探究起重機(jī)械施工監(jiān)督檢驗(yàn)的本質(zhì)與開展

摘要：隨著起重機(jī)械安全事故的頻發(fā)，社會對起重機(jī)械施工監(jiān)督檢驗(yàn)的關(guān)注度日漸增加，而國家也通過出臺安全技術(shù)規(guī)范來督促施工單位健全起重機(jī)械施工質(zhì)量保障體系。本文主要從體系與技術(shù)層面探究起重機(jī)械施工監(jiān)督檢驗(yàn)的本質(zhì)及開展。

關(guān)鍵詞：起重機(jī)械；監(jiān)督檢驗(yàn)；實(shí)施要求

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定：“起重機(jī)械的監(jiān)督檢驗(yàn)是指起重機(jī)械的生產(chǎn)制造與施工的監(jiān)督檢驗(yàn)?！?006年10月1日起，起重機(jī)械制造監(jiān)督檢驗(yàn)正式發(fā)布實(shí)施；2009年4月1日，起重機(jī)械施工監(jiān)督檢驗(yàn)正式推向全國。至此以后，全國開始全面推行起重機(jī)械的監(jiān)督檢驗(yàn)。本文著重介紹起重機(jī)械施工監(jiān)督檢驗(yàn)的相關(guān)內(nèi)容。

1.起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)的本質(zhì)

起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)的本質(zhì)是指監(jiān)督及督促企業(yè)實(shí)體正常運(yùn)行質(zhì)量保證體系及科學(xué)控制產(chǎn)品技術(shù)（稱作雙軌監(jiān)督）。根據(jù)上述定義可知，起重機(jī)械施工監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)始終把質(zhì)量檢驗(yàn)看作契入點(diǎn)，把制造或施工流程看作導(dǎo)繩，把品質(zhì)與生產(chǎn)過程質(zhì)量保障體系的交融性看作監(jiān)督對象，如此實(shí)現(xiàn)對起重機(jī)械制造及施工質(zhì)量進(jìn)行控制，進(jìn)而確保起重機(jī)械運(yùn)行的安全性、可靠性。

2.起重機(jī)械施工質(zhì)量檢驗(yàn)的實(shí)施要求

起重機(jī)械施工質(zhì)量檢驗(yàn)的參與者包括施工單位及監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，因此有關(guān)實(shí)施要求也主要針對上述兩大參與者。本章節(jié)主要從施工單位及監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)兩方面探究起重機(jī)械施工質(zhì)量檢驗(yàn)的實(shí)施要求。

2.1.起重機(jī)械施工質(zhì)量檢驗(yàn)的實(shí)施對施工單位的要求

針對起重機(jī)械施工質(zhì)量檢驗(yàn)的實(shí)施，施工單位應(yīng)該從體系層面及技術(shù)層面開展相關(guān)監(jiān)督工作，其中前者稱作靜態(tài)組織能力的滿足；后者稱作動態(tài)組織能力的滿足。就體系層面而言，施工單位應(yīng)該分步驟完成相關(guān)內(nèi)容：首先，根據(jù)起重機(jī)械施工流程圖（見圖1-①）、施工監(jiān)督檢驗(yàn)的本質(zhì)及特種設(shè)備質(zhì)量保證體系的組織要求，綜合分析起重機(jī)械施工任務(wù)；其次，根據(jù)分析結(jié)果及實(shí)地勘察資料，完成施工任務(wù)（如物資采購、工藝文件、人員配置、儀器設(shè)備）的輸出；第三，根據(jù)質(zhì)量工作記錄（如作業(yè)指導(dǎo)書、程序文件、檢驗(yàn)規(guī)程）及質(zhì)量控制計(jì)劃表，完成相關(guān)確認(rèn)審核工作。就技術(shù)層面而言，施工單位也應(yīng)該分步驟完成相關(guān)內(nèi)容：首先，根據(jù)起重機(jī)械產(chǎn)品施工流程圖（見圖1-②）及施工計(jì)劃組織，完成施工任務(wù)；其次，根據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃表，規(guī)范起重機(jī)械施工工序及控制要求，如此確保起重機(jī)械正常運(yùn)行?？傮w而言，技術(shù)層面的監(jiān)督更多體現(xiàn)出對施工過程及施工質(zhì)量的控制。

圖1 起重機(jī)械施工流程圖

2.2.起重機(jī)械施工監(jiān)督檢驗(yàn)的實(shí)施對監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的要求

與施工單位相比，監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)同樣應(yīng)從體系層面及技術(shù)層面兩方面開展相應(yīng)的監(jiān)督檢驗(yàn)工作，即完善檢測體系，以滿足靜態(tài)組織能力；規(guī)范監(jiān)督檢驗(yàn)的要求及方法，以滿足動態(tài)組織能力。檢測體系的完善主要涉及兩大方面的內(nèi)容：一是編制細(xì)則，以規(guī)范起重機(jī)械施工監(jiān)督檢驗(yàn)的控制環(huán)節(jié)、項(xiàng)目設(shè)置及確認(rèn)方式，即根據(jù)起重機(jī)械施工監(jiān)督檢驗(yàn)的本質(zhì)及規(guī)則，設(shè)定控制環(huán)節(jié)、編制細(xì)則、設(shè)置流程、規(guī)范實(shí)施要求及方法，注意起重機(jī)械施工監(jiān)督檢驗(yàn)細(xì)則必須充分體現(xiàn)出操作性強(qiáng)、清晰明確、切實(shí)可行的特點(diǎn)，以此監(jiān)督及督促企業(yè)實(shí)體健全并踐行質(zhì)量保證體系。二是規(guī)范施工監(jiān)督檢驗(yàn)（或施工過程）的確認(rèn)流程，即根據(jù)起重機(jī)械施工監(jiān)督檢驗(yàn)的本質(zhì)，規(guī)范施工監(jiān)督檢驗(yàn)的實(shí)施流程，如此確保從體系層面及技術(shù)層面對起重機(jī)械施工監(jiān)督檢驗(yàn)進(jìn)行全方位監(jiān)督。監(jiān)督檢驗(yàn)要求及方法的規(guī)范同樣涉及兩大方面的內(nèi)容：一是監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該堅(jiān)持“三統(tǒng)一“原則，即流程要求統(tǒng)一（施工單位均應(yīng)提供所要求的資料）、確認(rèn)方法統(tǒng)一（監(jiān)督檢驗(yàn)人員均應(yīng)采取操作時機(jī)及操作方式較規(guī)范的確認(rèn)方式）、資料統(tǒng)一（建立相應(yīng)的存檔資料目錄）；二是監(jiān)督檢驗(yàn)員應(yīng)該充分發(fā)揮自身職責(zé)，確保監(jiān)督檢驗(yàn)的質(zhì)量，即根據(jù)起重機(jī)械施工監(jiān)督檢驗(yàn)的細(xì)則及監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)編制的實(shí)施流程、方法、要求，認(rèn)真完成起重機(jī)械施工監(jiān)督檢驗(yàn)的有關(guān)工作。

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起重機(jī)械施工監(jiān)督檢驗(yàn)工作所面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜，因此國家應(yīng)該盡快出臺有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，以督促企業(yè)實(shí)體健全質(zhì)量保障體系，此外施工單位及監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該認(rèn)真履行自身職責(zé)，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

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