，立陶宛、拉脫維亞和斯洛文尼亞已將喉癌列入職業(yè)病名單。隨后，塞浦路斯、捷克和羅馬尼亞也在21世紀(jì)初將喉癌列入職業(yè)病名單。將支氣管癌視作職業(yè)病的國(guó)家有：波蘭、立陶宛和塞浦路斯。羅馬尼亞2005年將急性支氣管炎列入了國(guó)家職業(yè)病名單，波蘭1989年將慢性阻塞性支氣管炎列入了國(guó)家職業(yè)病名單。另外，將胸膜炎作為職業(yè)病的國(guó)家有：保加利亞、捷克、波蘭。將心包炎作為職業(yè)病的國(guó)家有：保加利亞、波蘭。

澳大利亞工傷賠償事故發(fā)生率創(chuàng)新低

據(jù)澳大利亞安全工作網(wǎng)站消息，2013年11月初，澳大利亞發(fā)布了第15版“可比性績(jī)效監(jiān)測(cè)”（CPM） 報(bào)告。該報(bào)告顯示，自2002年以來(lái)，2012年澳大利亞的工作相關(guān)可賠償?shù)膫鍪鹿拾l(fā)生率創(chuàng)歷史新低。

該報(bào)告的主要發(fā)現(xiàn)有：2012年澳大利亞工傷職工康復(fù)后的返崗率為73%；運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)的員工傷亡率，仍然高于全國(guó)所有行業(yè)的平均水平；澳大利亞的工人賠償項(xiàng)目2012年共支付了78億澳元，其中55%直接支付給了工傷職工，23%支付給了醫(yī)療和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)；身體部位受到重壓，仍是導(dǎo)致工人受到傷害或患病的主要原因，占賠償工傷案例的40%；2012年工傷職工的津貼總額的1.51%由雇主來(lái)支付，2007年則為1.63%。

韓國(guó)研究重大工業(yè)事故致因

據(jù)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)網(wǎng)站消息，2013年12月5日，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)與韓國(guó)最高法院 （NFS）簽署了一項(xiàng)諒解備忘錄，雙方將合作對(duì)重大工業(yè)事故的原因開(kāi)展調(diào)查和研究。該合作協(xié)議旨在建立一種協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)技術(shù)支持和信息共享的方式，以共同應(yīng)對(duì)重大工業(yè)事故的發(fā)生，如：工作場(chǎng)所的火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年韓國(guó)重大工業(yè)事故導(dǎo)致的員工傷亡數(shù)量為1 846人，其中147人死亡。2008-2012年，員工的傷亡數(shù)量以平均每年63人遞增，死亡數(shù)量則以5%遞增。

韓國(guó)將對(duì)一些重大工業(yè)事故開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，如：火災(zāi)、爆炸及有毒有害物質(zhì)的泄漏事故；機(jī)械類(lèi)構(gòu)筑物的坍塌與爆炸，如：塔吊和壓力容器等；建筑物或橋梁的坍塌；電氣火災(zāi)和觸電事故；職業(yè)病、窒息與中毒事故等。

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)和韓國(guó)最高法院，將通過(guò)有毒有害物質(zhì)的毒理學(xué)研究、支持檢測(cè)與分析、共同使用檢測(cè)與研究設(shè)施、共享技術(shù)和信息等方式，科學(xué)地辨識(shí)出重大工業(yè)事故的原因。2013年初，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)成立了預(yù)防化學(xué)事故專(zhuān)業(yè)小組，并與外部專(zhuān)家成立了化學(xué)事故調(diào)查委員會(huì)。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)還與包括韓國(guó)安全協(xié)會(huì)在內(nèi)的5個(gè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，簽署了諒解備忘錄，以尋求系統(tǒng)性的預(yù)防措施，與化工企業(yè)的管理人員和一線工人定期開(kāi)會(huì)討論。

簡(jiǎn) 訊

■ 2013年11月21日，國(guó)際勞工組織發(fā)布了《經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí)期的勞動(dòng)監(jiān)察：政策、實(shí)踐與機(jī)構(gòu)》。該指導(dǎo)書(shū)提出的突出問(wèn)題是：很多國(guó)家的政府大幅度削減勞動(dòng)監(jiān)察經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致勞動(dòng)監(jiān)察體系的規(guī)模在不斷縮小。

■ 2013年11月25日至12月4日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)評(píng)審小組對(duì)福島第一核電站的機(jī)組退役中長(zhǎng)期路線圖的執(zhí)行情況進(jìn)行了國(guó)際同行評(píng)審。評(píng)審小組建議日本政府和東京電力公司應(yīng)繼續(xù)解決事故地點(diǎn)的水問(wèn)題，包括防止地下水進(jìn)入反應(yīng)堆建筑之內(nèi)等。

■ 2013年11月11-12日，歐洲職業(yè)安全健康局在西班牙畢爾巴鄂舉辦了“2013年健康工作場(chǎng)所活動(dòng)峰會(huì)”，標(biāo)志著為期2年的以“一起開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”為主題的泛歐洲職業(yè)健康促進(jìn)活動(dòng)正式結(jié)束。

■ 2013年11月初，澳大利亞發(fā)布了最新的工作場(chǎng)所事故研究報(bào)告。該報(bào)告顯示，2003-2011年的8年間，澳大利亞共有232名工人由于高處墜落事故而死亡。